【正文】 的實(shí)用功能和美化功能的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到功能齊全、亮麗秀美。在規(guī)劃制定過程中，要注意綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性，并在科學(xué)性基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個(gè)率先”的實(shí)際，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調(diào)研，科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。一是要及時(shí)修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實(shí)施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復(fù)綠工作放到重要內(nèi)容，盡早規(guī)劃，盡快實(shí)施，還山于綠色。三是進(jìn)一步推進(jìn)宕口復(fù)綠工程建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網(wǎng)。今后凡新造林地，必須按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火林帶，在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶，確保全年完成5萬米防火林帶建設(shè)。加快丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程建設(shè)，完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護(hù)林300公頃，經(jīng)濟(jì)林33公頃。同時(shí)，要積極推進(jìn)濕地保護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成**制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計(jì)，力爭在5月份以前完成一期工程建設(shè)。對(duì)于重點(diǎn)交通要道、河道沿線兩側(cè)綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。在道路和河道綠化上：要突出重點(diǎn)，建設(shè)“精品”路段和河段。二是抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。一是重點(diǎn)抓好**二期工程建設(shè)。因此，要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。在城鎮(zhèn)綠化上：城鎮(zhèn)是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學(xué)習(xí)的主要場所，也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。我們要長期不懈地堅(jiān)持下去。（一）堅(jiān)持工程建綠。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，既要抓好行之有效的傳統(tǒng)辦法，更要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，摸索新的辦法，與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的的發(fā)展。二、理清思路，把握重點(diǎn)，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的理念推進(jìn)全區(qū)造林綠化步伐今年全區(qū)造林綠化工作的指導(dǎo)思想：以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，先行“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)“綠色**”，全面提高造林綠化總量，促進(jìn)人與自然的和諧共處，努力實(shí)現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度，解決好人民群眾關(guān)心的，希望解決的事情，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今后滿意，滿足于現(xiàn)狀肯定不行，必須與時(shí)俱進(jìn)?！彪S著居民物質(zhì)條件的不斷改善，大家對(duì)生活質(zhì)量的要求也在不斷提高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌，是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的，也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。他們的今天就是我們的明天，我們應(yīng)當(dāng)從他們的實(shí)踐中有所啟發(fā)，在學(xué)習(xí)他們的過程中加快發(fā)展，堅(jiān)定建設(shè)綠色**的信心和決心，加速形成獨(dú)具個(gè)性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。%、%、%。實(shí)踐也很好證明了這一點(diǎn)。綠色環(huán)境的競爭，是今后區(qū)域競爭的焦點(diǎn)之一。三要從應(yīng)對(duì)競爭的層面增進(jìn)共識(shí)。我們一定要嚴(yán)格把握率先建成全面小康的要求，及早動(dòng)手，科學(xué)規(guī)劃，高點(diǎn)定位，爭取主動(dòng)，全面鋪開。同時(shí)，隨著國家宏觀調(diào)控趨緊，土地管理更加嚴(yán)格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在小康指標(biāo)中，森林覆蓋率要達(dá)到20%，城市綠化覆蓋率要達(dá)到40%。省委、省政府將社會(huì)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的十項(xiàng)重要內(nèi)容之一。二要從率先發(fā)展的角度增進(jìn)共識(shí)。加快造林綠化步伐，可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實(shí)處。近年來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家的長治久安意義重大。一要從和諧發(fā)展的高度增進(jìn)共識(shí)。這些問題的存在。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變，但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在，亂占林地、亂伐林木事件時(shí)有發(fā)生；部分村級(jí)道路在改造中未留綠化地，農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。綠化費(fèi)收繳不足，群眾自發(fā)性組織義務(wù)植樹的現(xiàn)象還比較少見。按照國家新的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，%，％，％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)。部分地方領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正認(rèn)識(shí)到綠化工作的重要性，重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)的現(xiàn)象還有所存在。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向你們，并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝！并致以親切的慰問！在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。強(qiáng)化護(hù)林防火工作，健全山林火災(zāi)預(yù)警制度，山林火災(zāi)撲救能力全面提升；強(qiáng)化森林植物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范森林植物調(diào)運(yùn)檢疫，有效地防止了森林病蟲擴(kuò)散蔓延和其他危險(xiǎn)性病蟲的傳入；強(qiáng)化林木采伐監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范樹木采挖、移植行為；組織開展林業(yè)資源調(diào)查工作，全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況；進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作，有效遏制了野生動(dòng)物的非法流通。五是規(guī)范綠化管理。區(qū)級(jí)新聞媒體多次進(jìn)行了綠化專題報(bào)道，把全區(qū)全民義務(wù)植樹活動(dòng)推向了高潮。去年植樹節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)上山挖塘植樹。四是營造濃厚氛圍。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。各地多方籌集資金，保證綠化投入，形成了以政府投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的綠化投資格局。三是堅(jiān)持多方投入。對(duì)于在城區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的綠化工程設(shè)計(jì)方案，都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，保證建綠面積，使一批新建項(xiàng)目都按照創(chuàng)建園林式單位的總體要求，同步建設(shè)了滿足綠地指標(biāo)的綠化工程。二是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)控。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也相應(yīng)建立健全了鎮(zhèn)干部綠化工程領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。在去年全區(qū)綠化工作會(huì)議上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）簽訂了綠化工作責(zé)任狀，明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務(wù)，并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核和文明鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容。去年，全區(qū)綠化工作之所以取得如此顯著的成績，我想，主要是我們抓好了以下幾方面工作：一是逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。四是綠化內(nèi)涵不斷延伸。同時(shí)，創(chuàng)建了一批園林式單位，去年全區(qū)創(chuàng)建市級(jí)庭園綠化達(dá)標(biāo)單位29個(gè)、市級(jí)園林式單位17個(gè)、市級(jí)園林式居住區(qū)3個(gè)。各地堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重喬、灌、草的搭配和面的和諧，涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)工程。通過重點(diǎn)工程的實(shí)施，全區(qū)新增綠地面積361公頃。**主入口廣場綠化工程、**大道綠化工程、**大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國債項(xiàng)目、**南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點(diǎn)綠化工程的啟動(dòng)實(shí)施，提高了全區(qū)綠化的總體水平。二是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全區(qū)新增成片造林面積447公頃，其中防護(hù)林280公頃，%、%；%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；，完善提高933公頃；累計(jì)完成四旁植樹120萬株。一年來，全區(qū)各地按照“打造綠色武進(jìn)**、建設(shè)生態(tài)家園”的總體要求，結(jié)合**市創(chuàng)建省級(jí)園林城市和我區(qū)開展農(nóng)村“三清”活動(dòng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高速度推進(jìn)，全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進(jìn)展。下面，講三個(gè)方面的意見。主要是北片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊對(duì)枯死松樹的進(jìn)行全面清理，并徹底除害處理，及時(shí)消除隱患，做到發(fā)現(xiàn)一株，及時(shí)清理一株，確保全面及時(shí)完成本區(qū)域內(nèi)松樹枯死木清除工作。一旦接到火情報(bào)告，要立即全面核實(shí)火情，在火災(zāi)發(fā)生1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、大火小報(bào)、小火不報(bào)現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)值班。二是要嚴(yán)格火源管理。前期我縣天氣以陰雨為主，全縣平穩(wěn)定度過了一個(gè)安靜祥和的春節(jié)，下一階段我縣進(jìn)入2012年春防的關(guān)鍵時(shí)期，為了切實(shí)做好今年春季季森林防火工作，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，著重做好以下工作：一是要高度重視。下面，我還簡單強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前森林防火和森林病蟲害防治工作?？h政府將通過現(xiàn)場督導(dǎo)、會(huì)議調(diào)度等形式，加強(qiáng)對(duì)今年造林綠化工作的督促檢查，確保造林進(jìn)度和質(zhì)量。要科學(xué)確定幼林撫育的方式、時(shí)間與措施，確保新造林的每個(gè)造林綠化小班地塊至少開展一次以上的撫育作業(yè)，有條件的進(jìn)行施肥，特別要加強(qiáng)幼林的管護(hù)，確保造一片、活一片、成林一片。對(duì)于綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠化通道等非規(guī)劃造林，要根據(jù)實(shí)際情況選擇一些名貴樹種，提高綠化的檔次。二要確保苗木供應(yīng)。一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)個(gè)別林農(nóng)自己不想造林又不愿讓別人造林的，要通過引導(dǎo)協(xié)商，采取租賃、合作等有償方式，組織有意愿的經(jīng)營者進(jìn)行造林更新。（三）落實(shí)造林業(yè)主。對(duì)于疏林地補(bǔ)植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要深入調(diào)查，并做好規(guī)劃。對(duì)于跡地更新造林，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要一塊一塊、一片一片地落實(shí)到每個(gè)林班小班和山頭地塊，核實(shí)到各村（場），“兩公司一林場”往年沒有造林到位的山場全部要落實(shí)到位。另一方面要做好典型宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要總結(jié)去年大造林的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過典型帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與造林綠化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要利用廣播、電視等媒體和發(fā)放宣傳單、粘貼標(biāo)語等形式，加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的宣傳，營造全社會(huì)參與、支持造林綠化的濃厚氛圍?？h林業(yè)局要主動(dòng)做好造林綠化工作的技術(shù)指導(dǎo)，確保造林質(zhì)量?？h交通局牽頭負(fù)責(zé)公路綠化工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)綠色城市創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場、金森林業(yè)股份有限公司及騰榮達(dá)林業(yè)有限公司負(fù)責(zé)各自采伐跡地造林更新（含生物防火林帶建設(shè)）和“兩沿一環(huán)”林分植被修復(fù)與樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要按照各自的工作職責(zé)抓好造林綠化工作。二、要落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)縣林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)，目前全縣林地已落實(shí)15897畝，占任務(wù)的44%；完成林地清理15897畝，占任務(wù)的44%；完成整地挖穴8737畝，占任務(wù)的24%；完成造林2598畝，僅占任務(wù)的7%。主要包括五個(gè)部分：一是人工造林更新（含生物防火林帶建設(shè)和礦山植被恢復(fù)），三是綠色城市建設(shè)1200畝，四是綠色村鎮(zhèn)5300畝，五是綠色通道500畝。剛才，林業(yè)局局長對(duì)今年的造林綠化工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。森林綠地對(duì)于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程?！扒嗌?、碧水、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動(dòng)體現(xiàn)，更是我市“兩個(gè)率先”與和諧宜人新**建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。要從加快“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧宜人新**的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù)。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢(shì)，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過造林綠化，加快發(fā)展果品