【正文】 危害城市公共安全，群眾意見較大。第三十五條（實(shí)施日期）本規(guī)定自 年 月 日起施行。第三十四條（管理執(zhí)法人員責(zé)任追究）有關(guān)管理執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者行政監(jiān)察等部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）索取或者收受他人財(cái)物的。對(duì)前款規(guī)定的違法行為，上級(jí)人民政府或者上級(jí)管理執(zhí)法部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依職權(quán)予以撤銷或者直接糾正。第三十二條（文明工地評(píng)比）對(duì)違反建筑垃圾和工程渣土裝運(yùn)規(guī)定的施工工地，由建設(shè)交通管理部門對(duì)參建企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)；兩次違反裝運(yùn)規(guī)定的，取消該工地文明施工榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格；屬于重大工程的，取消本市重大工程立功參賽資格。發(fā)生道路交通事故累計(jì)造成3人以上死亡，運(yùn)輸車輛駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由市綠化市容部門吊銷該駕駛員隸屬運(yùn)輸單位的運(yùn)輸許可證。第二十九條（對(duì)駕駛員的處理）發(fā)生人員死亡的道路交通事故，運(yùn)輸車輛駕駛員且承擔(dān)全部責(zé)任1次或者主要責(zé)任2次的，不得從事建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸。第二十七條（對(duì)施工單位的處罰）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位未履行監(jiān)管要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，運(yùn)輸車輛未采取密閉措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。（三）違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，運(yùn)輸車輛或者駕駛員不符合要求的，處1000元以上1萬元以下罰款。第二十六條（對(duì)運(yùn)輸單位的處罰）對(duì)運(yùn)輸單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款。第二十五條（對(duì)建設(shè)單位的處罰）對(duì)建設(shè)單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未取得處置證或者超過處置證規(guī)定范圍擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，處1萬元以上10萬元以下罰款；違規(guī)使用處置證的，處200元以上2000元罰款。（四）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違法行為的，責(zé)令立即改正。（二）要求被檢查單位和個(gè)人就相關(guān)情況作出說明。第二十四條（監(jiān)督檢查）市、區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土的處置實(shí)施監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檔案。（七）行政管理部門認(rèn)為需要納入的其他信息。（五）運(yùn)輸車輛違法發(fā)生道路交通事故信息。（三）運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛（船舶）、駕駛員信息。納入信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息應(yīng)當(dāng)包括：（一）建設(shè)工程建設(shè)信息、報(bào)監(jiān)信息、施工許可審批信息等。市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)組織施工現(xiàn)場專管員進(jìn)行培訓(xùn)。（八）應(yīng)當(dāng)遵守的其它有關(guān)規(guī)定?；靥顖鏊?、臨時(shí)堆放建筑垃圾和工程渣土場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備；出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，保持離場地車輛清潔。第二十條（處置場所規(guī)劃）市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃國土資源、綠化市容等部門對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置場所布局、用地進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾和工程渣土處置場所。建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證由處置場所安裝的電子標(biāo)簽系統(tǒng)產(chǎn)生，經(jīng)建設(shè)工程、處置場所所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門以及建設(shè)、施工單位核實(shí)后，運(yùn)輸單位憑此憑證結(jié)算運(yùn)輸處置費(fèi)。第十七條（中轉(zhuǎn)碼頭運(yùn)輸規(guī)范）轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的碼頭應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向區(qū)（縣）綠化市容部門備案：（一）有碼頭經(jīng)營許可證；（二）碼頭岸線與轉(zhuǎn)運(yùn)量、船舶數(shù)量相適應(yīng)，每米岸線有不少于40平方米的對(duì)應(yīng)陸上面積；（三）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)；（四）有防塵、沖洗保潔等防污染措施。第十六條（車船運(yùn)輸規(guī)范）運(yùn)輸車輛（船舶）的裝載高度不得超過車輛（船舶）箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平；實(shí)行密閉運(yùn)輸，正常使用記錄路線、時(shí)間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置等設(shè)備，隨車船攜帶處置證，并按照交通、公安等部門規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間運(yùn)輸。建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。第十五條（施工現(xiàn)場管理）施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土專管員，對(duì)運(yùn)輸單位在施工現(xiàn)場的下列行為實(shí)施監(jiān)管：（一）建筑垃圾和工程渣土的裝載；（二）運(yùn)輸車輛電子標(biāo)簽的安裝和使用（三）運(yùn)輸車輛密閉、除塵除污。第十四條（租賃車輛管理）運(yùn)輸單位租賃的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十二條的要求。第十三條（駕駛員要求）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）持有駕駛證、從業(yè)資格證；（二）具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷（三）經(jīng)市交通港口、綠化市容和公安部門組織的上崗培訓(xùn)并考核合格，持有上崗培訓(xùn)合格證書。（四）有固定的辦公場所、經(jīng)營設(shè)施和滿足停放需要的車輛停放場所；（五）有健全的企業(yè)運(yùn)營、質(zhì)量、技術(shù)、保養(yǎng)、安全、文明作業(yè)和監(jiān)測等管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）具有熟悉運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、管理等業(yè)務(wù)的人員及其他管理人員；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十一條（運(yùn)輸單位條件）參加投標(biāo)的運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有工商營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；（二）自有運(yùn)輸車輛不少于20輛，并且符合本規(guī)定第十二條的要求。運(yùn)輸單位招投標(biāo)工作辦法和招投標(biāo)平臺(tái)由由市綠化市容部門會(huì)同相關(guān)部門制訂和組建。區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)工作辦法，通過建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位招投標(biāo)平臺(tái)，選定符合本規(guī)定第十一條所列條件的運(yùn)輸單位，并向中標(biāo)的運(yùn)輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證（以下簡稱運(yùn)輸許可證）。本市建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市物價(jià)管理部門會(huì)同市綠化市容部門組織制定建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置指導(dǎo)價(jià)。第八條（運(yùn)輸處置費(fèi)）建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)，并在工程開工前存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)專用帳戶。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。符合處置規(guī)定的，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證（以下簡稱處置證），并按承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸車輛（以下簡稱運(yùn)輸車輛）數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申報(bào)單位書面告知原因。（五）區(qū)（縣）綠化市容部門要求提供的其他材料。（三）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸合同。第六條（處置申報(bào)）產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)持下列材料向建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門申報(bào)建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，如實(shí)申報(bào)建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場地等事項(xiàng)：（一）建筑垃圾和工程渣土處置方案。第四條（鼓勵(lì)綜合利用）鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾和工程渣土綜合利用產(chǎn)品，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。本市建設(shè)交通、交通港口、公安、規(guī)劃國土資源、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門（以下簡稱區(qū)（縣）綠化市容部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的具體管理工作。建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。四、本規(guī)定自頒布之日起至2010年12月31日施行。（四）市綠化市容、城管執(zhí)法的建筑渣土管理、執(zhí)法工作列入行政效能監(jiān)察內(nèi)容；對(duì)落實(shí)不力的，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。（二）發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場管理員未履行職責(zé)的，予以告誡；對(duì)現(xiàn)場管理員被發(fā)現(xiàn)兩次未履行職責(zé)的，追究其責(zé)任。對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令單位予以改正，并告知區(qū)（縣）綠化市容管理部門；對(duì)違反法規(guī)規(guī)定的，由執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處。（六）市綠化市容管理部門會(huì)同市城管執(zhí)法部門組成建筑渣土運(yùn)輸督察小組，對(duì)全市建筑渣土排放工地