【正文】 與廣大普通務工青年建立組織聯(lián)系。第一，駐外團組織當前最重要的任務是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團組織是在人的利益需求主要被市場機制所滿足的背景下，通過情感因素來組織青年的一種形式，是對工業(yè)化進程中出現(xiàn)的流動青年群體進行組織化梳理的一種手段，是對黨中央明確要求共青團重點關(guān)注的青年農(nóng)民工群體進行覆蓋和聯(lián)系的一種組織載體。5．關(guān)于大力加強駐外團組織建設(shè)和非公團建工作。三要靠上級團組織對下級團組織的支持。今天，我要再強調(diào)三點意見：一是要用好黨建帶團建的制度安排，抓住去年中組部召開全國基層黨建帶團建工作會議，并出臺相關(guān)指導文件的有利契機，積極爭取各地黨政的重視和支持，特別要努力把中央相對比較原則的規(guī)定，結(jié)合本地實際抓好貫徹落實。大家一定要把抓基層作為一項長期的工作，堅持不懈地抓下去。團中央書記處認為，經(jīng)過連續(xù)幾年的努力，當前團的基層組織建設(shè)和基層工作取得一些重要成果，但從總體上看，團的基層組織薄弱、活力不夠的狀況還沒有根本改觀。這次會上許多同志都提到，現(xiàn)在團的基層組織和基層工作仍然很薄弱?？傊?，共青團參與社會管理工作，并不是要另起爐灶，關(guān)鍵是要發(fā)揮自身的特點，通過組織、引導、服務和維權(quán)工作，為黨和政府做力所能及的事情。比如，北京、上海、廣東等地的團組織在探索建設(shè)“樞紐型”社會組織，我們認為這也是共青團參與社會管理的一條有效路徑，其本質(zhì)是在多種青年社會組織并存的條件下，共青團要在其中發(fā)揮核心作用。之所以目前我們還沒有在全團專門就參與社會管理工作進行研究，一是因為我們希望等中央關(guān)于社會管理的分工文件下發(fā)后，根據(jù)分配給共青團的任務進行有針對性的研究；二是因為現(xiàn)在我們的許多工作都是符合中央關(guān)于加強社會管理工作要求的。同時，要明確青年群眾工作的三個目標：一是要聯(lián)系人；二是要碰思想；三是要養(yǎng)成好作風。用好新媒體，主要是解決適應時代發(fā)展和青年需要，尋找更加有效的聯(lián)系、引導、服務青年的方法和載體問題。建組織，主要是進一步解決組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決增強組織活力問題。當前，在做青年群眾工作的過程中，各級團組織要特別強調(diào)建組織、抓基層、用好新媒體三項工作。其中，特別要強調(diào)的是引導群眾的問題，做群眾工作“不能做群眾的尾巴”，不能把做群眾工作變成簡單迎合群眾。需要強調(diào)的是，中央要求我們做好新形勢下黨的青年群眾工作和參與做好社會管理工作，并不意味著我們就要再搞一個全新的、單獨的工作體系，長期以來共青團的工作本身就是黨的青年群眾工作的重要內(nèi)容，也始終與社會管理工作密切相關(guān)。在今年年初中央關(guān)于社會管理和創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導同志對加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下黨的群眾工作都提出了明確要求。3．關(guān)于新形勢下做好黨的青年群眾工作和參與社會管理工作。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、駐外團工委建設(shè)等工作，通過制度性的安排和設(shè)計，組織動員有影響力的青年更加有效地聯(lián)系廣大青年、更好地融入社會，體現(xiàn)的是共青團的群眾性和社會性。各級團組織要始終牢牢把握黨團之間的重要政治關(guān)系和團的根本職責，牢牢把握胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”目標和團的四項基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會性、群眾性這兩方面的根本屬性來開展工作。正確理解和把握團的根本性質(zhì)，是做好工作的基礎(chǔ)。既要碰青年中的現(xiàn)實問題,還要碰青年的思想,要做一些思想引導和思想碰撞,增強引導青年工作的針對性，努力把引導青年工作做深做實。要通過組織學習，引導廣大團員青年深刻理解中國共產(chǎn)黨，理解黨的宗旨、黨的使命、黨的思想路線、黨的優(yōu)良作風，理解黨為什么要與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，要引導廣大青年充分認識到黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民付出艱辛完成和推進的“三件大事”，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。二是要帶著問題學，把學習講話與解決思想和工作中存在的問題結(jié)合起來，通過學習講話來破解各種難題。全團要按照中央要求，專門集中一段時間，集中精力開展好學習活動。1．關(guān)于引導青年認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神。在分組討論和各地的工作交流材料中，大家對進一步推進全團重點工作提出的許多意見和建議，涉及到一些重要的認識問題。二、對當前全團重點工作推進中需要強調(diào)的幾點認識各地工作推進情況，很大程度上是由各級團干部的認識、狀態(tài)、經(jīng)驗和能力所決定的。如果落后確實是客觀原因造成的，就不要太在意；如果是主觀原因，那就要高度重視，要研究提出有針對性的工作措施。我們一直強調(diào)，由于經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、工作基礎(chǔ)條件等方面的差異，各地在工作落實過程中不可能齊頭并進，在評價工作時不能簡單地看結(jié)果，關(guān)鍵要看推進過程，要看工作狀態(tài)。但從通報的各地情況對比來看，不同地區(qū)之間的差距還是比較明顯的。第二，要正確看待這次工作交流中對各地工作的通報和評價。這次讓團中央各戰(zhàn)線部門敢于對各地的工作提出不足和值得注意的問題，目的就是提倡團內(nèi)要敢于提出問題和意見，對工作深入溝通、相互啟發(fā)，進一步明確全團重點工作的方向性定位和把握，從而更好地落實全年工作任務，而不是只能當面說好話?？陀^地講，各地工作推進不可能步調(diào)完全一致，不僅某項重點工作在不同的省情況有差距，而且同一個省的不同工作、不同地區(qū)進展也是不一樣的。關(guān)于這次年中交流會，我還要再強調(diào)兩點。二是過去與每個團省委都分別溝通一小時，總的時間很長，但分別交流并不充分，一些共性的問題還往往說不透。今年對這一方式進行了調(diào)整，一方面，會前團中央各戰(zhàn)線部門對各?。▍^(qū)、市）團委半年來在推進重點工作方面的情況分別提出具體意見，并由分管書記把關(guān)；另一方面，由書記處同志分組與大家進行溝通，最后再就集中反映的問題與大家做重點溝通。其次，今年的年中交流是對以往述職方式的完善。年中述職和年中工作交流作為全團的一項重要機制安排，已經(jīng)開展3年了。一、召開年中