【正文】 194家民營企業(yè)按上市時所在的省份歸納,全國15個省份集中了164家民營上市公司,其中,廣東、上海、福建、浙江、江蘇、遼寧、海南、山東8個沿海省份的民營上市公司數(shù)量占全部民營上市公司比重達到54%,即超過半數(shù)的民營上市公司是分布在民營經(jīng)濟比較發(fā)達的沿海地區(qū)。在美國紐約證交所掛牌上市的14家,NASDAQ上市的7家。截止2002年底全國民營企業(yè)在海外上市的企業(yè)共有75 家。（所謂“買殼上市”，就是一家優(yōu)勢企業(yè)通過收購債券、控股、直接出資、購買股票等收購手段以取得被收購方（上市公司）的所有權、經(jīng)營權的地位。但自2002年10月滬深兩市194家民營上市公司中,%,%。二：.民營企業(yè)上市的主要特征。近三年來,民營上市公司占上市公司總數(shù)的比例顯著增長,尤其是到2002年9月止,民營企業(yè)進入證券市場的數(shù)量首次超過上市新股數(shù)量,這主要與發(fā)生大量的買殼上市有關。核準制的實施加快了股票市場發(fā)行制度的市場化進程,同時為民營企業(yè)上市提供有利的制度安排。這一階段民營企業(yè)上市的家數(shù)呈逐年上升趨勢。一：我國民營企業(yè)進入證券市場的幾個階段及政策背景:。截止2002年10月底，我國境內證券市場共194家民營企業(yè)入主上市公司并成為第一大股東，占同期我國境內上市公司總數(shù)的16 %，一級市場上民營企業(yè)發(fā)行上市明顯提速。因此，無論從健全中國股市本身而言,還是從發(fā)展經(jīng)濟的層面來看,都需要積極推動更多的民營企業(yè)上市。再者，用不著再考慮銀行貸款問題。而且，公司上市后可以得到資金。而反觀我國證券市場,在目前滬深兩市1200多家上市公司中,通過直接上市和買殼上市的民營企業(yè)所占比例只有16%左右,這與民營企業(yè)的地位、作用形成了鮮明的反差。2002年國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明,國內GDP增量的80%以上來自民營企業(yè)。個體、私營等各種非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要作用”。提高企業(yè)人力資源的整體素質。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業(yè)對專業(yè)化、高層化、復合化人才的需要。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。(8)提高企業(yè)整體管理素質，優(yōu)化人力資源結構。(7)加大技術創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術含量。同時，財政部門應大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監(jiān)督。(6)提高中小企業(yè)財務管理水平。再次，實現(xiàn)企業(yè)內部產(chǎn)權結構合理化。其次，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權。此外，中小企業(yè)融資是銀企雙方的事，中小企業(yè)必須加強自身管理，樹立良好形象，提高信用等級，爭取銀行提供更多、更好的金融支持。中小金融機構主要指股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社等，它們是中小企業(yè)貸款最理想的對象。②為了給中小企業(yè)向銀行貸款提供信用擔保，千方百計調動民間資本，建立以商業(yè)擔保、互助擔保為主體的中小企業(yè)信用擔保服務體系。(4)完善金融服務體系，解決融資難的問題。(3)制定中小企業(yè)法，建立公平的市場競爭秩序。(2)積極引導中小企業(yè)的發(fā)展方向。其次，對中小企業(yè)實行國民待遇，取消中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)準入、上市發(fā)債、項目投資等方面的諸多歧視性限制，拓寬中小型企業(yè)的活動空間。全球經(jīng)濟一體化，中小企業(yè)的發(fā)展越來越離不開政府的支持和服務。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結構極不合理。(8)管理人才缺乏，結構不合理。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產(chǎn)技術和裝備水平都比較落后。在激烈的競爭環(huán)境下，沒有一支穩(wěn)定高素質的財會隊伍，企業(yè)決策者就無法獲得及時準確的經(jīng)濟信息，就無法作出正確的經(jīng)營策略。近幾年的會計基礎工作規(guī)范化考核結果顯示，中小企業(yè)的合格率偏低。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復建設、重復投人，使生產(chǎn)能力相對過剩，產(chǎn)品質量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當松散，缺乏密切的協(xié)作配套關系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生。家族成員共同管理，成員間時常發(fā)生利益沖突，束縛企業(yè)發(fā)展；家族成員普遍受教育水平的限制，缺乏管理企業(yè)的能力，決策失誤頻繁，又不引進專業(yè)、高級的管理人員；同時，企業(yè)也缺乏有效的激勵機制，管理效率低下。(4)企業(yè)產(chǎn)權體制改革不到位。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護。很多中小企業(yè)都置身于利率高、風險大的民間金融市場，其中69％的企業(yè)融資利率在5％－10％之間，更有5％的企業(yè)融資利率大于20％，既加大了運營成本，也擾亂了金融秩序，增加了金融風險。(2)金融服務條件差，企業(yè)融資困難。與美、日等發(fā)達國家不同，我國還沒有一個專門獨立的系統(tǒng)機構從事中小企業(yè)這一群體的管理。第一篇：我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的對策我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題及對策分析摘 要 改革開放 多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了諸多成就也面臨著一些困難和問題 本文例舉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得的成就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)存的問題進行了剖析基此提出促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的對策以期為破解三農(nóng)問題提出 管中之見關鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新社會責任 中圖分類號 文獻標識碼 文章編號 ［收稿日期］［基金項目］吉林省教育廳人文社科研究項目編號：吉教科文合字 第 號 ［作者簡介］趙亞靜（），女，吉林農(nóng)安人，吉林師范大學馬克思主義學院副教授，東北師范大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：經(jīng)濟社會發(fā)展理論，馬克思主義中國化；萬興亞（），男，遼寧人，東北師范大學馬克思主義學院教授，博士生導師，研究方向：經(jīng)濟社會發(fā)展理論，馬克思主義中國化 改革開放以來 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值從 億 元人民幣 年增加到 億元 年 增 長了 倍占國內生產(chǎn)總值的 轉移了三分之一農(nóng)民就業(yè) 多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直是農(nóng)村經(jīng)濟 和縣域經(jīng)濟的重要支撐力量和國民經(jīng)濟的一大支 柱是城鄉(xiāng)市場化改革和以工哺農(nóng)的先導力量起到 了其他企業(yè)不可替代的重要作用 一我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成就年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展在應對持續(xù)加深的金融危機中出現(xiàn)了很多突出的亮點休閑農(nóng)業(yè)旅游 農(nóng)業(yè)等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟 效益回暖農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)走強中西部和東北地 區(qū)增長提速產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)品結構企業(yè)結構進一步 優(yōu)化升級區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性明顯增強從發(fā)展的趨 勢來看呈現(xiàn)回升趨勢 年四個季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 增長幅度分別為平均增幅 可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是由快速恢復轉向平穩(wěn)較快發(fā)展從全國來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要經(jīng)濟指 標均有穩(wěn)步的增長 增加值是 億元 增幅 營業(yè)收入是 億元增幅 實現(xiàn)利潤 增幅 上交稅金增幅 由于金融危機對出口方面的影響 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達到 萬億 元下降 在勞動者報酬方面總量達到 億元增幅 增幅回落 工業(yè)產(chǎn)銷率是 增幅回落 總體產(chǎn)銷銜接好于預期一是東部地區(qū)企穩(wěn)回升 中西部地區(qū)總體發(fā)展 比較穩(wěn)定過去東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展增速較快受金融 危機影響影響的主要是出口 東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)受沖擊比較嚴重 上半年東中西加上東北地區(qū) 的 幾 個 大 的 區(qū) 塊 增 加 值 比 例 分 別 是 東部所占比重同比下降中西部地區(qū)占比相對有所提升 從上半年來 看東部地區(qū)的增長速度只有 明顯低于全國 的水平進入下半年東部地區(qū)穩(wěn)步回升趨勢明顯 東部多數(shù)省份開始達到或者接近全國平均發(fā) 展水平二是固定資產(chǎn)投資結構得到了明顯優(yōu)化 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資 萬億元 同比增幅平均增幅與往年有所增加固定資產(chǎn)投資的結構有不同的調整 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以后發(fā)展奠定了良 好的基礎三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展 年以來各地對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品行業(yè)的投入有上升趨 勢全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持了較快的增長水平在穩(wěn) 定農(nóng)村種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展吸收農(nóng)民轉移就業(yè)和增 加農(nóng)民現(xiàn)金收入上做出了突出貢獻 四是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展 年全國鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)增加值 億元同 比增長 比全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均增幅高 個百分點 占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重由上年同期的 上升到 家電下鄉(xiāng)農(nóng)機下鄉(xiāng)等刺激農(nóng)村市場的擴內需措施見到成效農(nóng)村商業(yè)服務業(yè)保 持了穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢以休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家 樂為代表的第三產(chǎn)業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展新亮點 有力地帶動了住宿及餐飲業(yè)的繁榮 北京山西遼 寧等省市的休閑觀光人數(shù)和旅游收入均比上年增長 以上五是企業(yè)用工需求增加受國際金融危機影響 年底全國有近萬農(nóng)民工返鄉(xiāng) 其中約有左右是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的 由于沿海地區(qū)部分 外向型企業(yè)倒閉或開工不足勞動報酬降低等原因 很多農(nóng)民工春節(jié)過后沒有返回工作地 相當一部分 人處于失業(yè)狀態(tài) 而中西部地區(qū)受金融危機沖擊影 響較小 對農(nóng)村富余勞動力有一定的吸納能力同 時四川等省災后重建以及基礎設施建設吸收了大 量返鄉(xiāng)農(nóng)民工和富余勞動力就地就近就業(yè)此外各 地紛紛出臺優(yōu)惠政策鼓勵外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 使大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了就地就業(yè) 年下半 年特別是進入三季度東部地區(qū)大部分勞動力密集 型企業(yè)的接單量迅速提高 促進就業(yè)形勢進一步好 轉 年 月末廣東省企業(yè)員工數(shù)量比上季末 增加 萬人 企業(yè)用工需求總體上呈增長趨勢 從第三季度開始 長三角和珠三角等地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)出現(xiàn)較大用工缺口 僅溫州市就存在 萬多人的 缺口 而東莞和深圳用工缺口分別達到 萬和 萬人二鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展取得上述諸多成就 還面臨許多 新的矛盾和困難外部環(huán)境對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的制約 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金缺乏融資環(huán)境緊縮大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)源于農(nóng) 村的集體企業(yè) 資金靠自身的經(jīng)營利潤而缺少外部 支持沒有穩(wěn)定的資金來源一旦遇到資金鏈問題 很容易處于困境乃至破產(chǎn) 表現(xiàn)為信息不對稱銀 行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放貸過度謹慎 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從銀行融資 的門檻高 加大了我國大多數(shù)中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從銀 行獲取發(fā)展資金的難度 農(nóng)村金融體系以農(nóng)村信用 社為主體資金實力不足抗風險能力差還存在著 嚴重的政府干預或外部人控制問題難以滿足資 金緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的需求 國際市場需求 結構的變化及外貿(mào)出口形勢不容樂觀 我國以勞動 密集型為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深受上個世紀亞洲金融危機 對整個國際市場的影響外需減弱一些以外向型為 主