【正文】 國推行了這么多年的以實(shí)行基層民主政治為宗旨的村民自治制度，盡管其在培養(yǎng)和訓(xùn)練農(nóng)民的民主意識和民主程序方面立下汗馬功勞，并為中國現(xiàn)今的民主政治建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ)，歷史功績不容否定，但它并沒有給我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和社會地位帶來實(shí)質(zhì)性的好處。目前，即使是政府，在對外宣傳和實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持村民自治的現(xiàn)有制度模式的同時，也開始組織課題考慮如何改革這個制度以使之適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和在農(nóng)村建立和諧社會的需要了。我國的村民自治作為一種基層民主政治的實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)行了18年了。撰寫本文的目的則是通過對村民自治制度問題的探討，力圖在公共服務(wù)體制建立和鄉(xiāng)村治理建設(shè)這兩個目前學(xué)界討論的比較少的關(guān)鍵問題上尋找到新農(nóng)村建設(shè)在理論上的突破口和著眼點(diǎn)，以為學(xué)界的進(jìn)一步研究打下基礎(chǔ)。這些成績的取得，是與上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與郵政局、科技局等職能部門的大力支持和幫助分不開的。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們村通過訂閱《科技信息報》，開展“學(xué)科技、用科技、促發(fā)展”活動，取得了一定的成績。我們村先后建立了標(biāo)準(zhǔn)較高的文化大院，建立了門球場、娛樂室、圖書室，組建了秧歌隊(duì)，購買了多種娛樂器材和5000冊圖書，投資50萬元新建一處敬老院。近此一項(xiàng)，全村年凈增300萬元。目前，我們村農(nóng)戶從事餐飲的4家、機(jī)械維修3家、美容美發(fā)6家、商店4家、摩托維修部3家、較大型農(nóng)資超市4家，各行各業(yè)的個體工商戶已達(dá)到60余家。三是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和社會福利事業(yè)，構(gòu)建和諧安定村莊，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)向心力在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，村兩委認(rèn)識到：要想幫助群眾快速致富，僅靠發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為此我們積極引導(dǎo)黨員、群眾發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極幫扶個體私營戶，為他們跑信貸、找信息、趟市場。鑒于他的成績突出，村兩委及時進(jìn)行了引導(dǎo)，通過現(xiàn)場觀摩、組織技術(shù)講座等活動，提高了村民養(yǎng)殖的積極性。同時，尚玉聯(lián)還毫無保留地將報刊上學(xué)到的科學(xué)技術(shù)及文明常識向群眾講解宣傳，被村民譽(yù)為“科技財神”和“文明使者”。再如我們村的尚玉聯(lián)，他也是科技致富的帶頭人，一有空他就會靜下心認(rèn)真閱讀訂閱的《科技信息報》，他的讀報筆記就有6本多。在養(yǎng)殖方面，我村蘇學(xué)書從2001年開始，就堅(jiān)持定期閱讀《科技信息報》、《農(nóng)村大眾》、《山東科技報》等部分科技報刊，而且每年還在書店里買回部分科技書籍，學(xué)習(xí)上面的致富技術(shù)和增收信息。談到增收的訣竅，他感慨地說：“幾年來，通過閱讀《科技信息報》等報刊雜志，使我認(rèn)識到只有信科技、靠科學(xué)才能致富。例如我村的尚玉山是一位頭腦精明的農(nóng)民。通過這些人員的帶動，發(fā)揮榜樣示范作用，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。鑒于此，村兩委研究確定了“學(xué)習(xí)科技信息、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)”的思路，取得了不錯的效果。二、發(fā)揮榜樣示范作用，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入前些年，我們村有2300畝的土地用來種植辣椒，在當(dāng)時取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。群眾紛紛表示，愿意在村“兩委”的帶領(lǐng)下，接受先進(jìn)科技，共同促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們采取的主要做法是：一、深入發(fā)動，統(tǒng)一思想，著力解決好群眾對科技信息的思想認(rèn)識問題在我們的“學(xué)科技、用科技、促發(fā)展”活動開展初期，少 1數(shù)群眾認(rèn)為這些技術(shù)離我們很遠(yuǎn)，和我們無關(guān)，少數(shù)群眾出現(xiàn)了認(rèn)識不夠、畏難發(fā)愁等思想問題。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們尚河頭村發(fā)生了巨大的變化。我們尚河頭村共有718戶，4628畝耕地，2105人，76名黨員?？贫鳌墩撁裰鳌仿櫝缈。煨阗t 譯 商務(wù)印書館1988年版第三篇：依靠科技信息推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐依靠科技信息推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐——王青民同志在全市經(jīng)驗(yàn)交流會上的發(fā)言材料各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！我是張戈莊鎮(zhèn)尚河頭村支部書記兼村主任王青民。新農(nóng)村建設(shè)能否從根本上解決三農(nóng)問題，使農(nóng)民從中得到實(shí)惠，取決于黨和政府的服務(wù)意識和服務(wù)理念的提高，同時也要求農(nóng)民的政治積極性和勞動熱情得到充分發(fā)揮，成為真正意義上的新農(nóng)村建設(shè)的主力軍從而體現(xiàn)出社會主義的合作精神，激發(fā)出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在活力。就目前我國農(nóng)村地區(qū)村民自治的現(xiàn)實(shí)情況來看，這還要求村民政治參與的方式、參與質(zhì)量之間要相互聯(lián)系，相互影響；其二是我們要意識到，新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府凝聚民心、體恤民情、體現(xiàn)民意的一項(xiàng)重要的民生工程。其一是努力提高村民政治參與的積極性，畢竟村民自治就是要求村民在自己的能力范圍內(nèi)按照一定的規(guī)定處理事情。在我國人口分布中，農(nóng)村地區(qū)人口占我國總?cè)丝诘谋戎剡h(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市人口比重，這就為農(nóng)村基層自治創(chuàng)造了可能性，這也是我國基層自治過程中的優(yōu)勢所在。其次，村級基層政權(quán)組織實(shí)行村民自治成為中國農(nóng)村村民自治的一種普遍現(xiàn)象。國家主導(dǎo)的存在，會束縛村民自治中的好的思想的發(fā)揮，束縛了他們的動手動腦能力。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公益性社會事業(yè)建設(shè)等方面的公共投資，在解決了農(nóng)民在各方面的后顧之憂后，農(nóng)民參與基層民主管理的熱情就會被激發(fā)出來了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進(jìn)村民自治的積極性也受到一定影響?！蔽覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，村民自治組織的吸引力、協(xié)調(diào)力、凝聚力和抵抗力嚴(yán)重缺乏?！倍强梢栽鰪?qiáng)村民參與基層民主管理的積極性。美國學(xué)者科恩認(rèn)為：“社會成員如不享有最低限度水平的物質(zhì)福利，任何社會也不能指望長久維持自治。馬克思主義哲學(xué)指出，物質(zhì)決定意識。新農(nóng)村建設(shè)為村民自治提供了保障良好的政治基礎(chǔ)，群眾基礎(chǔ)是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的保證，同樣的，新農(nóng)村建設(shè)又可以為村民自治提供一定的保障。通過農(nóng)村精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)文明家庭、農(nóng)民普遍崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，生活方式科學(xué)健康，農(nóng)村社會風(fēng)貌文明向上。五是就業(yè)充分的農(nóng)民。三是組織化程度不斷提高的農(nóng)民。對農(nóng)民的要求是一是有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民。因?yàn)榱己玫恼位A(chǔ)對于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施具有積極的促進(jìn)作用。農(nóng)民才是推動農(nóng)村地區(qū)政治體制改革的主要推動力量。其主要目的是要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要有新型的農(nóng)民。村民未批先建，亂塔亂建，垃圾亂堆亂倒的亂象普遍存在，嚴(yán)重影響著公路交通和人居衛(wèi)生環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)首先必須要有社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用等方面的總體規(guī)劃。區(qū)以上各級政府層層辦有社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，人力、物力、財力重點(diǎn)傾斜到了這些村，其他村望“點(diǎn)”興嘆，攀比不了，自甘落后。另一方面是畏難情緒的多，量力而行的少。部分干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想認(rèn)識統(tǒng)一上主要存在“三多三少”的問題。過去靠農(nóng)民籌資籌勞建起來的低標(biāo)準(zhǔn)的公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，國家和地方政府不可能面面俱到，安排資金進(jìn)行維修，“空殼”的村級組織拿不出錢，村民“一事一議”又議不上來錢，年久失修，利用率低或廢棄。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。全鎮(zhèn)種糧食的比較效益低，在正常年景下每畝糧食純收入僅在400元左右，近2500位農(nóng)民外出或就近打工賺錢。產(chǎn)生的問題和不足之處有成績就會有不足，對照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合常坪鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展緩慢的原因，主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面。民主決策機(jī)制逐步健全。通過黨的十七大提出“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。廣播和電視的普及率分別達(dá)到56%和95%左右。12個村衛(wèi)生室在各級政府的扶持下，分鄉(xiāng)衛(wèi)生院投資120多萬元，通過擴(kuò)建和改造醫(yī)療、住院房屋設(shè)施，達(dá)到了一級甲等衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展明顯加快。部分新農(nóng)村小村莊的雛形基本形成。二是農(nóng)村村容村貌發(fā)生明顯變化。其次是農(nóng)網(wǎng)改造后，農(nóng)村供電設(shè)施和供電質(zhì)量得到提高，價格得到統(tǒng)一，基本保證了農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。首先是爭取投資1300多萬元，村民投工近3萬個，緩解了8000多畝水田的灌溉難。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。常坪鎮(zhèn)位于湖北省中部某市，江漢平原北部，地形主要以山區(qū)和丘陵地形為主，適合發(fā)展種植業(yè)和林木業(yè)，工業(yè)發(fā)展勢圖強(qiáng)勁。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來取得的成就及現(xiàn)狀自從中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的口號以來，在全國范圍內(nèi)掀起了建設(shè)新農(nóng)村的浪潮，在各級黨委和政府的積極推動和大力支持下，各地區(qū)的建設(shè)都呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，新農(nóng)村建設(shè)有了初步的成效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。中國農(nóng)村村民自治是中國農(nóng)民在自己的土地上進(jìn)行的最廣泛的社會主義民主實(shí)踐,新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措及其實(shí)施又促進(jìn)了村民自治制度的深化與完善。關(guān)鍵詞：村民自治新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系民主參與和諧在中國,農(nóng)民問題始終是革命和建設(shè)的主要問題,從孫中山先生三民主義中的“民生”思想，到一代偉人毛澤東時期的土地改革思想，以及到鄧小平時期開始的在農(nóng)村地區(qū)以家庭為單位的包產(chǎn)到戶，說明了近代以來的中國政治家，都把農(nóng)村問題，農(nóng)民問題放在了一個很重要的位置。提出的時間不同，但是目的卻一樣，都是為了全面推動村民自治，使農(nóng)民能依法辦理自己的事情；有利于拓寬村民參與的渠道，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。村民自治是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會政治制度。近年來，我縣與湖北省石首市接壤的萬庾鎮(zhèn)黃山村，