【正文】 食品加工龍頭企業(yè)。各級政府，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、執(zhí)法部門要加大農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，確保環(huán)境不受污染。二是采取深翻、輪作、施農(nóng)家肥和有機肥、減少化肥投入等措施，培肥地力，保持土壤后勁，改善土壤結(jié)構(gòu)，保證土地持續(xù)產(chǎn)出能力。通過防護林更新、退耕還林、次生林改造等措施，提高森林覆蓋率和防護效能，更好的保護農(nóng)田。（一）堅持走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之路。全國三北防護林體系在西部穿過，白沙尖治理和退耕還林工程的實施，使西部生態(tài)得到了根本改善，為發(fā)展可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。松花江、嫩江和全國十大淡水湖之一的查干湖，提供了水資源保障。三、解決對策和建議前郭縣地處三江交匯處，地域遼闊，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，自然資源豐富，適合各類作物生長，還有許多處女地有待開發(fā)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊。農(nóng)村中介服務(wù)組織和市場發(fā)育不夠健全，還處在分散創(chuàng)市場的局面。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。同時，隨著氣候干旱加劇和農(nóng)田水利設(shè)施不配套，遇旱不能灌，遇澇不能排，易發(fā)生旱澇災(zāi)害。四是自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較脆弱。三是管理滯后。全縣的畜產(chǎn)品和大部分雜糧雜豆，符合綠色食品生產(chǎn)的操作規(guī)程和質(zhì)監(jiān)品質(zhì)要求，但目前還沒有得到認證。二是結(jié)構(gòu)單一。二、存在的主要問題一是總量不足。公司有了穩(wěn)固的基地，稻米優(yōu)質(zhì)得到保障，樹立了良好的品牌形象。為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，形成循環(huán)經(jīng)濟型的工程農(nóng)業(yè)新模式，他們正在研究開發(fā)碎米釀酒、米糠榨油、稻殼汽化等項目。比如二馬泡有機農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，建立了生產(chǎn)基地400多公頃，實行規(guī)模經(jīng)營，采取讓農(nóng)民以土地入股成為企業(yè)股東，每公頃給農(nóng)民7000元做為保底價，農(nóng)民到公司參與生產(chǎn)，每月工資平均達到1000元。二是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營新模式。幾年來，始終保持與中科院長春地理所、吉林省農(nóng)科院、吉林農(nóng)大等科研的單位合作，分別在蓮花泡農(nóng)場、八郎鎮(zhèn)、平鳳鄉(xiāng)等多個基地開展了有機大米、綠色姬松茸項目的試驗示范工作，獲得初步成功。二、主要做法幾年來，前郭縣致力于品牌農(nóng)產(chǎn)品多樣化，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分利用有限的空間和農(nóng)業(yè)再生資源創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。其中，有機食品4個品牌20個產(chǎn)品，綠色食品16個品牌25個產(chǎn)品，無公害農(nóng)產(chǎn)品21個。截止目前，全縣共有有機食品企業(yè)4家，綠色食品企業(yè)16家，無公害農(nóng)產(chǎn)品運行單位6個。；無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地包括南部哈拉毛都水果基地，北部八郎瓜菜基地，中部套浩太大米基地，西部烏蘭圖嘎、烏蘭塔拉、長龍雜糧基地,運行主體為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府。運營主體有北顯糧 1貿(mào)、二馬泡有機農(nóng)業(yè)、紅光農(nóng)場、蓮花泡農(nóng)場、查干湖漁場、乾野清漁業(yè)等。, 年產(chǎn)量達到26萬噸。種植業(yè)產(chǎn)品主要有大米、小米和雜糧雜豆。2006年6月，白依拉嘎鄉(xiāng)、套浩太鄉(xiāng)、達里巴鄉(xiāng)、紅旗農(nóng)場、紅光農(nóng)場、蓮花泡農(nóng)場、2011年，被農(nóng)業(yè)部評為全國水稻標準化示范縣和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2001年，前郭縣被聯(lián)合國工發(fā)組織確定為綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，一直合作至今。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的牽頭作用，積極作好規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作。四、切實加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)建立分級負責、上下聯(lián)動的工作機制。加強基地強縣農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。促進超市、農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地的有效對接，在超市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣點和專柜，降低流通成本。（四）強化市場拓展。支持農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（三）強化科技支撐。推進組織形式創(chuàng)新，大力引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域聯(lián)合與協(xié)作，提高基地農(nóng)民的組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。按照我縣優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定和完善符合本鄉(xiāng)實際的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)鄉(xiāng)。嚴禁違背農(nóng)民意愿搞“一刀切”。5．堅持尊重農(nóng)民意愿。4．堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。3．堅持科技引領(lǐng)。2．堅持區(qū)域合理分工。面向國際國內(nèi)大市場，用市場化手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育壯大比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、農(nóng)民增產(chǎn)增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的總體要求和指導(dǎo)原則（一）總體要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要以高標準農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標，依靠科技，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、良種化、科技應(yīng)用、質(zhì)量安全、品牌化組織化“六個水平”，使農(nóng)牧民獲得土地經(jīng)營收益和產(chǎn)業(yè)延伸增值收益，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。（四）加快基地建設(shè)是持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。（三）加快基地建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切需要。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)仍處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工率低，競爭力弱。以基地建設(shè)為載體，形成小農(nóng)戶大基地、小業(yè)主大園區(qū)的發(fā)展格局，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件，提升農(nóng)業(yè)科技水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，按照《xx縣農(nóng)牧和科技局2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》xx農(nóng)科【2012】13號文件精神和要求，制定如下的實施方案。建設(shè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、抓手和載體?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技人員少，接受教育培訓(xùn)的機會不多，專業(yè)知識陳舊，技術(shù)老化，不適應(yīng)十大基地建設(shè)需要，山區(qū)情況尤為突出。奶牛養(yǎng)殖戶因奶業(yè)市場波動，飼草價格上漲，鮮奶價格下跌等因素的制約，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的積極性受挫，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對遲緩。市區(qū)日光溫室沒有架設(shè)動力電，制約了鋼架焊接和育苗定植工作。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢。二、存在的問題一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)資金嚴重不足。紅寺堡開發(fā)區(qū)及時開通設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對農(nóng)產(chǎn)品運銷車輛每輛給予200元補助。截止年底，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達286家。（四）創(chuàng)新管理機制，發(fā)展合作組織。啟動實施了“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“科技入戶工程”，邀請區(qū)內(nèi)外專家進行林果栽培、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植等技術(shù)培訓(xùn)。（三）加強科技服務(wù)，提升園區(qū)效益。形成了金積鎮(zhèn)、青銅峽市大壩鎮(zhèn)等5個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)及**縣城西灘、同心縣石獅鎮(zhèn)麻疙瘩村、紅寺堡開發(fā)區(qū)玉池村等20多個千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。同心縣將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)移民項目捆綁，整合資金，同步規(guī)劃，同步建設(shè)。市區(qū)通過市財政擔保，積極落實農(nóng)發(fā)行日光溫室5000萬元貸款。（二）加大資金投入，提升建設(shè)水平。市人民政府認真貫徹市委三屆四次全體(擴大)會議精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，相繼編制了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展十大基地的若干政策》，強化政策措施，強力推進十大基地建設(shè)。超過歷年面積之和，總面積突破20萬畝；高酸蘋果、紅棗、釀酒葡萄、甘草分別新增12萬畝、4萬畝、。去年以來，各級人民政府以十大基地建設(shè)為抓手，堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，提升服務(wù)，狠抓落實，十大基地建設(shè)取得了較好成績。調(diào)查通過實地察看金積鎮(zhèn)大廟橋村設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、孫家灘階梯式日光溫室和工廠化育苗中心、扁擔溝鎮(zhèn)渠口村冬麥種植基地、紅果公司、澇河橋清真肉食品公司牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等，召開座談會，聽取農(nóng)牧局的專題匯報，進一步了解全市十大基地建設(shè)情況?！_辟了農(nóng)民增收的新途徑。不少基地積極探索創(chuàng)新，實施循環(huán)農(nóng)業(yè)?！鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)得到了有效促進。各地還創(chuàng)新多種形式的運作模式，公司+基地+農(nóng)產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地最主要的經(jīng)營模式，％；