【正文】 式救助，一般的情況就只有忍氣吞聲；實在是忍無可忍了，他們則采取過激的行為，或群體上訪或阻礙交通或干擾正常的辦公秩序。明知自己的合法權(quán)益受到侵犯，但怕被炒魷魚，請律師打官司更耗錢耗時，農(nóng)民工難以理直氣壯地依法去維護自己的合法權(quán)益。一個農(nóng)民工一年可支配的收入連養(yǎng)家糊口都困難，怎么打得起官司？怎么請得起律師和法官？弱勢群體是用不起法律這個奢侈品的。改革開放以來，加快了法制進程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國特色的社會主義法律體系，但在法律法規(guī)的落實、執(zhí)行與監(jiān)督上還很不夠。此外，因為一些政策不到位，對農(nóng)民工吸引力還不夠，致使農(nóng)民工不愿進城登記辦證，身份轉(zhuǎn)變不能順利完成，從而使服務(wù)管理無從到位。目前，農(nóng)民工的最大資源是勞動力，配置勞動力最有效的辦法就是靠農(nóng)民工自己的組織。近幾年來，為確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的順利推進，重慶市委、市政府，渝北區(qū)委、區(qū)政府，集中精力與財力，加強社會保障制度的改革與建設(shè)，取得了明顯成效。同時，社會保障制度的缺位也讓農(nóng)民工沒有多少發(fā)言權(quán)的。對農(nóng)民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度、傳統(tǒng)的城市管理制度等，仍然只承認(rèn)和保護穩(wěn)定的居民。農(nóng)民工一月的微薄收入，不可能完成勞動力再生產(chǎn)、承擔(dān)不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，而且還隨時承受著被拖欠工資的心理壓力。盡管國家出臺了相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)民工目前仍面對著三個方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。觀念上偏見，必然導(dǎo)致農(nóng)民工在社會保障、權(quán)益維護、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會流行語，在貶抑農(nóng)民工的同時,也進一步加深了農(nóng)民工與城市人的隔閡。有些人在內(nèi)心深處把經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農(nóng)民工為“二等公民”。城市社會對農(nóng)民工的歧視是普遍存在的,“農(nóng)村人”與“城市人”不只是地理學(xué)上的意義,更具有社會學(xué)的意義。農(nóng)民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過程的弊端進一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致社會治理的諸多問題，并引發(fā)政府和社會共同探索破解二元結(jié)構(gòu)的答案?！耙粐鴥刹摺睂嶋H上沒有體現(xiàn)國民待遇的理念，在保障基本社會秩序的同時，也賦予了社會群體嚴(yán)格的身份歸屬，致使農(nóng)民長期處于社會底層之列。進城后雖然過著城市生活，但他們的生活習(xí)性，政治待遇，生活條件，社會保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當(dāng)大的差異。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。據(jù)報紙新聞資料報道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在全市外來勞動力中，%，其中高級工及以上技工僅占2%。%。二、教育現(xiàn)狀 在農(nóng)民工進城求職所面臨的各種困難中，%的農(nóng)民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，%的農(nóng)民工表示是“學(xué)歷低”，兩項分別位列第一和第二，這意味著農(nóng)民工自身文化與技能素質(zhì)比較差是影響其進城就業(yè)的最主要障礙。實地調(diào)查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。當(dāng)問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當(dāng)然愿意。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。只能往返在 城郊之間。國家關(guān)于農(nóng)民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。社會經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)衍生了中國特色的二元社會保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農(nóng)村居民一套保障體系，而對農(nóng)村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。2．工資拖欠據(jù)統(tǒng)計，中國每年約有幾百萬名勞動者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農(nóng)民工工資問題最為突出。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。一、生存現(xiàn)狀 盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。本著實事求是的原則，2011年10月20日2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導(dǎo)下，對內(nèi)江市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工進行了較為全面的調(diào)查，主要了解了農(nóng)民工的工資、社保、住房、教育等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)民工仍面臨著諸多問題。但同時，他們也在忍受著這個社會不公平的對待，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農(nóng)民工子弟入學(xué)難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 工資 社會保障 教育正文：改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農(nóng)民工。當(dāng)前，農(nóng)民工問題與我國解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關(guān)。要堅持合作經(jīng)濟基本屬性，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，既順應(yīng)市場規(guī)律，又履行好社會責(zé)任，確保這項改革積極穩(wěn)妥、有序推進，不斷提高供銷合作社的經(jīng)濟實力和服務(wù)水平，奮力開拓中國特色供銷合作事業(yè)新局面。供銷合作社發(fā)展很不平衡，各地情況千差萬別，農(nóng)民需求也多種多樣。深化供銷合作社綜合改革，要以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，推動供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，把供銷合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實增強廣大農(nóng)民的獲得感。深化供銷合作社綜合改革，就要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，始終把服務(wù)“三農(nóng)”放在首位，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。與此同時，供銷合作社還存在著與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊、綜合服務(wù)實力不強、層級聯(lián)系較松散、體制尚未完全理順等問題，必須通過深化綜合改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，在服務(wù)“三農(nóng)”中更好地發(fā)揮優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，農(nóng)民生活需求加速升級，迫切需要覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，需要多層次、多樣化、便利實惠的生活服務(wù)。供銷合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。第三篇：三農(nóng)評論深化綜合改革 更好服務(wù)“三農(nóng)”《 人民日報 》（2015年04月03日 01 版）中共中央國務(wù)院日前出臺《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，對深化供銷合作社綜合改革做出全面部署。農(nóng)村改革必然涉及利益調(diào)整，更需要用法律為改革保駕護航，一方面可保證農(nóng)村改革的順利推進，另一方面也能杜絕一些人‘以言代法’現(xiàn)象的發(fā)生，保護農(nóng)民權(quán)益。文件首次用大量篇幅聚焦法治，可見“依法治農(nóng)”已成推進“三農(nóng)”發(fā)展的重要工作。文件提出要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護法律制度，加強農(nóng)村改革決策與立法的銜接，農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)。“法不下鄉(xiāng)”成農(nóng)村法治的困局。”葉興慶說。當(dāng)前我國農(nóng)村面臨的問題，仍然在于舊體制的制約，唯有通過改革來破題。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。四、多項改革齊發(fā)力農(nóng)村有望迸發(fā)新活力 困局與挑戰(zhàn)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，農(nóng)村人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化趨勢明顯，誰來種地、如何種地的問題嚴(yán)峻地擺在面前?！霸谕七M路徑上，文件首次提出‘引導(dǎo)和鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)’，這將有益于撬動更多社會資本加入新農(nóng)村建設(shè)，讓新農(nóng)村建設(shè)更可持續(xù)、農(nóng)民獲益更實在。專家點評中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥認(rèn)為，和以往一號文件相比，今年文件在強調(diào)水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，還強調(diào)公共服務(wù)水平及文化建設(shè)，提出要創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，把農(nóng)村精神文明建設(shè)提升至新的高度。文件破題文件提出，中國要美，農(nóng)村必須美。三、中國要美農(nóng)村必須美鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè) 困局與挑戰(zhàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，基本公共服務(wù)的水平還比較低下。專家點評中國社科院農(nóng)村所研究員黨國英：文件提出推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、觀光農(nóng)業(yè)的思路，對提升農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入有一定幫助。文件破題文件明確提出，努力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小勢頭。然而，在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的形勢下，占農(nóng)民收入大頭的打工收入，其增長前景不容樂觀。中國強，農(nóng)業(yè)必須強，農(nóng)業(yè)的強不是體現(xiàn)在產(chǎn)量上，而是體現(xiàn)在競爭力上，這意味著農(nóng)業(yè)在‘轉(zhuǎn)方式’上將有更多突破。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強化地方政府法定職責(zé)。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。文件破題文件提出，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)