【正文】 工作。要把推動率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為黨建群團工作的第一要務(wù)和第一航標，切實找準在全區(qū)發(fā)展中的坐標點，切實找準服務(wù)發(fā)展的著力點，切實找準黨建群團工作與全區(qū)發(fā)展的結(jié)合點，為開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展提供促進和保障。一要樹立導(dǎo)向抓落實。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進，確保黨建群團工作落到實處 做好新一年的黨建群團工作，關(guān)鍵靠各級黨群組織，關(guān)鍵靠各級黨群部門和黨群工作者。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化工作組織化程度，繼續(xù)強化?三力（執(zhí)行力、落實力、領(lǐng)導(dǎo)力）四化三明確?的工作要求。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再出新形象。群團工作要在?服務(wù)大發(fā)展?上做文章，廣泛開展活動，積極培育典型，發(fā)揮群團組織的組織作用、引導(dǎo)作用、服務(wù)作用、維權(quán)作用，確保工會、婦聯(lián)、青年工作創(chuàng)特色、出精品、上水平。以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，深入推進文化強區(qū)建設(shè)，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建和青少年思想道德建設(shè)，著力在推動文化繁榮發(fā)展上邁出新步伐。突出重點，挖掘優(yōu)勢，牢牢抓住 ?十二五?開局的契機，做大宣、出大稿，不斷擴大開發(fā)區(qū)的知名度和影響力，努力創(chuàng)造更加寬松的外部輿論環(huán)境。抓住慶祝建黨90周年的有利時機，深入宣傳我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)和改革開放的豐功偉績，注重結(jié)合開發(fā)區(qū)近年來波瀾壯闊的改革發(fā)展實踐，激勵和教育干部群眾。同時，繼續(xù)深化?爭當(dāng)自強沿海人?主題實踐活動，深入宣傳“務(wù)求連戰(zhàn)連勝、加快新的躍升”的工作主題，激勵干部群眾以滿腔的熱情投身大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的實踐。通過創(chuàng)新開展形式多樣的教育、宣傳和實踐活動，真正做到與中心工作同步共向，與時代潮流同頻共振，與人民群眾同心共鳴。三是宣傳思想工作再出新業(yè)績。要采取剛性引進與柔性攬才相結(jié)合的方式，全方位吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外各類高層次人才和團隊；要加大現(xiàn)有人才培育力度，深化區(qū)“三創(chuàng)人才”選育工作。選派機關(guān)年輕干部到基層一線掛職鍛煉，在實踐中豐富閱歷、增強本領(lǐng)。要以提升干部能力素質(zhì)為重點，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是新任干部的培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子有思路、有創(chuàng)新、有作為。換屆中，要嚴肅換屆紀律，嚴格執(zhí)行中央“五個一律”要求和“5個嚴禁、17個不準”規(guī)定，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬，抓好基層組織建設(shè)，在機關(guān)深化“四看四比”活動，在農(nóng)村深化“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”、建設(shè)“雙帶雙強”型村干部隊伍活動，在非公企業(yè)深化“五好班子”創(chuàng)建活動，進一步加強對黨員的教育、監(jiān)督和管理，引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員立足本職創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，著力打造“活力型”基層黨組織和黨員隊伍。二是組織人才工作再添新活力。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信制度，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)。要以大局為重，緊貼重要事項推進、重大項目突破、重點工程建設(shè)，抓好優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境工作，加大對服務(wù)意識不強、工作效率低下和以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害軟環(huán)境行為的懲處力度，促進行政行為規(guī)范廉潔、高效便捷，打造一流的投資發(fā)展環(huán)境。要以信念為重，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育，分類分層次開展面向廣大黨員干部和全社會的反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線、堅定理想信念。一是紀檢監(jiān)察工作再出新成效。剛才，各條線的領(lǐng)導(dǎo)對今年的工作已經(jīng)做了詳細的部署，這里，我再提幾點要求。所有這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。總結(jié)過去一年的黨建群團工作，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全區(qū)黨建群團工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。團工委積極開展青年文明號創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建省級青年文明號1家，市級青年文明號5家。積極選樹典型，打造全國婦聯(lián)示范點1家、省級婦聯(lián)示范點1家，評選表彰了一批?三八紅旗手?和?巾幗文明崗?。區(qū)婦聯(lián)積極開展了?三八?節(jié)文藝匯演、?我們約會吧?大型青年交友聯(lián)誼會等系列活動，著力打造了婦聯(lián)工作特色。強化工會組建工作，去年新建企業(yè)工會10家，新發(fā)展會員2922人，女工組織同步組建率100%。積極查處軟環(huán)境投訴，去年共受理各類軟環(huán)境投訴6件，辦理市優(yōu)化辦督辦件2件，有效推進了服務(wù)軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的意見》，將優(yōu)化軟環(huán)境工作納入?yún)^(qū)部門共性目標和鎮(zhèn)街千分制考核目標，進一步完善了軟環(huán)境建設(shè)的工作機制和懲戒機制，硬化了軟環(huán)境工作責(zé)任。八是軟環(huán)境建設(shè)進一步優(yōu)化。有效發(fā)揮紀檢、監(jiān)察和審計?三位一體?的集成優(yōu)勢，強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，去年共監(jiān)督檢查工程項目招投標110個標段，監(jiān)督檢查政府采購90余項；監(jiān)督工程變更10次，監(jiān)督管委會招錄人員2次；完成審計項目16個。下發(fā)了《關(guān)于做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明前期四項工作的通知》，著力抓好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。積極推進廉政文化建設(shè)，創(chuàng)建市級?廉政文化進社區(qū)?示范點1個。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。結(jié)合黨的十七屆四中、五中全會，省、市委全會以及經(jīng)濟工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織籌備好中心組學(xué)習(xí)，制定出臺全員學(xué)習(xí)計劃，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型開發(fā)區(qū)。六是思想教育形式不斷豐富。緊緊圍繞中心工作，突出宣傳沿海開發(fā)一周年、四城同創(chuàng)、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)自強沿海人等工作亮點，中央電視臺、江蘇衛(wèi)視、連云港電視臺分別播發(fā)我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的新做法和新成效；人民日報、上海文匯報、中國開發(fā)區(qū)雜志分別刊發(fā)唐常委署名的《努力在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中走在前面》、《高舉創(chuàng)新旗幟，立足轉(zhuǎn)型發(fā)展》等文章以及我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新經(jīng)驗；經(jīng)濟日報、中國工業(yè)報、新華日報、連云港日報發(fā)稿量也不斷提升，特別是一批份量重、影響大的新聞稿刊發(fā)，進一步提升了我區(qū)的知名度和美譽度，全年在省級以上媒體發(fā)稿138篇。制定了《開發(fā)區(qū)管委會職員管理暫行辦法》、《關(guān)于加強大學(xué)生村官工作的指導(dǎo)意見》，把員工的工作態(tài)度、工作實績同身份、晉升、待遇、懲戒等掛起鉤來，充分激發(fā)了職員的工作潛能。繼續(xù)深化?四制一化?改革，采取?重視一線、關(guān)愛一線?的用人導(dǎo)向，全年新提拔干部40名，其中管委會部門34名、鎮(zhèn)街班子6名，新提拔的同志中，大多在一線崗位取得顯著的成績，較好地實現(xiàn)了?人適其崗、崗盡其才?。四是機構(gòu)人事制度改革得到深化完善。同時，推薦杰瑞深軟的郭榮亮等5人申報省?科技企業(yè)家培育工程?，選送康緣藥業(yè)、豪森藥業(yè)、諾泰制藥等10家企業(yè)的優(yōu)秀高層次人才參加省委組織部?省高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研修班?。積極實施?人才強區(qū)?戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新，制訂了《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《開發(fā)區(qū)引進高層次人才暫行辦法》等文件，為吸引高層次人才來區(qū)工作提供了政策依據(jù)，完善了人才政策體系。中云街道黃嶺村被評為市現(xiàn)代遠程教育示范點。積極推進村黨組織書記?一定三有?的貫徹落實，啟動了?村社干部培訓(xùn)計劃?。黨建示范點、黨員示范崗等活動模式得到普遍推廣，漢高華威有限公司黨委被評為市級基層黨建示范點。在非公企業(yè)黨建中，通過開展?四清四確保?、?三幫九送?、?四位一體聯(lián)動共建?、?四查一報?四項工程、組建非公企業(yè)黨建工作站，強力推進全區(qū)非公企業(yè)黨建上水平。同時，在人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等中央和省市級媒體網(wǎng)站上發(fā)表信息通訊近20篇。按照省市委的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合實際，確立了?瞄準三年發(fā)展目標，爭當(dāng)自強沿海人?的活動主題，在全區(qū)各級黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？梢哉f，2010年，是全區(qū)黨建群團工作積極探索、改革創(chuàng)新的一年，是黨群系統(tǒng)干部員工奮力拼搏、狠抓落實的一年，也是各項工作強勢推進、成效明顯的一年。下面我講三點意見：一、圍繞中心，致力創(chuàng)新，2010年全區(qū)黨建群團工作取得新成效剛剛過去的2010年，是不平凡的一年，我們在市委、區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅定信心，砥礪奮進，攻堅克難，變壓力為動力，全面超額完成了?十一五?規(guī)劃目標，并率先實現(xiàn)了由?蘇北人?向?沿海人?的華麗轉(zhuǎn)身，全區(qū)各個方面都發(fā)生了深刻變化。主要任務(wù)是，深入貫徹落實全區(qū)2011年工作動員大會精神，總結(jié)回顧去年全區(qū)黨建群團工作，對今年的黨建群團工作進行全面部署。新的形勢對黨群工作提出了新的更高的要求，也為全區(qū)廣大黨群工作者提供了廣闊舞臺。要圍繞解決黨群工作與黨組織中心工作貼得不緊、著得不實現(xiàn)象，引導(dǎo)干部圍繞黨政組織的工作中心研究工作思路，拓寬發(fā)揮作用的途徑，活化發(fā)揮作用的方式，以新的業(yè)績贏得黨政組織的重視與支持。要做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，著力解決基層組織活動難開展、號召力不強、工作聲勢不大的問題，特別是要解決個別地方工作處于軟弱渙散狀態(tài)問題，下大決心，花大氣力進行基層組織整頓?？梢哉f，在當(dāng)前新的形勢下，黨群工作所涉及的問題和領(lǐng)域越來越寬泛，沒有扎實的業(yè)務(wù)知識和全面的政治、經(jīng)濟、法律等科學(xué)文化知識，很難適應(yīng)工作要求和社會需要。加強自身建設(shè)，提升干部素質(zhì)是新時期做好一切工作的基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，積極創(chuàng)新方式方法，動員組織全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾投身經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會建功立業(yè)。要針對不同內(nèi)容、不同領(lǐng)域、不同對象創(chuàng)新工作載體，拓展活動領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。做到這些，需要我們黨群部門勇于打破以往的陳規(guī)套路，創(chuàng)新思維，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。而且，通過去年的實踐，也確實取得了較好的成效。當(dāng)前社會形勢瞬息萬變，各種壓力接踵而至，競爭發(fā)展越演越烈，在這樣的新形勢下，只有創(chuàng)新才能生存和發(fā)展，否則很難適應(yīng)社會需求。二是創(chuàng)新思維，在創(chuàng)新工作上搞突破，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。要在完成本職工作的同時，站在全區(qū)發(fā)展的大局，多想事、多做事，改變過去那種只抓業(yè)務(wù)工作，不問經(jīng)濟社會發(fā)展的做法，切實把本職工作與促進經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，在招商引資上項目等重點工作中，積極承擔(dān)任務(wù)，充分發(fā)揮作用。比如說，區(qū)工會溝通聯(lián)系的市總工會工人技術(shù)交流中心方正基地項目落地我區(qū)，就是很好的例子。一是要轉(zhuǎn)變角色，主動進入經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。今后，要在以往工作成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚成績、再接再厲，把工作做實、做好。例如去年，組織部門推出的“公推差選”選人用人辦法，既激發(fā)了干部的熱情，更得到了群眾的認可，27個村級組織活動場所的建設(shè)，有效解決了困擾黨的基層組織多年的沒有辦公場所老大難問題；宣傳部門的一些列外宣活動和區(qū)內(nèi)的大型慶典活動，既為家鄉(xiāng)發(fā)展營造了氛圍，又有效提升了方正的形象；區(qū)婦聯(lián)落實的小額擔(dān)保政策，為70名農(nóng)村婦女、下崗女工解決小額擔(dān)保貸款205萬元；工會組織開展的勞動競賽活動，在全區(qū)68個企事業(yè)單位83個工種、專業(yè)，掀起了職工練兵比武的熱潮；團區(qū)委通過組織開展圓夢活動，共爭取到圓夢助學(xué)資金3萬余元，資助學(xué)生15人。工作成效是檢驗工作好壞的關(guān)鍵。要固本強基、謀劃長遠進一步加強人才隊伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)；宣傳部門要以營造氛圍、打造聲勢為重點，在去年的基礎(chǔ)上，再接再厲，進一步加大宣傳力度，特別是對于我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、發(fā)展思路、地域文化等方面，要鍥而不舍、大張旗鼓地廣泛宣傳，要利用一切可利用的手段和渠道，擴大宣傳范圍，提高宣傳層次，使方正得到更多人的了解和熟知；工會要牢牢把握工作主題，充分發(fā)揮好組織動員作用，切實調(diào)動和激發(fā)廣大職工投身家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情和積極性；共青團要充分發(fā)揮好突擊隊和生力軍主陣地作用，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，以實施青年培養(yǎng)工程為龍頭，加強青年思想引領(lǐng)工作，不斷團結(jié)帶領(lǐng)青年在推動方正發(fā)展、促進社會和諧中建功立業(yè)；婦聯(lián)要以“星級文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建及“婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展”、“女性素質(zhì)提升”、“社會權(quán)益保障”、“弱勢群體關(guān)愛”等為重點開展工作，切實發(fā)揮半邊天的作用，為