【正文】 特事特辦、急事快辦，解決問題。要推動一批在建重點項目，服務(wù)一批籌建項目，準(zhǔn)備一批招商旅游項目，做到有開發(fā)、有儲備、有后勁，保證項目質(zhì)量，避免粗制濫造，防止盲目開發(fā)、低水平重復(fù)開發(fā)和破壞性開發(fā)，切實提升我市旅游產(chǎn)品層次。要抓項目。市旅游局在全市旅游規(guī)劃制定、大項目論證等方面負(fù)有重大責(zé)任，必須切實履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、確保實施。各級政府特別是區(qū)縣政府要把旅游產(chǎn)品開發(fā)作為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，擺上位置，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實任務(wù)，保證經(jīng)費，確保旅游產(chǎn)品開發(fā)順利進(jìn)行。政府主導(dǎo)得當(dāng)是國內(nèi)旅游業(yè)又好又塊發(fā)展的前提。同時，還必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)，有序推進(jìn)。旅游產(chǎn)品開發(fā)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是各種社會資源和商業(yè)資源的深度整合，是商業(yè)效益和社會效益的總成。要把握現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的“無邊界”特征和“內(nèi)聚外拓”規(guī)律，加快開發(fā)跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品，尤其要注重開發(fā)國際一流的休閑度假產(chǎn)品、會展商務(wù)產(chǎn)品、以及科技文化型和參與互動型產(chǎn)品，形成集聚輻射和擴(kuò)散效應(yīng)。當(dāng)前，休閑、探險、生態(tài)、康體、美食、文化等非觀光旅游項目已成為發(fā)展的主流。國際著名濱海旅游目的地與處于轉(zhuǎn)型期的大都市旅游產(chǎn)品的成功開發(fā)，無一不十分注重理念的前瞻與創(chuàng)新。我市要把握奧運商機(jī)，從服務(wù)奧運比賽、服務(wù)奧運接待、服務(wù)奧運觀光出發(fā)，制定奧運旅游產(chǎn)品開發(fā)計劃，合理確定開發(fā)的類別、檔次和主題，積極開發(fā)節(jié)慶、會展等活動類旅游產(chǎn)品，做到奧運在北京，休閑在**，奧運中火爆，奧運后走紅。國際經(jīng)驗表明，“奧運會”的承辦往往能搞“火”一個城市的旅游，催生一批系列旅游產(chǎn)品。當(dāng)前，**旅游業(yè)有兩大機(jī)遇，我們必須緊緊抓住。一個大型旅游項目的規(guī)劃，一個精英風(fēng)格的旅游產(chǎn)品開發(fā)，既要滿足當(dāng)代人的需要，又要顧及后代人發(fā)展。尤其是金湯橋的定時開啟、燈光噴泉的定時開放等動態(tài)特色景觀要有效利用，形成海河新貌游的突出亮點。我們應(yīng)該把這一優(yōu)勢做足、用好。**的河、海、近代歷史文化和津味民俗在區(qū)域中有著明顯優(yōu)勢。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視**在環(huán)渤海區(qū)域旅游產(chǎn)品的差異開發(fā)。現(xiàn)在看起來，這個思路是正確的，值得很好地堅持下去。旅游產(chǎn)品開發(fā)要有國際視野和區(qū)域互補(bǔ)聯(lián)動觀念，在差異中尋出路，在特色上做文章，做到人無我有，人有我優(yōu)。差異出特色，差異就是吸引力。沒有差異性等于一塊雞肋，嚼之無味、棄之可惜。五、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重差異性。規(guī)劃面積8平方公里、總投資86億元的盤山金碧旅游度假中心首期工程已經(jīng)啟動，要加緊協(xié)調(diào)推動，力爭2008年奧運會前投入使用，逐步實現(xiàn)“南有博鰲、北有盤山”的定位；規(guī)劃控制面積10平方公里、總投資50億元的環(huán)秀湖旅游度假區(qū)項目已正式簽約，進(jìn)入籌備建設(shè)階段，要按照分期建設(shè)、滾動開發(fā)的原則，盡快建成融酒店、商務(wù)、居住、娛樂、旅游景觀和生態(tài)保護(hù)于一體，具有國際水準(zhǔn)和鄉(xiāng)土文化特色的度假基地。薊縣山野名勝旅游區(qū)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，開發(fā)城郊型綠色旅游前景十分廣闊。目前，旅游休閑功能已列為濱海新區(qū)發(fā)展七大功能之一，劃出了總規(guī)劃面積150平方公里的濱海休閑旅游區(qū)，要著力打造濱海風(fēng)情、海防文化、親海娛樂、濕地生態(tài)等產(chǎn)品系列，形成獨樹一幟的濱海休閑旅游黃金海岸帶。只有這樣，才能以需求規(guī)劃項目，以項目促進(jìn)開發(fā)，以開發(fā)滿足和創(chuàng)造消費。去年我市人均GDp已突破5000美元，到了休閑經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)期，發(fā)展休閑旅游的時機(jī)已經(jīng)到來。目前，在發(fā)達(dá)國家人們休閑度假的比重達(dá)到50％，一個并不發(fā)達(dá)的古巴，每年出境旅游休閑的群體高達(dá)國民總數(shù)的60％以上。天人同序、頤樂養(yǎng)年、靜心休閑是人的本能，是中華民族傳統(tǒng)的善生之道，也是現(xiàn)代社會緩解壓力的重要方式。五大道板塊作為典型的風(fēng)貌建筑保護(hù)群，現(xiàn)已初步形成觀光環(huán)境，要進(jìn)一步實施深度開發(fā)，年內(nèi)開辟一批名人故居觀光地，籌建民園廣場聚客錨地，增加旅游特色服務(wù)業(yè)態(tài)，盡快打造成中西合璧、高雅別致的城市中央休憩區(qū)，使之成為富有獨特魅力的城市名片。要抓緊與法國的開發(fā)商合作，引進(jìn)法國名牌商品、服務(wù)鏈和企業(yè)文化，形成硬件落地、軟件支撐的商流聚集地。今年一定要下力量把世界名牌服裝、珠寶客商引進(jìn)來，形成旅游與商業(yè)有機(jī)結(jié)合的服務(wù)業(yè)態(tài)，使游客既能在**看到哥特、羅馬式的建筑，又能買到世界頂級名牌商品。我們的文化旅游主題板塊開發(fā)要積極借鑒。因此，旅游板塊開發(fā)要朝著綜合性、多功能、復(fù)合型方向發(fā)展。商務(wù)旅游、會展旅游、購物旅游、美食旅游這些以商務(wù)活動為重要特征的旅游項目一直是**旅游的重要支撐，需要我們進(jìn)一步深度開發(fā)、提升水平。如果忽視商業(yè)策劃，項目招商就會受阻，即使上馬開發(fā)，也最多火爆一時，不能持續(xù)長久，一些“叫好不賣座”的現(xiàn)象，教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻了。不顧社會效益的旅游產(chǎn)品最多只能是媚俗產(chǎn)品，而不講經(jīng)濟(jì)效益的旅游產(chǎn)品則是難以為繼的計劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。三、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重商業(yè)性。因而每個板塊都要知終始、見人物、敘情懷，要有血有肉，營造出深厚的特定歷史文化氛圍，采取一些動態(tài)展示手段，切實讓風(fēng)貌建筑、歷史遺跡、名人故居給游客帶來深刻的體驗。我們講的“看**”本質(zhì)含義是切身體驗近代中國歷史文化的底蘊和魅力。增加旅游產(chǎn)品的體驗性，對觀光類項目而言主要是深度開發(fā)問題；對特種旅游項目來說，主要是廣度拓展問題。游客已經(jīng)不滿足“下車拍照，上車睡覺”的陳舊模式，更多的是注重全程的心身感受，是追求體驗性、互動性，從而得到感悟和回味。這是一門大學(xué)問。旅游說到底就是獲得平時得不到的美好體驗。二、旅游產(chǎn)品具有開發(fā)要注重體驗性。要組織力量，整合資源，深度開發(fā)，搞出類似西安“大唐風(fēng)韻”、杭州“宋城千古情”那樣的地方情景表演，亮出**旅游的城市名片，把城市的美麗轉(zhuǎn)化成**的資本。今年要抓出一批示范點，見到大的起色。旅游景點要盡可能設(shè)置定時定點的動態(tài)展演。這些項目從起點開始，都要按照國際化、品牌化水準(zhǔn)精心策劃，大力推進(jìn)，最終建成幾處擁有高娛樂價值、高文化品位、高科技含量的創(chuàng)新型高端娛樂項目。**也需要建設(shè)這樣的文化娛樂高地，打造旅游業(yè)的地標(biāo)式建筑。首先，要加快開發(fā)有特色、創(chuàng)品牌的大型高檔娛樂項目。特別是我們正在開發(fā)的文化旅游板塊，如果缺乏文化表現(xiàn)力，甚至文化板塊無“文化”，不僅“火”不起來，也“活”不下去，那將是旅游業(yè)的一種悲哀。旅游產(chǎn)品的開發(fā)只有注重娛樂性，才會富有生命力，產(chǎn)生吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展的動力。娛樂，是以人為本的集中體現(xiàn)，是人類追求愉悅與歡快的一種天性，是一種本質(zhì)意義上的文化現(xiàn)象。要以近代歷史文化為主脈，以河海山湖為載體，以城市現(xiàn)代化為支撐，全面推進(jìn)“一帶五區(qū)”旅游開發(fā)格局，努力在旅游產(chǎn)品體系建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。這件事不干不行，干慢了不行，標(biāo)準(zhǔn)低了更不行。這種狀況如不盡快改變，旅游業(yè)發(fā)展就只能停留在規(guī)劃中、文件上、口號里，既定的目標(biāo)將很難實現(xiàn)，制定的藍(lán)圖就會落空。目前，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)正處在由傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品為主向城市觀光、休閑度假、商務(wù)會展并行發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，亟需構(gòu)建與**城市高速發(fā)展功能升級相匹配的旅游產(chǎn)品體系。現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢表明，旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，也是形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的鮮明標(biāo)志。總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系為重點，狠抓旅游資源整合開發(fā)，強(qiáng)化旅游市場培育開拓，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，奪取旅游業(yè)全面豐收。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的上升期，帶來了旅游行業(yè)發(fā)展的黃金期、旅游產(chǎn)品開發(fā)的轉(zhuǎn)型期，這是一種迭加優(yōu)勢。過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市旅游戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下，我市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成績，打響了“**”的良好開局，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。五是質(zhì)量效益明顯提升。四是品牌影響不斷擴(kuò)大。三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。最近縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。一、肯定成績，尋找差距，堅定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進(jìn)步。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項任務(wù)十分繁重。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。同時，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)**智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。要積極幫助和推動華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。近期，國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，**的氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。要找準(zhǔn)營銷切入點，盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的**主題口號和圖像標(biāo)識。要積極拓寬**旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。按照這樣的安排，2014年初就必須提交申遺文本，2014年中就將迎來申遺專家的考察評估。鼓浪嶼申遺對保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升**旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。在制訂規(guī)劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進(jìn)，今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5A”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握**的區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢，尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝！2013年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為2012國內(nèi)最佳旅游目的地。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。全市累計接待游客、%%，；旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP達(dá)9%，成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。謝謝大家第二篇：全市旅游工作會議講話在2013年全市旅游工作會議上的講話同志們：市委市政府高度重視旅游工作。徹底解決存在的問題。對無許可、無資質(zhì)經(jīng)營行為、超范圍經(jīng)營、虛假廣告、低價競爭、欺詐旅游者、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費、擅自變更行程等違規(guī)行為進(jìn)行檢查清理。節(jié)假日和旅游旺季以明察暗訪的方式排查安全隱患。對旅游安全隱患治理安排部署情況、重大旅游接待單位旅游安全隱患排查治理情況、風(fēng)險隱患、重大危險源監(jiān)控整改情況、各旅游接待單位安全制度落實情況、各旅游接待單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況進(jìn)行督查。四是搞好旅游服務(wù)質(zhì)量與安全隱患排查治理專項督查。并對全市非星級