【正文】 理念與格局基本形成，違法用地和非法開采明顯減少的目標。三是建立村組干部的協(xié)管機制。二是 建立城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國土建設(shè)行政執(zhí)法聯(lián)動機制。三、執(zhí)法監(jiān)管主要經(jīng)驗做法一是創(chuàng)新國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機制。特別是違法采礦行為的打擊，僅靠現(xiàn)有的行政執(zhí)法手段還不能從根本上杜絕私挖亂采現(xiàn)象的發(fā)生。隨著社會發(fā)展大氣候影響有增長趨勢，對于少數(shù)越級上訪、多次上訪、無理上訪的問題不能及時解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。但我們也清醒地認識到，我們的工作與黨和人民的要求還存在著較大的差距，還不同程度地存在著一些困難和問題：一是隨著城市化建設(shè)步伐的不斷加快，我市建設(shè)用地量不斷增多，如何解決好人多地少，妥善安置失地農(nóng)民，如何處理最低生活保障，已成為當前國土資源工作的一個重點和難點。國土資源執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有違法占地、亂堆亂建行為時，首先及時進行制止，并在2個工作日內(nèi)書面函告建設(shè)局、城市執(zhí)法局，并配合建設(shè)局、城市執(zhí)法局對違反城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理規(guī)定的行為及時進行查處，在5個工作日依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除違法建筑設(shè)施、沒收建筑材料及設(shè)備、處以罰款等措施，把違法占地、違法建筑行為迅速處理在初始萌芽狀態(tài)。由于國土資源局沒有強制執(zhí)行權(quán)，查處違法占地行為的行政程序環(huán)節(jié)較多，所需時間長，到申請法院強制執(zhí)行時，違法行為已成結(jié)果，強制拆除難度大。2010年6月2日，開遠市人民政府分管國土工作的副市長主持召開了全市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作會議。裁定準予強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當及時組織實施，并將執(zhí)行結(jié)果書面通知申請機關(guān)。六是推進強制執(zhí)行，加大執(zhí)行力度。國土資源行政主管部門向公安機關(guān)移動涉嫌犯罪案件的，按照國務(wù)院關(guān)于《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）辦理。對案情復(fù)雜、影響重大的國土資源違法犯罪案件，各成員單位可以根據(jù)案情需要組成不同部門參與的聯(lián)合調(diào)查組，按照各自的職權(quán)立案調(diào)查。在加強保密工作的前提下，通過完善電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)信息互通和資源共享，及時通報查處國土資源違法犯罪案件的相關(guān)情況。三是建立信息通報制度，實現(xiàn)信息共享。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度，保證協(xié)調(diào)機制運行順暢。一是建立聯(lián)席會議制度，切實解決疑難問題。2008年，為切實加強我市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，經(jīng)研究決定，建立開遠市查處國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機制，即《關(guān)于建立開遠市查處國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機制的通知》（開國土資 [2008]24號）。沒有發(fā)生因工作不到位導(dǎo)致群眾越級上訪事件，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧開遠做出積極貢獻。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，深入開展“大接訪、大下訪”活動，認真辦理群眾來信來訪，積極做好各類國土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在衛(wèi)片3號圖斑中涉及的5個當事人，以租用土地從事種養(yǎng)殖業(yè)的形式向村民小組租用集體土地后，在實際使用中從事非農(nóng)建設(shè)行為，開遠市國土資源局已進行查處，并依法申請法院執(zhí)行。對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法用地依法依規(guī)予以整改查處。根據(jù)國土資源部通報的我市2009衛(wèi)片監(jiān)測中存在的41個可疑圖斑，總面積為1145畝，我們按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范要求，逐一對每一個圖斑進行了實地核查測量，經(jīng)核查，41個可疑圖斑中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)圖斑9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）32個。發(fā)出《責令停止違法行為通知書》104次，下達《行政處罰決定書》25次。發(fā)出《責令停止違法行為通知書》35次，下達《行政處罰決定書》8次。巡查時有詳實巡查記錄。市局印發(fā)了《開 遠市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，各分局建立了動態(tài)巡查責任制。根據(jù)國家土地督察成都局紅河州土地例行督察工作組的有關(guān)要求，現(xiàn)將開遠市國土資源執(zhí)法監(jiān)管方面的情況報告如下：一、主要工作開展情況（一）科學(xué)規(guī)范落實動態(tài)巡查工作。第三篇：開遠市國土資源執(zhí)法監(jiān)管專題報告開遠市國土資源執(zhí)法監(jiān)管專題報告開遠市國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作，在市委、市政府、省國土廳和州國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為準繩、以土地用途管制為核心、以保護資源為中心、以“預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”為方針、以鞏固土地市場治理成果為目標，深化土地改革，并積極參與宏觀調(diào)控，認真落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》等有關(guān)國土資源管理的一系列方針、政策。通過對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，共同參與國土資源法制宣傳。向廣大職工宣傳法律法規(guī)相關(guān)知識，分局工作人員按照法律六進和創(chuàng)建執(zhí)法模范團場工作要求，發(fā)放國土資源法律法規(guī)宣傳資料在各連隊領(lǐng)導(dǎo)的配合下，直接將法律宣傳資料送到職工家中，并在連隊、田頭散發(fā)。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”、“”全國法制宣傳日活動，向職工群眾開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。分局建立了巡回檢查登記簿，要求對所巡查單位認真做好記載，詳細記錄巡查人員、區(qū)域、時間及發(fā)現(xiàn)違法用地情況及查處情況，同時，按要求所到巡查單位負責人必須在巡查記錄本上簽字，而且每次巡查區(qū)域要覆蓋所管理轄區(qū)的80%以上，便于及時掌握巡查情況和全團用地動態(tài)，及時掌握違法用地苗頭。對上級交辦、轉(zhuǎn)辦的違法案件、信訪案件、舉報案件及時處理、上報，有效地遏制土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。未發(fā)現(xiàn)違法占地現(xiàn)象。一二三團共被劃為四個區(qū)，連隊分為一營片區(qū)，二營片區(qū)，三營片區(qū)，團部為一個區(qū)，為將責任落實到人，實行分片包干，每片指定一個專人負責，對所管轄區(qū)每月巡查至少2次。同時建立了投訴制度、行風評議員、社會監(jiān)督員等制度，拓寬了社會監(jiān)督的渠道。結(jié)合反腐敗工作的要求，我分局建立對權(quán)力行使的制約監(jiān)督機制，加大對審批發(fā)證等權(quán)力運作過程的制約。在完善制度的基礎(chǔ)上，分局堅持每周五學(xué)習(xí)制度，通過對土地