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城市管理與行政執(zhí)法的調(diào)研報(bào)告714-文庫(kù)吧資料

2024-11-15 13:03本頁(yè)面
  

【正文】 在行動(dòng)上、落實(shí)在促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)中,與所承擔(dān)的城市管理職能與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)結(jié)合起來(lái)。二是要提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。在日常工作中,局黨委對(duì)照工作計(jì)劃,定期、不定期就各基層黨組織制度建設(shè)、黨員教育管理等工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。要堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)黨建工作落實(shí),切實(shí)改變重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。一是要完善基層黨建工作機(jī)制。同時(shí)也造成基層黨員“跟風(fēng)走”,導(dǎo)致部分黨員組織觀念淡薄,對(duì)參加組織活動(dòng)漠不關(guān)心,缺乏共產(chǎn)黨員的使命感,廣大黨員先鋒模范作用得不到發(fā)揮。目前,我局基層黨組織機(jī)構(gòu)健全,支部班子配備相當(dāng)?shù)轿唬械闹Р款I(lǐng)導(dǎo)觀念落后,認(rèn)為黨務(wù)工作是務(wù)虛的,沒(méi)必要太認(rèn)真。黨員學(xué)習(xí)教育工作隨意性很大,缺乏制度規(guī)范,黨內(nèi)活動(dòng)的開(kāi)展不夠正常。黨員教育的模式較為單一,不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育形式、方法比較單一,只停留在學(xué)文件、聽(tīng)報(bào)告、開(kāi)大會(huì)或是輪流發(fā)言、談體會(huì)上,致使黨員教育缺乏吸引力,達(dá)不到應(yīng)有的效果。在學(xué)習(xí)教育工作中只注重教育的人數(shù)和時(shí)間,不注重教育的內(nèi)容和效果,教育處于應(yīng)付狀態(tài),缺乏連貫性、深入性和針對(duì)性,難以達(dá)到教育的效果和目的。不少基層組織沒(méi)有高度重視黨組織建設(shè),缺少必要的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和環(huán)境,學(xué)習(xí)教育流于形式,達(dá)不到效果。特別是中央、省、市、縣各級(jí)關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后,對(duì)黨員干部、政府部門監(jiān)督的要求更加嚴(yán)格,而一些基層黨組織建設(shè)仍然停留在抓學(xué)習(xí)、抓教育、收黨費(fèi)、過(guò)組織生活等方面,而對(duì)黨員干部的權(quán)力運(yùn)作等深層次監(jiān)督不到位。監(jiān)督作用難到位。三是協(xié)助的能力較弱。二是協(xié)助的意識(shí)不強(qiáng)。一是協(xié)助的途徑較窄。但由于管理范圍不規(guī)范、責(zé)權(quán)界限不明確,影響了黨組織職能作用的發(fā)揮。(二)黨建工作職責(zé)不明確。有的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為城市管理工作是硬指標(biāo),必須不折不扣高標(biāo)準(zhǔn)的完成,而黨建工作是政治思想領(lǐng)域的東西,是軟指標(biāo),不好撐握標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有必要花太多的時(shí)間抓的太好;部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育,日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi),忽略黨建工作在城市管理中的重要保障作用;相當(dāng)部分的同志認(rèn)為黨建工作與自己關(guān)系不大,不管人、不管錢、不管物,因此缺乏參與黨建工作的自覺(jué)性、積極性和責(zé)任心。一、城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨建工作存在的問(wèn)題及分析xxxx縣城市管理行政執(zhí)法局(原名市容局)自xxxx年成立以來(lái),隊(duì)伍從無(wú)到有,從小到大,始終把黨建工作放在重要位置,堅(jiān)持“黨建帶隊(duì)建”,特別是xxxx年底成立局黨組、xxxx年底成立黨總支以來(lái),基層黨組織建設(shè)不斷完善,目前共有黨支部4個(gè),黨員62名,基層黨建工作的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮,為我縣城市管理工作做出了突出貢獻(xiàn)。第三篇:城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告城市管理任務(wù)繁瑣,執(zhí)法對(duì)象情況復(fù)雜,社會(huì)關(guān)注度高,加強(qiáng)和改進(jìn)城管基層黨組織的自身建設(shè),是充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的必然要求,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是建設(shè)一支規(guī)范文明的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的必然要求。三是探索城管志愿者管理方式。目前我縣城區(qū)重建地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工宿舍區(qū)的管理問(wèn)題比較突出,按照屬地管理原則,加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和服務(wù),在突出公益性的前提下,根據(jù)各自的實(shí)際情況,積極探索形式多樣的社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式,切實(shí)解決社區(qū)城管滯后的問(wèn)題。4.進(jìn)一步探索新的管理模式。深入學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的工作理念,將法制宣傳與思想教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要做到嚴(yán)格執(zhí)法,同時(shí)又要文明執(zhí)法,懲教結(jié)合,雙管齊下,減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的社會(huì)效果。三是充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用,推進(jìn)宣傳造勢(shì),如在望城電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“城管之窗”,建設(shè)一定的大型公益廣告,每年開(kāi)展一到二次有較大影響力的活動(dòng)等,使城管意識(shí)全方位的滲透到市民的日常生活當(dāng)中,為城管工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。加大社會(huì)宣傳教育力度,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校宣傳,同時(shí)爭(zhēng)取創(chuàng)辦社區(qū)市民教育學(xué)校,采取聘請(qǐng)與志愿相結(jié)合的方式組建城市管理教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍。建立有效的宣傳體系,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,拓展宣傳領(lǐng)域、宣傳方式和宣傳群體。面對(duì)日益復(fù)雜的局面和“兩型社會(huì)”對(duì)城管工作提出的更新更高要求,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),如組織班子成員定期或不定期進(jìn)行理論學(xué)習(xí);根據(jù)單位實(shí)際情況,讓相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職業(yè)技術(shù)水平;通過(guò)城管系統(tǒng)內(nèi)部干部交流、競(jìng)崗等方式,調(diào)動(dòng)大家工作積極性;不拘一格選人才,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍的鍛煉和培養(yǎng)等等,努力構(gòu)建精細(xì)型城管、和諧型城管、服務(wù)型城管、高效型城管,增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、向心力和凝聚力,為城管工作各項(xiàng)任務(wù)的完成提供有力的政治保證。5.隊(duì)伍力量不足,裝備滯后近年來(lái)城區(qū)面積迅速擴(kuò)大,工作量相應(yīng)增加,執(zhí)法隊(duì)員卻沒(méi)有增加,甚至因?yàn)椴糠秩藛T調(diào)動(dòng),一線執(zhí)法隊(duì)員還有所減少,另外執(zhí)法車僅有三臺(tái),而且都因年數(shù)已久,車況較差,其它如辦公電腦、照相、攝影等取證設(shè)備更是嚴(yán)重不足,給執(zhí)法工作帶來(lái)較大難度。4.歷史遺留問(wèn)題較多,處理難度大這主要是一些重建地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工宿舍區(qū)的管理問(wèn)題。二是消極式的不配合。另外公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施數(shù)量偏少,無(wú)法滿足群眾日常生活的基本需求。二是現(xiàn)有一些市場(chǎng)容積率小,難以滿足個(gè)體商戶的經(jīng)營(yíng)需求。雖經(jīng)多次整治,但效果不理想,究其原因:一是市場(chǎng)少,無(wú)法滿足居民的生活需求。例如對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行流動(dòng)擺賣的攤販,由于執(zhí)法人員沒(méi)有沒(méi)收權(quán),只能依據(jù)《行政處罰法》進(jìn)行證據(jù)登記保存,導(dǎo)致“流動(dòng)——暫扣——處罰——返還——再流動(dòng)——再暫扣——再處罰——再返還”,如此反復(fù),不能解決根本問(wèn)題。二、存在的問(wèn)題由于城市管理行政執(zhí)法工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),法律法規(guī)不健全,管理體制尚未理順等原因,還存在一些問(wèn)題亟待解決。又如城管社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效解決了一些背街小巷、無(wú)人管理的小區(qū)等垃圾亂扔亂丟、管理乏力的問(wèn)題。2.不斷創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,有效解決了一些城管難題 如通過(guò)疏導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合,控制流動(dòng)攤擔(dān)的無(wú)序蔓延,嘗試攤點(diǎn)管理新途徑,在電子街等地設(shè)臵早夜市攤片,引導(dǎo)民眾規(guī)范經(jīng)營(yíng),有效改善了以前零散、混亂的局面。城市管理工作是打造優(yōu)良城市環(huán)境、提高城市品位、增加城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要
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