【正文】 河”、“三湖”流域已經(jīng)建成和正在建設(shè)的污水處理廠達416個,日處理能力2093萬噸?！苯陙?國家通過實施重點流域“九五”、“十五”(2001~2005年)水污染防治計劃,實行污染物總量控制制度,將總量削減指標落實到排污單位,逐步完善排污許可證管理方式,并建設(shè)了一批重點治理工程項目。到2010年,全國城市污水處理率不低于70%,生活垃圾無害化處理率不低于60%。把渤海等重點海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點。堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口,嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū),強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。二．發(fā)展趨勢落實科學(xué)發(fā)展觀,我國政府高度重視飲用水安全我國異常嚴峻的水資源短缺和水污染現(xiàn)狀,引起了黨和政府的高度重視,2005年8月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》,強調(diào)要充分保障飲用水安全的重要性和緊迫性,采取有力的措施予以解決。二是城市水污染、水環(huán)境問題突出, 城市水源地約 30%存在不同程度的污染,氨氮、耗氧量等主要指標超標, 長三角、珠三角等地城市水污染相當嚴重, 浙江的杭嘉湖地區(qū)、廣東的深圳市等水污染表現(xiàn)尤為典型。近年來, 關(guān)于城市供水體現(xiàn)出 3 個明顯的特點： 一是缺水城市數(shù)量增多與缺水程度逐步加重并存。隨著我國城市化、工業(yè)化進程的加快, 城市供水安全問題逐步顯現(xiàn), 并且在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得非常突出。滇池水的Ⅴ類水質(zhì)占69%,劣Ⅴ類水質(zhì)占31%。劣Ⅴ類水質(zhì)湖(庫)12個,占43%。Ⅳ水質(zhì)的湖(庫)3個,占11%。2005年,28個國控重點湖(庫)中,滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖(庫)2個,占7%。其中,珠江、長江水質(zhì)較好,遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差,海河污染嚴重。加強宣傳教育，大力提高全社會的飲用水安全意識，要居安思危，重在預(yù)防；與此同時，加強應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對各種飲用水突發(fā)事件的預(yù)測能力和快速反應(yīng)能力。飲用水安全問題是關(guān)系到廣大人民群眾生活和生命健康的頭等大事，要慎重對待。2006年1月6日湖南省株洲市霞灣港因清淤治理工程施工不當造成湘江珠洲霞灣港至長沙江段發(fā)生嚴重水污染事故，導(dǎo)致湘潭、長沙兩市水廠取水水源的水質(zhì)受到不同程度污染。2005年11月24日湖南冷水江市金信化工有限責(zé)任公司尿素廠造粒塔底用于尿素清洗水的集水池發(fā)生墻體意外倒塌，含氨廢水流入資江，導(dǎo)致冷水江市停水。今年，大范圍的水污染事件不斷在媒體上曝光，可以說件件驚心動魄。發(fā)飲用水衛(wèi)生事件 飲用水不同于食品，某種食物出現(xiàn)問題時，可以選擇其它食物來食用，而水則是無法選擇和替代的。水二次污染的實質(zhì)是污染物在水中的遷移轉(zhuǎn)化，這種遷移轉(zhuǎn)化是一種物理、化學(xué)和生物學(xué)的綜合作用過程。2001年對南方某城市500個水箱的抽查結(jié)果表明，水箱飲用水總合格率在90%以上；但居民自己送檢的水樣，合格率僅為75%；居民前來投訴的水樣，100%水檢不合格。全國由二次供水蓄水池污染引起的飲水污染危害健康事故屢有發(fā)生。由于管理不善，存放水時間長等，造成飲用水二次污染的情況普遍存在。通常，二次供水設(shè)施包括高、低位水箱、水泵、輸水管道等設(shè)施。二次供水污染隨著城市化的發(fā)展，高層建筑迅速增加。中國疾病控制中心對全國35個城市調(diào)查表明，出廠水經(jīng)管網(wǎng)輸送到用戶自來水龍頭，自來水水質(zhì)合格率下降20%左右。導(dǎo)致交通主干線雙向交通斷行，給市民的生活帶來了極大的不便。造成二次污染，安全堪憂。因此對減低消毒副產(chǎn)物的前體物質(zhì)，選擇消毒劑最佳投加量等問題引起眾多科學(xué)工作者的關(guān)注與研究。其中最為重要的問題之一是水源水中是否含有與消毒劑生成消毒副產(chǎn)物的前體物質(zhì)。這些副產(chǎn)物對健康也會產(chǎn)生危害。如二氧化氯消毒，會產(chǎn)生亞氯酸鹽、氯酸鹽等副產(chǎn)物。如二氧化氯、臭氧、紫外等。我國許多研究證明，氯化飲用水的有機提取物，在Ames試驗、小鼠骨髓微核試驗中均有致突變性，有的還證實具有潛在致癌性。鹵代乙酸類中的二氯乙酸、三氯乙酸、二溴乙酸等也能誘發(fā)小鼠肝腫瘤。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)氯化消毒副產(chǎn)物300多種，其中許多氯化副產(chǎn)物在動物實驗中證明具有致突變性和(或)致癌性，有的還有致畸性和(或)神經(jīng)毒副作用。消毒副產(chǎn)物帶來新的污染氯化消毒是我國沿用多年且仍然普遍采用的自來水消毒技術(shù)。當代的水質(zhì)現(xiàn)狀與一百年前的水已經(jīng)截然不同了。目前自來水的處理技術(shù)依然沿用一百年前的傳統(tǒng)工藝即“混凝－沉淀－過濾－消毒”，將江河水或地下水簡單加工成可飲用水。自來水廠常規(guī)水處理工藝受到挑戰(zhàn)長期以來，人們一直認為自來水是安全衛(wèi)生的。我國幾次大的水致傳染病的暴發(fā)也充分反映出該問題的嚴重性。1993年在全國26個省的180個縣全面展開的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)的檢測結(jié)果可在一定程度上反映出我國農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀：微生物指標超標嚴重。據(jù)調(diào)查，我國城市約1億人口飲用水不能完全符合生活飲用水衛(wèi)生標準，易導(dǎo)致疾病流行，有的地方還因此暴發(fā)傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病，個別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。農(nóng)村自20世紀80年代實施聯(lián)合國“給水和環(huán)境衛(wèi)生十年規(guī)劃”以來，農(nóng)村改水工作取得了很大成績，但總體來看，農(nóng)村供水能力和水質(zhì)問題仍很突出。%。但影響生活飲用水水質(zhì)的因素較多，城市飲用水水質(zhì)合格率不高。成為危及人類健康及安全的主要因素。說明復(fù)合污染使低劑量有毒有害污染物對水質(zhì)安全與人體健康的潛在風(fēng)險不容忽視。我國湖泊環(huán)境研究首席科學(xué)家劉鴻亮院士說，國內(nèi)外有水中檢出的有機污染物已有2000余種，其中114種是具有或被疑有致癌、致畸、致突變的“三致物質(zhì)”。目前已知的有機化合物約700萬種，常用的5萬種化學(xué)品中95%以上是有機物，而且每年都有成千上萬種新的有機化合物被人工合成制取，這些有機物的研制、生產(chǎn)和使用中都可能會進入人體，全世界在水中已檢出2221種有機物。該時期的化學(xué)污染主要是無機污染，如重金屬鉛(Pb)、汞(Hg)、鉻(Cr)、鎘(Cd)及氰化物、氟化物、砷化物、亞硝酸鹽等無機物，它們能使人中毒、患病，如骨痛病、水俁病等。有機污染如水中含有的農(nóng)藥、除草劑、合成洗滌劑、有機溶劑以及各種各樣的有機物?；瘜W(xué)性污染化學(xué)性污染是由化學(xué)物質(zhì)導(dǎo)致的水質(zhì)污染，它又可分為無機污染、有機污染和復(fù)合污染。血吸蟲病的發(fā)生率近幾年來呈上升趨勢，在疫源地區(qū)該病的發(fā)生與接觸污染的水源有關(guān)。生物性污染