【正文】 資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產(chǎn)的理想土地上發(fā)展業(yè)務(wù)?！叭胧馈焙笪覈?guó)花卉業(yè)已經(jīng)融入世界花卉產(chǎn)業(yè)之中。目前世界花卉生產(chǎn)出現(xiàn)的由發(fā)達(dá)國(guó)家逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本相對(duì)較低是主要原因之一。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，以及環(huán)境的逐步改善，花卉需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。北京、上海、廣州是中國(guó)三大鮮花消費(fèi)城市，2001年上海鮮花消費(fèi)量為4億多支，人均30多支，較上年增加一倍多。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場(chǎng)需求將會(huì)大幅度上升。城市園林建設(shè)步伐加快，要求提高。這些問(wèn)題解決的過(guò)程，將是我國(guó)花卉業(yè)與花卉業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家縮短距離的過(guò)程，也是我國(guó)花卉業(yè)向更好的方向發(fā)展的過(guò)程。上述問(wèn)題是我國(guó)花卉業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，必須用發(fā)展的眼光來(lái)看待，并用發(fā)展的措施來(lái)加以解決。雖然各地花卉生產(chǎn)專業(yè)化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產(chǎn)方式普遍存在。目前花卉生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)需要引進(jìn)，種苗、種球大部分也靠進(jìn)口，絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才。而一些技術(shù)含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品卻需要進(jìn)口。2．低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩、高水平生產(chǎn)能力不足。荷蘭花卉從業(yè)人員為9萬(wàn)多人，生產(chǎn)面積4．4萬(wàn)公頃，花卉年產(chǎn)值達(dá)55．2億歐元，人均產(chǎn)值6萬(wàn)多歐元，每公頃產(chǎn)值12．5萬(wàn)歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國(guó)花卉業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。中國(guó)花協(xié)會(huì)長(zhǎng)江澤慧同志在這次會(huì)議上指出，雖然我國(guó)花卉業(yè)已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但由于起步晚、起點(diǎn)低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距，在快速發(fā)展中，存在一些比較突出的問(wèn)題：1．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低。在短短20年時(shí)間里，我國(guó)花卉業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得令世人矚目的成就。從全國(guó)花卉生產(chǎn)布局看，云南鮮切花生產(chǎn)位居第一，2001 年年產(chǎn)鮮切花16億支，占全國(guó)總產(chǎn)量的43％左右；廣東、福建是全國(guó)最大的觀葉植物生產(chǎn)中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應(yīng)基地?；ɑ艹隹谟?990年的2000多萬(wàn)美元上升到2001年的8000多萬(wàn)美元。進(jìn)入90年代，特別是“九五”以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，以及城市園林建設(shè)步伐加快，我國(guó)花卉業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的新局面。我國(guó)具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件和比較優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)戶和鄉(xiāng)村集體農(nóng)機(jī)站、隊(duì)走向市場(chǎng)，開展社會(huì)化、市場(chǎng)化的作業(yè)服務(wù)。（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展次序，要從過(guò)去重產(chǎn)中，輕產(chǎn)后，只提供初級(jí)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械設(shè)備，通過(guò)精加工和深度加工進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，再根據(jù)市場(chǎng)需求和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機(jī)械化，建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是大力研制開發(fā)蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工的機(jī)械，為外向型農(nóng)業(yè)服務(wù)。而我國(guó)只有東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到可以使用玉米、棉花等田間作業(yè)機(jī)械，這一地區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，進(jìn)口玉米勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)造成沖擊，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平低，剩余勞動(dòng)力多，尚無(wú)使用田間作業(yè)機(jī)械的需求，因此，再去組織力量研制技術(shù)難度大的玉米、棉花的移栽和收獲機(jī)械已無(wú)必要。（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，重新進(jìn)行調(diào)整。四、在即將加入wto的前提下，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向的思考加入wto之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向?qū)⑹艿缴钸h(yuǎn)的影響。（五）農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密銜接，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要技術(shù)支撐。（三）針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源日益減少的現(xiàn)狀，要積極建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，研制一批性能更為可靠的化肥深施、精量播種、精量施藥、秸稈還田和節(jié)水灌溉機(jī)械，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖設(shè)備以及節(jié)能型機(jī)械等。（二）新研制的農(nóng)用設(shè)備要滿足農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的要求，要有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境下，我們必須對(duì)我國(guó)目前的農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向做必要的調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。如要克服以上阻力關(guān)鍵在于深化改革。如果考慮到統(tǒng)計(jì)、教育水平，則問(wèn)題更嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國(guó)小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率為94%（以前更低），假定城市100%升學(xué)，則農(nóng)村為90%（即農(nóng)村沒上初中者至少160萬(wàn)人），19951996年小學(xué)畢業(yè)生每年均有1900多萬(wàn)，而19981999年每年初中畢業(yè)不到1600萬(wàn)，即有300萬(wàn)沒完成初中義務(wù)教育，估計(jì)幾乎為農(nóng)村小孩，即農(nóng)村完成初中學(xué)業(yè)的僅為70%左右。所謂基本普及據(jù)說(shuō)是以行政區(qū)劃為單位，每個(gè)省80%的縣、縣里80%的鄉(xiāng)、鄉(xiāng)里80%的村實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，如此，全國(guó)僅一半的村實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，即使是90%，也不過(guò)是70%的村實(shí)現(xiàn)。（五）農(nóng)民文化水平依然過(guò)低。至1999年，有效灌溉面積僅占耕地面積的40%，而機(jī)電灌溉僅占有效灌溉面積的2/3，占人口70%的農(nóng)村其用電量?jī)H2173億度，占全國(guó)發(fā)電量的17%18%。如果考慮到收入差距與國(guó)家支持很小及農(nóng)機(jī)養(yǎng)護(hù)使用支出，則大多數(shù)農(nóng)民是沒有置辦農(nóng)機(jī)能力的。（三）農(nóng)民收入水平低，增速慢，相對(duì)于農(nóng)機(jī)價(jià)格更低。由此，農(nóng)用地過(guò)于分散，平均每戶經(jīng)營(yíng)耕地1990年為10畝，；勞均耕地1999年為。一方面所有權(quán)是農(nóng)村集體所有，而集體的含義并不明確（是村、村民小組或鄉(xiāng)？如何體現(xiàn)新出生的人口與新成立的家庭及出嫁的人所擁有的地權(quán)？），另一方面是使用權(quán)歸家庭所有，且長(zhǎng)期不變。（二）農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移緩慢。世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)均證明：只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力因轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而不足才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占整個(gè)勞動(dòng)力比重平均每年僅下降1個(gè)百分點(diǎn)，至1999年仍高達(dá)50%，且近兩年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量還不降反升。具體體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)含量、農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等一系列內(nèi)容都存在著不足之處，造成這一現(xiàn)象的主要原因?qū)⒃谙乱徊糠謨?nèi)容中分析。在國(guó)家政策和市場(chǎng)的引導(dǎo)下，中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系在力求實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)了制度創(chuàng)新。（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善和壯大，有力地支撐了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)秸稈還田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，1999年國(guó)家設(shè)立了專項(xiàng)資金，以北京等10個(gè)大城市郊區(qū)和京津塘等4條高速公路沿線為重點(diǎn)，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入資金10億多元，（套）。1999年新啟動(dòng)了一批農(nóng)業(yè)降本增效工程，水稻生產(chǎn)機(jī)械化、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)示范縣項(xiàng)目，全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)降本增效工程示范縣總數(shù)已經(jīng)達(dá)到177個(gè)。（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化適用新技術(shù)推廣面積迅速擴(kuò)大，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的步伐。比 ；拖拉機(jī)擁有量達(dá)到1208萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)；拖拉機(jī)配套農(nóng)具