【正文】 主義法治國家”的方略。普法運動使人民的法律知識和法治觀念不斷增強。1982年,制定了新中國歷史上的第四部憲法,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了雄厚的法制基礎(chǔ)?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,我國的法制建設(shè)重新起步,并得到迅速蓬勃的發(fā)展。但從1957年夏季開始,隨著反右斗爭的擴大化和法律虛無主義的盛行,法制建設(shè)逐漸停步。一、法治中國的歷史進程 從1949年新中國的成立到1956年三大改造的完成這一時期是我國從新民主主義到社會主義的過渡時期，在此期間全國范圍內(nèi)開展了廢除中華民國時期由國民政府制定的相關(guān)法律條文，并開始著手構(gòu)建新中國法律體系。1978年，鄧小平提出“必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”這個轉(zhuǎn)變之后，近20年后又發(fā)生了從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變。長期以來，我國從古代封建社會到近代半殖民半封建社會，雖然有法律條文的制定，也有相應(yīng)的人員執(zhí)行，但是人們還是處于人治階段。第三篇：法治中國論文論法治中國摘要：“法制”與“法治”的不同體現(xiàn)了中國法律的改變，要區(qū)分兩者，必須要弄清楚中國的法律歷程，而這也是建設(shè)法治中國新藍圖的需要。因此，從執(zhí)政黨的角度，應(yīng)當(dāng)始終圍繞一個核心的國家價值目標(biāo)進行建設(shè)，而不應(yīng)當(dāng)在憲法上業(yè)已確立了“建設(shè)社會主義法治國家”目標(biāo)之外，再提出與該目標(biāo)有歧義的建設(shè)目標(biāo)，除非這個目標(biāo)是對“法治國家”目標(biāo)的同義詞表達，因而人民應(yīng)當(dāng)把“法治中國”的基本含義理解為“法治國家”而不是在“法治國家”之外具有更為廣袤含義的概念，更符合《決定》提出的原意。所以在這個意義上，“法治國家”的目標(biāo)與任務(wù)與“法治中國”是一致的。他認為“法治中國”與“法治國家”的內(nèi)涵是一致的，目標(biāo)是相同的。而“法治中國”則不僅著眼于對內(nèi)關(guān)系、更著重在國際關(guān)系上，標(biāo)示“法治中國”是7“法治世界”的一員。（二）法治國家與法治中國關(guān)系明確法治國家的基本含義之后，針對學(xué)界關(guān)于法治國家與法治中國之間的關(guān)系的兩種聲音，觀點一以學(xué)者郭道輝為代表，他認為法治中國是一個更廣袤的概念，它涵蓋法治國家、法治政府與法治社會，是一個與“法治世界”相銜接的大概念。”具體而言，就國家立法機關(guān)而言，全國人大及其常委會立法權(quán)必須接受憲法的審查；就國家行政機關(guān)而言，則必須遵守憲法法律，依法行政，依憲行政；就審判機關(guān)而言，必須遵守憲法與法律，獨立行使審判權(quán)或檢察權(quán)；就各政黨、各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織等社會組織而言，同樣必須遵守憲法與法律辦事；作為執(zhí)政的共產(chǎn)黨而言，則必須依法行政和依憲行政；就公民而言，則“必須遵守憲法和法律”以及“必須履行憲法與法律規(guī)定的義務(wù)。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。這也是我國《憲法》第五條規(guī)定的內(nèi)容:“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。（一）法治國家的基本含義在我國的政治生活中，“法治國家”一詞也是最早由學(xué)術(shù)界提出，之后轉(zhuǎn)化為政治命題寫進黨的十五大報告中，并于1999年第九屆全國人大第二次會議通過的《憲法修正案》轉(zhuǎn)化為具有效力的憲法規(guī)范。要求全民守法，公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是主導(dǎo)性力量，各級領(lǐng)導(dǎo)干部擁有運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，這有這樣才能為法治中國的建設(shè)奠定堅實而廣泛的社會基礎(chǔ)。（四）全民守法全民守法是法治中國建設(shè)的最高要求。（三）公正司法公正司法是法治中國建設(shè)的防線。中國特色社會主義法律體系在2010年已經(jīng)基本形成，為保障法律的有效實施，嚴(yán)格執(zhí)法成為法治中國建設(shè)的重點與關(guān)鍵，也是在2020年法治政府基本建成的主體任務(wù)。B科學(xué)立法不僅意味著要繼續(xù)完善以憲法為核心的社會主義法律體系建設(shè)，全國人大以及常委會要加強在重點領(lǐng)域的立法，拓寬公民參與立法的渠道，通過完備的法律推進憲法確定的制度與原則得到更好貫徹，國務(wù)院以及組成部門，有立法權(quán)的地方人大及其常委會、人民政府及時制定與法律相配套的法規(guī)和規(guī)章，推動法律得到有效落實。三、法治中國建設(shè)法治中國的法治環(huán)節(jié)由科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個環(huán)節(jié)組成，而上文所述的法治中國的現(xiàn)實狀態(tài)就是具體表現(xiàn)為該四個環(huán)節(jié)。”6莫紀(jì)宏教授認為，“從語言學(xué)的角度來看，法治中國可以擴展為法治化的中國、法治狀態(tài)下的中國、達到法治水準(zhǔn)的中國等等。5但是，這并不能說明對法治中國就不能形成最低限度的共識。這就一意味著：其一，主權(quán)意義上可以確定為國際法可以在中國境內(nèi)有效實施，國際條約或國際協(xié)定應(yīng)成為我國社會主義法律體系的重要組成部分；其二，受地理因素的影響，法治中國在我國存在著“國家法治”，局部層面的“地方法治”和“區(qū)域法治”，“法治中國”是“國家法治”、“地方法治”和“區(qū)域法治”的有機結(jié)合；其三，受國家構(gòu)成要素的 影響，法治政府建設(shè)和公民法制意識的高低是法治中國建設(shè)的重要因素，二者是判斷法治中國實現(xiàn)水平重要而有效的判斷指標(biāo)。因此，他將“中國”理解成地域概念更符合新時期法治建設(shè)的要求與時代精神。在他看來，“中國”有兩種涵義：一是指組織意義上的國家，與美國、英國等相對應(yīng)；二是地域概念，即某個特定的領(lǐng)域范圍?！辈⒄J為當(dāng)“中國”與國家、中華人民共和國具有相同涵義時，“法治中國”與“法治國家”的價值可以互相轉(zhuǎn)換的。他聲稱“中國”一詞在憲法的含義有兩種，一是用來指稱國家概念，如憲法序言中，“中國是世界上歷史最悠久的國家之一，......,二十世紀(jì)，中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。大體上包括三種觀點。在法治社會，任何政府的權(quán)力都必須要由法律所規(guī)定，法無明文允許即為禁止，公權(quán)力的內(nèi)容、行使等必須都納入到法治的軌道。在法治社會中，最高的和最終的支配力量不是政府的權(quán)力而是法律，政府因此也必須依法行政。公正的司法，不僅在于懲惡揚善，弘揚法治，同時也是對民眾遵紀(jì)守法的法治觀念的教化，是對經(jīng)濟活動當(dāng)事人高效有序地從事合法交易的規(guī)則。（5）司法公正。構(gòu)建法治社會的終極目的是為了實現(xiàn)個人的福祉，因而法治也必然要以保護人權(quán)作為其重要內(nèi)容，而人權(quán)的保障狀況也成為現(xiàn)代社會中區(qū)別法治國家和非法治國家的重要標(biāo)志。從根本上看，人權(quán)是法治的起點與歸宿，法治是人權(quán)的載體與形式。良法正好體現(xiàn)了每個人權(quán)權(quán)利上的平等地位和尊重對方權(quán)利的價值觀，良法的存在給公民守法提供了客觀條件。公民應(yīng)認識到每個人既是獨立的，也是社會性的，人們應(yīng)相互承認對方的主體地位。對于惡法或非正義的法律，應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)程序?qū)ζ溥M行修改，否則不會得到公民的自覺遵守。在法的實施 3 、啟蒙與現(xiàn)代法的精神[M].中國政法大學(xué)出版社， 方面，公民的守法意識非常重要。（3）公民守法。在法治國家，；立法機構(gòu)應(yīng)是公民選舉產(chǎn)生的，立法過程應(yīng)是公開的、透明的。人性表現(xiàn)為對人的尊嚴(yán)、基本權(quán)利和自由的保障。法治要求理性與人性的立法，而良法就是反映理性與人性的法?！比绻粋€國家中，法律不具有最高權(quán)威，存在凌駕于法律之上當(dāng)權(quán)者或某個組織，在法律的規(guī)定會損害當(dāng)權(quán)者或某個組織的利益時，他們便不會遵守法律，事實上此類國家借法治之名行非法治之實，并非當(dāng)代意義上的法治國家。法律具有最高權(quán)威，法律高于政府和當(dāng)權(quán)者，不但普通民眾受法律統(tǒng)治，而且政府也受法律統(tǒng)治3。（1）法律至上。但這并不意味著在一般法律理論和已有法治實踐中，法治就像正義一樣，擁有一張普洛透斯般變幻莫測的臉，它有一個最低限度的共識。從字面意思來看，法治就是法律主治，一切人都要服從法律并受法律的約束，這樣的理解遠遠不夠。因此，法治中國建設(shè)也必須在合理借鑒西方法治理論的基礎(chǔ)上結(jié)合我國國情進行具體構(gòu)建，否則在一個不能對外來者完全開放的語境里我們沒有機會真正理解當(dāng)代中國需要追求的現(xiàn)代法治?，F(xiàn)代法治與資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展聯(lián)系密切，現(xiàn)代法治大致可以分為兩個階段，第一階段是資本主義國家的產(chǎn)生到19世紀(jì)中葉的自由競爭階段，在該階段建立了專門化的獨立性較強的司法機構(gòu)；法治為市場效率與市場主體的自由競爭提供了法律保障；法律在保證市民社會的自由和限制政治國家的干預(yù)方面發(fā)揮重要作用；司法活動注重程序，確保形式合理性。他同時主張良法之治，他認為“法治”應(yīng)當(dāng)包含兩重意義:“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂的良好的法律。在柏拉圖看來，他認為“法治”是從屬于“人治”的，法治是次于“人治”的第二等好的治國之術(shù)。法治一詞是舶來品，為了更好的理解法治的內(nèi)涵，有必要先對法治一詞的發(fā)展歷程進行簡單回顧。在黨的十五大提出依法治國的這一表述后，多數(shù)人將法治簡單地等同于依法治國，基于依法治國這一目標(biāo)中共中央又提出共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政。簡單的把“法治”與“中國”的內(nèi)涵簡單結(jié)合很難體現(xiàn)出法治中國的真正含義與建設(shè)法治中國的過程性這一特點，準(zhǔn)確把握“法治”與“中國”內(nèi)涵是界定法治中國的正確含義的前提與必要方法，因而下面首先對“法治”和“中國”各自含義分別進行界定。本文嘗試從對“法治”和“中國”概念的界定入手來明確法治中國的含義。第二種觀點從立法、守法、司法、守法的法治化角度出發(fā)，是對法治中國實現(xiàn)后的現(xiàn)實狀態(tài)具體表現(xiàn)的描述，也未涉及法治中國本身含義；第三種觀點從關(guān)于一般的關(guān)于法治的五個基本要素民主、人權(quán)、法治、權(quán)利、公正的角度出發(fā)，這是現(xiàn)代法治國家建設(shè)的共同點，并未能表現(xiàn)出法治中國本身的特性；第四種觀點結(jié)合十八大報告，將經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明的法治化角度出發(fā)，這是對法治中國的建設(shè)任務(wù)分解為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大領(lǐng)域的具體建設(shè)任務(wù)，也并未涉及到對法治中國本身含義的界定。上述觀點均具有一定的合理性，第一種觀點從國家、政府、社會的法治化角度出發(fā)，觀點的文本依據(jù)是十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到的“建設(shè)法治中國，......堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。只有把握了法治中國的科學(xué)內(nèi)涵，才能使法治中國的建設(shè)更具有針對性，否則就難以建成真正意義上的法治中國。奧斯汀曾說過：“對詞的深化認識去加深我們對現(xiàn)象的理解。二、“法治”與“中國”（一）法治中國概念界定必要性“法治中國”不僅是中國法治建設(shè)的終極目標(biāo)，同時也是中國法治建設(shè)的邏輯起點，但究竟什么是法治中國的明確含義卻是個未能達到共識的概念。[M].韓水法譯，商務(wù)印書館2003年版，第210頁。鮑爾斯即使臺灣尚未回歸，祖國尚未實現(xiàn)統(tǒng)一，但在一個中國范圍內(nèi)的法治是共同價值觀，也是增強民族凝聚力的重要載體。最后，“法治中國”作為政治命題，是一個綜合性的、歷史的與動態(tài)的發(fā)展過程。他聲稱國家法治的“碎片化”正割裂著國家法治精神的命脈，認為作為社會主義核心法律觀的法治是個統(tǒng)一體，不能將法治系統(tǒng)分解為“法治的政績工程”。在法理上，話語權(quán)是一種消極權(quán)，又是一種積極權(quán)，法治話語權(quán)不僅賦予主體自己支配自己的自由權(quán)利，還讓其享有積極作為以對外界進行干預(yù)、調(diào)整和控制的能力。話語的結(jié)構(gòu)提供了一個詞匯表，包括比如自由、權(quán)利、男人、公民這樣的一些術(shù)語。對此，韓大元認為作為政治命題的“法治中國”會帶來三點不同的變化：首先是法治中國對中國加入人類社會法治發(fā)展進程，擴大法治話語權(quán)具有積極意義。從2013年總書記提出“全力推進平安中國、法治中國建設(shè)”后，“法治中國”一詞轉(zhuǎn)變成為主流政治命題。2012年總書記在紀(jì)念八二憲法實行30周年講話中提出：“平安中國、法治中國”共同建設(shè)要求，蘊含“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的完整法治環(huán)節(jié)，體現(xiàn)社會主義法律體系向法治體系的轉(zhuǎn)變。2002年江澤民在十六大報告中指出要早2010年形成具有中國特色社會主義法律體系的目標(biāo)。1997年十五大報告中第一次將依法治國確立為治理國家的基本方略，明確把“建設(shè)社會主義法制國家”改為“建設(shè)社會主義法治國家”，并對依法治國的基本方略進行專門界定。1982年五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》成為中國法治發(fā)展史上的重要里程碑，我國逐步從依政策辦事過渡到依法和以政策辦事并重。自1957年到文革十年這段時間，國家沒有制定過一部新的法律，原有的法律法規(guī)雖然沒有被廢止，但已經(jīng)淪為一紙空文。1956年黨的八大提出要“國家必須根據(jù)需要逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律”。同時為鞏固新中國成立的勝利成果、維護社會穩(wěn)定，國家同時出臺了涉及逮捕、拘留等一批重要法規(guī)。同年《中華人民共和國國務(wù)院組織法》《中華人民共和國法院組織法》、《中華人民共和國檢察院組織法》在憲法的規(guī)定下被制定出來。從1949年新中國的成立到1956年三大改造的完成這一時期是我國從新民主主義向社會主義的過渡時期，在此期間全國范圍內(nèi)開展了廢除中華民國時期由國民黨政府所頒布實施的全部法律法規(guī)和司法體系，與此同時開始著手構(gòu)建我國的法律體系。一、法治中國概述法治中國的提出是針對當(dāng)前中國經(jīng)濟社會中出現(xiàn)新問題，在傳統(tǒng)法治理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)歷從“法律”到“法制”再到“法治”、從“依法辦事”到“依法治國”再到“法治中國”的過程。2013年11月12日中國中產(chǎn)黨第十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。關(guān)鍵詞：法治； 中國； 法治中國； 法治國家2013年1月在全國政法工作會議上，總書記提出要“全力推進平安中國、法治中國建設(shè)”。要實現(xiàn)法治中國，則要通過科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法才能最終得以實現(xiàn)。弘揚法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡之后，創(chuàng)造具有中國特色的法治文明，為實現(xiàn)中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻?！胺ㄕ?，天下之準(zhǔn)繩也。不可否認，由于各國歷史文化背景不同、經(jīng)濟社會發(fā)展差異，法治的發(fā)展進程并不平衡。法治興，則民族興；法治強，則國家強。堅持依法治國，就是維護人民群眾的根本利益；建設(shè)法治中國，就是凝聚民族復(fù)興的力量。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里？在黨團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民創(chuàng)造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰。在此階段，我們既要繼承中華文明的傳統(tǒng)與精華，更要積極吸收世界上一切先進的文明成果，尤其要大力弘揚法治精神，加強法治建設(shè)。鄧小平同志設(shè)