【正文】 處理或因不可抗力所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第十七條 監(jiān)理糾紛處理（一）建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方或三方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級(jí)林業(yè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解；也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。第十五條 建設(shè)單位的職責(zé)：（一）提供工程作業(yè)設(shè)計(jì)、相關(guān)技術(shù)規(guī)程及其標(biāo)準(zhǔn)；（二）提供施工合同，按工程建設(shè)的要求委托監(jiān)理單位，并與監(jiān)理單位簽訂責(zé)任合同；（三）審核批準(zhǔn)監(jiān)理單位編制的監(jiān)理實(shí)施方案；（四）對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤，有權(quán)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量提出建議，督促施工單位按監(jiān)理建議進(jìn)行整改；（五）審核監(jiān)理單位提供的監(jiān)理報(bào)告；（六）接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)展情況。第十三條 監(jiān)理人員職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)定；（二）對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（三）按照批準(zhǔn)的監(jiān)理方案，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)；（四）對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位。第十一條 國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程的造林，應(yīng)推行造林招投標(biāo)制，由有資質(zhì)的造林專業(yè)隊(duì)實(shí)施造林，同時(shí)由有資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理。第十條 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。按照上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定和要求，實(shí)行造林招投標(biāo)制（或合同承包造林）和施工監(jiān)理制，督促施工單位按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。地州市林業(yè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理工作，并向省林業(yè)廳報(bào)告工程進(jìn)展情況和監(jiān)理情況。第二章 監(jiān)理工作的管理第八條 全省造林綠化工程監(jiān)理工作歸口各級(jí)林業(yè)行政主管部門管理。造林綠化工程監(jiān)理是對(duì)建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循各項(xiàng)造林綠化工程的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保工程按設(shè)計(jì)施工，保證造林綠化工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照全面質(zhì)量管理的要求，實(shí)行造林綠化工程事前指導(dǎo)、中間檢查、事后驗(yàn)收的管理，建立健全科學(xué)有效的造林質(zhì)量、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，確保造林質(zhì)量與成效。第四條 本辦法所稱造林施工單位，是指依照本辦法取得造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定依法中標(biāo)或承包造林的造林專業(yè)隊(duì)（包括造林承包商、造林公司等）。第二條 本辦法所稱造林綠化工程建設(shè)監(jiān)理，是指對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)林業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃的造林綠化建設(shè)工程，在建設(shè)實(shí)施階段對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。作者: 南通市林業(yè)站來(lái)源:文章版權(quán)歸原作者所有, 未經(jīng)允許請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載, 169。(三)在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(二)監(jiān)理人員營(yíng)私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。六、糾紛處理與責(zé)任(一)建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級(jí)主管部門進(jìn)行調(diào)解。對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，必須及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的整改措施。在監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書面報(bào)告形式及時(shí)向建設(shè)單位提出建議(包括要求建設(shè)單位限時(shí)進(jìn)行修正或整改措施等)。復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作。有關(guān)本工程的意見(jiàn)和建議等。監(jiān)理工作總結(jié):包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評(píng)價(jià)。工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析。工程進(jìn)度:實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較。竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗(yàn)收，監(jiān)理人員要提供相關(guān)的監(jiān)理資料，對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人員會(huì)同參加驗(yàn)收的各方共同簽署工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(三)資金控制監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，控制并降低工程的實(shí)際造價(jià)，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進(jìn)行合理分解投資，計(jì)算各工序中的人工費(fèi)、苗木種子費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)及其分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等，確定各工序或工期投資的控制目標(biāo)值。在實(shí)施過(guò)程中，采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制方式。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標(biāo)簽。施工質(zhì)量控制審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項(xiàng)施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實(shí)等。③參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。程序①建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(jì)(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關(guān)問(wèn)題。督促建設(shè)或施工單位按審核批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)完成工程施工任務(wù)。四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗、整地、栽植等整個(gè)造林環(huán)節(jié)。(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的造林綠化工程實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開(kāi)展工作，直接對(duì)委托單位負(fù)責(zé)，在施行監(jiān)理過(guò)程中，有權(quán)對(duì)建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)提出相應(yīng)的整改建議。(三)施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進(jìn)度，并直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。二、施工監(jiān)理活動(dòng)中各方的關(guān)系(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負(fù)責(zé)工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)政策，并根據(jù)工程的等級(jí)和重要程度，確定工程建設(shè)的監(jiān)理項(xiàng)目，并監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，實(shí)施監(jiān)理工作。一、監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)(一)通過(guò)對(duì)造林綠化工程過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)防護(hù)林建設(shè)工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和安全性。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。第二十八條 未取得監(jiān)理資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，沒(méi)收違法所得。第二十六條 法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)及時(shí)向省林業(yè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第五章 監(jiān)理單位的變更與終止第二十四條 監(jiān)理單位分設(shè)與合并，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門交回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》，經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級(jí)后，取得相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。第二十三條 《監(jiān)理資質(zhì)證書》的式樣由省級(jí)林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。第二十一條 監(jiān)理單位聘請(qǐng)編外技術(shù)人員不得超過(guò)單位技術(shù)骨干人數(shù)的30%，聘期不少于二年。第十九條 申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、核定資質(zhì)等級(jí)，前一年有下列行為的，不予批準(zhǔn)：(一)不符合升級(jí)或等級(jí)條件，或以欺騙手段申請(qǐng)資質(zhì)的；(二)采用不正當(dāng)手段承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；(三)轉(zhuǎn)借監(jiān)理資質(zhì)證書或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(四)年檢不合格的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。(一)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)書；(二)原《監(jiān)理資質(zhì)證書》正副本和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證件；(四)前二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績(jī)及培訓(xùn)情況的證明材料；(六)其它相關(guān)證明材料。(一)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件進(jìn)行監(jiān)理的；(二)監(jiān)理不符合要求，委托單位反映強(qiáng)烈的；(三)沒(méi)有按規(guī)定參加培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格人員在50%以上的；(四)二年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。監(jiān)理單位取得資質(zhì)等級(jí)或試行資質(zhì)等級(jí)后，每年9月份持資質(zhì)證書和審查表到省林業(yè)行政主管部門進(jìn)行審查，年審合格方可繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十七條 監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢制度。第十六條 根據(jù)業(yè)務(wù)需要,監(jiān)理單位首次申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)應(yīng)有30%的技術(shù)人員具有省林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理資格證書,以后每年應(yīng)有30%的技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況列入綜合評(píng)定的依據(jù)，培訓(xùn)不合格的技術(shù)人員不得從事監(jiān)理工作。滿2年后申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)核定，申請(qǐng)核定時(shí)應(yīng)提交以下材料：(一)定級(jí)申請(qǐng)書；(二)《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》正副本和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證書；(四)近二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績(jī)及培訓(xùn)情況；(六)其它相關(guān)證明文件。第十四條 資質(zhì)審批程序(一)申請(qǐng)資質(zhì)的單位向市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門提交規(guī)定材料，市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門出具書面意見(jiàn)；(二)持審核意見(jiàn)和規(guī)定材料向省林業(yè)行政主管部門申報(bào)；(三)省林業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定條件進(jìn)行考核，作出審批意見(jiàn)。第十三條 造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)由省林業(yè)行政主管部門在6—8月份定期受理。獨(dú)立設(shè)