【正文】 關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中的加強黨的執(zhí)政能力的理解。概括一些經濟學家的觀點，國家應重點加大五方面的扶持力度：一是建設包括道路交通、信息網(wǎng)絡在內的農村基礎設施，二是治理和保護農村自然環(huán)境，三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農民社會保障體系，四是支持農業(yè)生產，五是發(fā)展教育事業(yè)。通過實行民主的社區(qū)管理，有利于調動農民的積極性，更好地參與當?shù)氐慕洕ㄔO，從而促進區(qū)域經濟的發(fā)展，帶動全國經濟的發(fā)展。所以中央特別強調要尊重農民的意愿。農村要想改變面貌，除了政府加大投入以外，也需要農村提高自身自我發(fā)展的能力，這樣就必須提高農業(yè)的綜合生產能力，特別是要提高農業(yè)的附加值、科技含量。二是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財政今年將在上年的基礎上進一步加大公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。同時我們也應該欣喜的看到，近幾年國家已經出臺了一些令人欣慰的舉措： 一是在農村教育方面，《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實現(xiàn)基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標。三是發(fā)展農村社會事業(yè)?！眹鴳c節(jié)期間他在河北農村考察時更進一步明確指出，建設社會主義新農村要為農民辦好四件大事：一是發(fā)展農村經濟。讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是讓當和國家領導人放不下的事。五中全會強調，要大力發(fā)展農村公共事業(yè)，這意味著在加快經濟發(fā)展的同時，農村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展期。其中的重中之重，是增加農民收入。生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。建設社會主義新農村，在經濟上就要促進農村產業(yè)結構的調整，來提高農村產業(yè)的競爭力，提高務農勞動者的收入。新農村的新，新在農村的發(fā)展能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)和諧社會的要求。各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處；全面放開了主產區(qū)的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付……％、糧食增產9％之后，今年國家又出臺了進一步促進糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收的政策，如加大農業(yè)稅、農業(yè)特產稅的減免力度，著力建立為農民減負的長效機制。因此，國務院總理溫家寶在2004年12月召開的中央經濟工作會議上明確提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針。胡錦濤總書記去年在黨的十六屆四中全會上指出，縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，則被確定為國家“十一五”規(guī)劃中解決“三農”問題的戰(zhàn)略方向。三、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中建設社會主義新農村的理解。我們要從體制機制上解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調發(fā)展的管理體制。當前，改革已進入攻堅階段，對外開放已使我們融入全球市場，只有繼續(xù)深化改革、擴大開放，才能不斷增強促進發(fā)展的體制活力?！氨仨毑粩嗌罨母镩_放”?？床≠F、上學難等群眾反映突出的問題，歸根結底是社會事業(yè)發(fā)展的滯后，因此必須加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等社會事業(yè)。貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，必然要求我們從以往偏重物質增長轉向重視人的全面發(fā)展、社會的和諧進步。當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨著大量復雜的社會矛盾。中西部地區(qū)加快發(fā)展，更側重于提供良好的公共服務和發(fā)展環(huán)境。當前我國存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在GDp的差異，更體現(xiàn)在政府提供的公共服務的差異。全面建設小康社會的難點在農村和西部地區(qū)。“必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。當前，我國高新技術領域核心技術薄弱，加工制造業(yè)缺乏知名品牌，依靠低附加值的加工制造取得國際分工的道路已經越走越窄。國際經驗表明，在人均GDp1000美元到3000美元階段，傳統(tǒng)生產要素對經濟增長的邊際貢獻率會遞減，而體制創(chuàng)新、經濟發(fā)展模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新將成為經濟社會發(fā)展的根本動力。因此，必須把資源節(jié)約作為基本國策，加快發(fā)展循環(huán)經濟，切實走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前，資源和環(huán)境瓶頸約束已經上升為我國經濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾之一。從２００３年起至今，我國能源消費增長速度與經濟增長速度之比。“必須加快轉變經濟增長方式”。同時，發(fā)展必須是科學的發(fā)展。中國的問題需要發(fā)展來解決，全面建設小康社會的宏偉目標要求我們必須保持一個平穩(wěn)較快的發(fā)展速度。這“六個必須”以科學發(fā)展觀為“紅線”，為中國經濟社會轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提供了堅強有力的保障。二、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中“六個必須”的原則的理解?！傲⒆憧茖W發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”，這四句話是一個有機的整體。促進社會和諧，就是要按照以人為本的要求，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，切實保障人民群眾的政治、經濟和文化權益，促進社會安定團結，為經濟社會長期發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要堅持和完善公有制為主體、各種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。推進財政稅收體制改革，形成有利于轉變經濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的財稅制度。完善體制機制，就是要不斷推進完善社會主義市場經濟體制的各項改革，不斷提高對外開放的水平，形成更具活力、更加開放的體制環(huán)境。要充分利用全球科技資源提高科技創(chuàng)新能力，繼續(xù)引進國外先進技術，加大消化吸收和創(chuàng)新提高的投入，積極參與國際科技交流與合作。要改善技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。著力自主創(chuàng)新，就是要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為促進增長方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié)，作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要采取更加有力的措施，務必在轉變經濟增長方式上取得實質性進展，真正走上新型工業(yè)化道路。立足科學發(fā)展，就是要轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，切實把經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。在局黨組的帶領下，我深刻的學習了有關的資料，現(xiàn)在就我的學習，談下我的一點收獲：一、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》主要精神的理解。十六屆五中全會及其審議通過的《建議》，