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正文內(nèi)容

關(guān)于對建筑垃圾工程渣土管理的若干思考-文庫吧資料

2024-11-15 23:50本頁面
  

【正文】 直接糾正。第三十二條(文明工地評比)對違反建筑垃圾和工程渣土裝運規(guī)定的施工工地,由建設(shè)交通管理部門對參建企業(yè)予以通報批評;兩次違反裝運規(guī)定的,取消該工地文明施工榮譽獎項評選資格;屬于重大工程的,取消本市重大工程立功參賽資格。發(fā)生道路交通事故累計造成3人以上死亡,運輸車輛駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,由市綠化市容部門吊銷該駕駛員隸屬運輸單位的運輸許可證。第二十九條(對駕駛員的處理)發(fā)生人員死亡的道路交通事故,運輸車輛駕駛員且承擔(dān)全部責(zé)任1次或者主要責(zé)任2次的,不得從事建筑垃圾和工程渣土運輸。第二十七條(對施工單位的處罰)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,施工單位未履行監(jiān)管要求的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,運輸車輛未采取密閉措施的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款。(三)違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定,運輸車輛或者駕駛員不符合要求的,處1000元以上1萬元以下罰款。第二十六條(對運輸單位的處罰)對運輸單位違反本規(guī)定的行為,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:(一)違反本規(guī)定第七條規(guī)定,未隨車船攜帶處置證的,處200元以上2000元以下罰款。第二十五條(對建設(shè)單位的處罰)對建設(shè)單位違反本規(guī)定的行為,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:(一)違反本規(guī)定第七條規(guī)定,未取得處置證或者超過處置證規(guī)定范圍擅自處置建筑垃圾和工程渣土的,處1萬元以上10萬元以下罰款;違規(guī)使用處置證的,處200元以上2000元罰款。(四)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違法行為的,責(zé)令立即改正。(二)要求被檢查單位和個人就相關(guān)情況作出說明。第二十四條(監(jiān)督檢查)市、區(qū)(縣)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾和工程渣土的處置實施監(jiān)督檢查,并建立相應(yīng)的監(jiān)督檔案。(七)行政管理部門認(rèn)為需要納入的其他信息。(五)運輸車輛違法發(fā)生道路交通事故信息。(三)運輸單位、運輸車輛(船舶)、駕駛員信息。納入信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息應(yīng)當(dāng)包括:(一)建設(shè)工程建設(shè)信息、報監(jiān)信息、施工許可審批信息等。市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)組織施工現(xiàn)場專管員進(jìn)行培訓(xùn)。(八)應(yīng)當(dāng)遵守的其它有關(guān)規(guī)定?;靥顖鏊⑴R時堆放建筑垃圾和工程渣土場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設(shè)備;出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施,保持離場地車輛清潔。第二十條(處置場所規(guī)劃)市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃國土資源、綠化市容等部門對建筑垃圾和工程渣土處置場所布局、用地進(jìn)行規(guī)劃,統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾和工程渣土處置場所。建筑垃圾和工程渣土運輸消納結(jié)算憑證由處置場所安裝的電子標(biāo)簽系統(tǒng)產(chǎn)生,經(jīng)建設(shè)工程、處置場所所在地的區(qū)(縣)綠化市容部門以及建設(shè)、施工單位核實后,運輸單位憑此憑證結(jié)算運輸處置費。第十七條(中轉(zhuǎn)碼頭運輸規(guī)范)轉(zhuǎn)運建筑垃圾和工程渣土的碼頭應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并向區(qū)(縣)綠化市容部門備案:(一)有碼頭經(jīng)營許可證;(二)碼頭岸線與轉(zhuǎn)運量、船舶數(shù)量相適應(yīng),每米岸線有不少于40平方米的對應(yīng)陸上面積;(三)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng);(四)有防塵、沖洗保潔等防污染措施。第十六條(車船運輸規(guī)范)運輸車輛(船舶)的裝載高度不得超過車輛(船舶)箱體上沿口,頂部蓋板須蓋平;實行密閉運輸,正常使用記錄路線、時間和處置地點的電子信息裝置等設(shè)備,隨車船攜帶處置證,并按照交通、公安等部門規(guī)定的區(qū)域、時間運輸。建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。第十五條(施工現(xiàn)場管理)施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土專管員,對運輸單位在施工現(xiàn)場的下列行為實施監(jiān)管:(一)建筑垃圾和工程渣土的裝載;(二)運輸車輛電子標(biāo)簽的安裝和使用(三)運輸車輛密閉、除塵除污。第十四條(租賃車輛管理)運輸單位租賃的運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十二條的要求。第十三條(駕駛員要求)建筑垃圾和工程渣土運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)持有駕駛證、從業(yè)資格證;(二)具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷(三)經(jīng)市交通港口、綠化市容和公安部門組織的上崗培訓(xùn)并考核合格,持有上崗培訓(xùn)合格證書。(四)有固定的辦公場所、經(jīng)營設(shè)施和滿足停放需要的車輛停放場所;(五)有健全的企業(yè)運營、質(zhì)量、技術(shù)、保養(yǎng)、安全、文明作業(yè)和監(jiān)測等管理制度并得到有效執(zhí)行;(六)具有熟悉運輸企業(yè)運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、管理等業(yè)務(wù)的人員及其他管理人員;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十一條(運輸單位條件)參加投標(biāo)的運輸單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證;(二)自有運輸車輛不少于20輛,并且符合本規(guī)定第十二條的要求。運輸單位招投標(biāo)工作辦法和招投標(biāo)平臺由由市綠化市容部門會同相關(guān)部門制訂和組建。區(qū)(縣)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)工作辦法,通過建筑垃圾和工程渣土運輸單位招投標(biāo)平臺,選定符合本規(guī)定第十一條所列條件的運輸單位,并向中標(biāo)的運輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運輸許可證(以下簡稱運輸許可證)。本市建筑垃圾和工程渣土運輸處置費實行政府指導(dǎo)價,由市物價管理部門會同市綠化市容部門組織制定建筑垃圾和工程渣土運輸處置指導(dǎo)價。第八條(運輸處置費)建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算中,應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾和工程渣土運輸處置費,并在工程開工前存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑垃圾和工程渣土運輸處置費專用帳戶。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。符合處置規(guī)定的,區(qū)(縣)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證(以下簡稱處置證),并按承運建筑垃圾和工程渣土的運輸車輛(以下簡稱運輸車輛)數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本;不符合處置規(guī)定的,不予核發(fā)處置證,并向申報單位書面告知原因。(五)區(qū)(縣)綠化市容部門要求提供的其他材料。(三)建筑垃圾和工程渣土運輸合同。第六條(處置申報)產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)持下列材料向建設(shè)工程所在地的區(qū)(縣)綠化市容部門申報建筑垃圾和工程渣土處置計劃,如實申報建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運輸路線及處置場地等事項:(一)建筑垃圾和工程渣土處置方案。第四條(鼓勵綜合利用)鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾和工程渣土綜合利用產(chǎn)品,優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。本市建設(shè)交通、交通港口、公安、規(guī)劃國土資源、海事、水務(wù)、物價、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本規(guī)定。區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(以下簡稱區(qū)(縣)綠化市容部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的具體管理工作。建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個環(huán)節(jié)。第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)的管理活動,適用本規(guī)定。目前對市區(qū)所有從業(yè)運輸工程車輛實行全密閉改裝一步到位的難度相當(dāng)大。市交通運輸局要研究制定對建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。二是要建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)全面實行公司化運營。要嚴(yán)把處臵核準(zhǔn)這一重要關(guān)口,加強工地現(xiàn)場管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力強化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。堅持以區(qū)域內(nèi)項目自我平衡為基礎(chǔ),根據(jù)消納平衡計劃和具體項目實施進(jìn)度,準(zhǔn)確動態(tài)掌握和發(fā)布每個項目建筑垃圾和工程渣土需外調(diào)或回填的數(shù)據(jù)信息,通過處臵核準(zhǔn)這一關(guān)口,及時對市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納點進(jìn)行統(tǒng)籌合理有效調(diào)劑,同時實現(xiàn)相關(guān)信息各部門之間的互通共享。全面預(yù)測掌握市區(qū)所有擬開工和在建項目建筑垃圾和工程渣土供需狀況,科學(xué)合理制定平衡調(diào)劑方案,做到有規(guī)劃、有計劃、有方案。遠(yuǎn)期,適時啟動市區(qū)建筑垃圾和工程渣土永久消納場建設(shè),以滿足區(qū)域內(nèi)項目之間和臨時消納點難以平衡的需要。一要抓緊編制市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點規(guī)劃。
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