【正文】 先后兩次實(shí)地考察后，正式確定我市雁峰區(qū)白沙街道和珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)分別作為全省城市和農(nóng)村普查試點(diǎn)區(qū)。作為先行試點(diǎn)地的參與者，我作三方面匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和朋友們批評(píng)指正。這充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計(jì)局對(duì)衡陽(yáng)的殷切關(guān)懷，也充分體現(xiàn)了兄弟市州對(duì)衡陽(yáng)的極大鞭策。我們相信，在接下來(lái)的正式普查工作中，我縣將做得更好。今天以后，縣經(jīng)普辦仍將堅(jiān)持組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的深入調(diào)研分析，更好地銜接日常專業(yè)報(bào)表制度。緊緊圍繞普查試點(diǎn)在實(shí)際操作過程中遇到的問題，具體分析，積極探討解決并及時(shí)小結(jié)，力爭(zhēng)為全市下一步完善普查方案提供有價(jià)值的參考。狠抓每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，并將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。在試點(diǎn)中我們嚴(yán)格按試點(diǎn)方案進(jìn)行，堅(jiān)持規(guī)范操作，一步一個(gè)腳印。從宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段，都確定了責(zé)任人，確保人人都有責(zé)，關(guān)關(guān)有人把。第三，嚴(yán)抓質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。第二，普查人員無(wú)私奉獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的保障。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給全體試點(diǎn)人員以極大的鼓舞，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的支持。試點(diǎn)期間，省、市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，并對(duì)試點(diǎn)工作提出許多建設(shè)性意見。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開展。三、形成三點(diǎn)體會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查的展開在這次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)過程中，我們形成了三點(diǎn)體會(huì)。第三，把好審核關(guān)。普查員根據(jù)清查摸底產(chǎn)生的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體戶名冊(cè)，挨門挨戶逐一入戶進(jìn)行登記。第二，把好填表關(guān)。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查區(qū)示意圖》為依據(jù)，按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂，采取“地毯式”清查辦法，逐一進(jìn)行登記。第一，把好清查關(guān)。通過培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握了入戶調(diào)查技巧和填表方法，基本上達(dá)到了普查試點(diǎn)工作的要求。8月18號(hào)，縣經(jīng)普查辦就召集參加試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員和普查員開了碰頭會(huì)，統(tǒng)一思想，對(duì)口分組，明確了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的工作任務(wù)。從**鎮(zhèn)選調(diào)5名普查指導(dǎo)員，從社區(qū)干部、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員中選出20名普查員，分成10個(gè)小組對(duì)全社區(qū)進(jìn)行“地毯式”的清查。對(duì)此，我縣經(jīng)普辦做了兩方面工作：一是堅(jiān)持“因事選人”的原則選拔普查指導(dǎo)員和普查員。第二，確保人員到位。同時(shí)普查員在上戶進(jìn)行單位清查時(shí)，攜帶市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的文件和《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的公開信》，逐戶進(jìn)行宣傳。由于我們是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作，在全社會(huì)還沒有形成氛圍，因此宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要。通過試點(diǎn)調(diào)查，共登記轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶5018戶(其中房屋出租戶2306戶)，法人單位257個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共100個(gè)，省內(nèi)法人單位附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位20個(gè)。**縣**鎮(zhèn)**社區(qū)位于縣城西部，與**市區(qū)相連。在此我謹(jǐn)代表**縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。我們深深地體會(huì)到，既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的試點(diǎn)方案，但也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，這是搞好試點(diǎn)的必由之路。針對(duì)富春街道情況復(fù)雜，特殊問題多等具體情況，我們把發(fā)現(xiàn)和收集試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題與解決的方法作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)普查工作的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)，都要制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)普查人員的工作職責(zé)，使每個(gè)參與者都能成為合格的“質(zhì)量檢驗(yàn)員”。既要保證各個(gè)調(diào)查小區(qū)之間不重復(fù)、不交叉、不遺漏、1實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控是搞好試點(diǎn)的根本保證。一是要科學(xué)劃分調(diào)查小區(qū)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，直接關(guān)系著普查工作的成敗。為此，我們重視把好“三關(guān)”：第一是政治關(guān)，選配思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有吃苦精神、熱愛普查工作的人；第二是業(yè)務(wù)關(guān)，選配文化水平較高，懂得財(cái)經(jīng)知識(shí)、會(huì)算帳、熟悉情況的人；第三是口才與表達(dá)關(guān)，選配會(huì)做細(xì)致思想工作、說(shuō)話有感染力的人。普查指導(dǎo)員與普查員作為普查工作的具體實(shí)施者，其素質(zhì)的高低，責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接影響到數(shù)據(jù)質(zhì)量。選配好普查指導(dǎo)員和普查員是搞好試點(diǎn)工作的基本保障。為此，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作十分重要，宣傳工作必須先行，既要轟轟烈烈又要扎扎實(shí)實(shí)。試點(diǎn)期間，省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行精心指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開展。三、試點(diǎn)工作的主要收獲與體會(huì)此次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)實(shí)踐，有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，并為經(jīng)濟(jì)普查面上工作的開展提供有益借鑒。省經(jīng)普辦各組組長(zhǎng)及專家一一發(fā)言，既充分肯定了市級(jí)綜合試點(diǎn)所取得的成績(jī)，同時(shí)站在更高的層次，作更深入的思考，對(duì)試點(diǎn)中所暴露的問題，作了更準(zhǔn)確、更清晰的概括與指導(dǎo)。會(huì)上，浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、省經(jīng)普辦主任王杰與省經(jīng)普辦常務(wù)副主任葉水寒分別作了重要講話；省普查中心副主任姚劍平與省經(jīng)普辦李吾增分別傳達(dá)了全國(guó)試點(diǎn)清查摸底階段工作總結(jié)會(huì)議精神。為認(rèn)真總結(jié)、交流試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題，以便有針對(duì)性地提出建議，市試點(diǎn)辦先后兩次組織召開了試點(diǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)研討會(huì)議。市經(jīng)普辦在審核中除發(fā)現(xiàn)可疑之處，當(dāng)場(chǎng)查明原因外；同時(shí)還要求各專業(yè)審核小組對(duì)審核情況進(jìn)行及時(shí)分析，并將審核過程中摸索出的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)形成書面材料。為確保經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)各類普查表的填報(bào)質(zhì)量，市試點(diǎn)辦專門制訂了《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)普查表質(zhì)量審核實(shí)施方案》，在組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分專業(yè)審核中采取“五審、五看”的方法：一審普查表是否齊全，看普查表發(fā)放與接收是否有重、漏的現(xiàn)象；二審普查表套表的完整性,看普查表張數(shù)是否齊全,是否符合一套表要求,單位所屬行業(yè)與所填的普查表是否匹配。市突出專業(yè)化授課，重點(diǎn)放在普查表的如何填寫及其質(zhì)量的控制上。為提高培訓(xùn)效果，使發(fā)表培訓(xùn)工作更有針對(duì)性和專業(yè)性，市試點(diǎn)辦對(duì)企業(yè)培訓(xùn)不是按照通表和專業(yè)表進(jìn)行分類培訓(xùn)，而是采取分專業(yè)按套表的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這一做法，已被國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、省經(jīng)普辦采納并向各地推廣。市經(jīng)普辦下發(fā)的發(fā)表培訓(xùn)的每份通知都與發(fā)表培訓(xùn)清單建立了對(duì)應(yīng)鏈接關(guān)系，培訓(xùn)通知與發(fā)表培訓(xùn)清單一一對(duì)應(yīng)；培訓(xùn)通知標(biāo)明的企業(yè)培訓(xùn)座位號(hào)與發(fā)表培訓(xùn)清單事先設(shè)臵的座位號(hào)一一對(duì)應(yīng)；企業(yè)培訓(xùn)反饋的清查庫(kù)基本信息卡片與培訓(xùn)座位號(hào)一一對(duì)應(yīng)。4月10日下午市、縣、街道三級(jí)參試人員參加了由省經(jīng)普辦在富陽(yáng)南國(guó)賓館組織召開的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查富陽(yáng)綜合試點(diǎn)清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)后，4月11日上午市試點(diǎn)辦又專門組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)人員及村(社區(qū)）普查員約150人進(jìn)行有針對(duì)性的清查摸底業(yè)務(wù)知識(shí)的再培訓(xùn)。為授好課，專門組建了講師團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)由市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)副主任擔(dān)任，成員由市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處室業(yè)務(wù)骨干組成；同時(shí)做到分工明確，責(zé)任到人，團(tuán)長(zhǎng)作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的總協(xié)調(diào)，各講師團(tuán)成員負(fù)責(zé)對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行普查試點(diǎn)表的培訓(xùn)。在第二次經(jīng)濟(jì)普查國(guó)織實(shí)施方式、表類裝訂分發(fā)、培訓(xùn)時(shí)間安排、工作分工、培訓(xùn)對(duì)象落實(shí)、培訓(xùn)通知送達(dá)、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律保證等方面作了明確的規(guī)定。普查區(qū)地圖的繪制為單位清查摸底工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)行了科學(xué)的劃區(qū)繪圖工作。市經(jīng)普查辦全體工作人員，各區(qū)、縣（市）45名業(yè)務(wù)骨干，富春街道普查辦全體工作人員以及富春街道各社區(qū)、村（居委會(huì)）的書記和主任、村長(zhǎng)，以及具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)、村（居委會(huì)）業(yè)務(wù)骨干，共400余人參加了試點(diǎn)工作。選調(diào)了一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。富春街道不但定了《杭州市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試