【正文】 信訪；通過遏止亂告、誣告歪風，建章立制，防止因不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為帶來的群眾信訪。三、堅持“系統(tǒng)抓信訪”，從源頭減少群眾信訪。同時將信訪工作的“觸角”延伸到村社、街道、社區(qū)居委會，設立群眾信訪調解組織，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系。今年來，平昌縣在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設立了“綜治信訪安全”辦公室，確定專職分管領導兼任辦公室主任?；鶎踊A工作是處理群眾信訪的關鍵環(huán)節(jié)。以開展“先教”活動為契機，深入宣傳貫徹新修訂的《信訪條例》，增強各級黨委、政府做好新形勢下信訪工作的責任意識。切實關心、解決群眾關心的熱、難點問題，對增強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對構建和諧社會起著不可替代的作用。群眾信訪表現(xiàn)出對黨和政府的信任，是群眾民主意識、參政意識逐步增強的具體體現(xiàn)。平昌縣結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，進一步強化信訪工作，著力解決群眾關心的實際問題，切實維護群眾的正當權益，努力構建和諧社會。每年年初，將矛盾糾紛排查化解率、初信初訪辦結率、重信重訪率等作為信訪工作目標管理及考核獎懲的主要內容，對因領導不重視，工作措施不力而造成到市、赴省、進京非正常訪的單位進行嚴格的責任追究和考核兌現(xiàn)。同時，利用《富縣信訪》等信息平臺，及時推廣經(jīng)驗，快速通報問題，激勵了先進，鞭策了后進，推動了工作落實。強化督查嚴格獎懲一是扎實督查督辦。落實了全縣總人口人均一元的信訪工作經(jīng)費，并逐年增加，年初及時列入預算。對一些重大疑難信訪案件，堅持實行縣委、縣政府領導包抓責任制，采取“五包”措施集中進行解決。明確責任主體，限期進行解決。將領導包案工作納入各級領導干部實績考核的重要內容，嚴格獎勵和責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立了領導包案機制。推行了維穩(wěn)、信訪、司法等“十位一體”的聯(lián)調機制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡優(yōu)勢，采取“過篩子”、“拉網(wǎng)式”的方法，堅持經(jīng)常性排查梳理，準確掌握信息，及時發(fā)現(xiàn)隱患。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心和村組綜治工作站，配備了綜治工作中心主任。堅持和完善縣鄉(xiāng)領導大接訪制度，實行縣委書記、縣長定期接訪，其他縣級領導每天輪流在縣信訪大廳值班接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直單位“一把手”敞門接訪，機關干部集中定點下訪，促進了信訪問題的有效解決，受到了廣大群眾的歡迎和稱贊。按照“預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”的工作思路，要求縣鄉(xiāng)領導經(jīng)常深入基層，認真開展調查研究，廣泛聽取群眾呼聲和意見，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，有效防止了因忽視處理初信初訪問題而導致的越級訪、集體訪和重復訪。制定了《富縣社會穩(wěn)定風險評估辦法》和詳細的工作流程，在重大項目、重要政策出**首先開展社會穩(wěn)定風險評估，以便對重大事項的把握更加全面，決策更加科學，有效地預防和減少了各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生，實現(xiàn)了從被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)平安的轉變。對每階段排查出的重點問題，及時明確任務，落實責任，對重大信訪事項實行領導包案、部門負責制度，使各項信訪工作任務落到實處，逐步得到化解處理。每年年初都要召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，全面安排部署信訪工作，層層簽訂目標責任書，將信訪工作納入工作目標考核之中。主要做法是：加強領導夯實責任領導重視是做好信訪工作的前提和基礎。使大量信訪問題解決在了基層、控制在縣內，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設營造了良好的環(huán)境。近年來，隨著社會事業(yè)的飛速發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，給信訪工作帶來巨大壓力。因此，接待人員要察言觀色，通過其片言只語，甚至一個眼神，一個動作，一個表情來抓住其內心世界，找準鑰匙和癥候，為下步工作打下良好的基礎。二是對一些性格怪異、偏狹或情緒非凡激烈的上訪人員，要做好安撫工作和預防措施，避免出現(xiàn)上訪人員自殘等災難性事件發(fā)生。通過自己的“熱心”、“誠心”換取群眾對黨的“信心”，通過這些小事，架起一座橋梁，拓寬溝通平臺，從而在心理上接受你，成為上訪群眾的“減氣閥”，而不是“加壓站”。多一些關心，少一些厭煩。多一點笑臉，少一點冷漠。讓對群眾真正感到你理解他、關心他，是真心實意在為他著想。這樣，一來體現(xiàn)領導對群眾的重視，增強群眾的信任感。但對上訪者來說，則直接關系到他的切身利益，是個“大問題”。但對具體上訪者來說，絕不會是經(jīng)常性的行為，甚至可能是其一生中僅有的一次。一、以情感人，把好接待關群眾之所以上訪，無外乎是想通過一定形式或聲勢向有關部門反映情況、解決問題，作為信訪部門，無論來訪人數(shù)多寡、地位高低、事件大小，要做好如下幾方面工作:高度重視。 新形勢下，如何做好信訪群眾的思想工作，變消極因素為積極因素，共同維護安定團結的發(fā)展環(huán)境，是事關“警民和諧”的一項重要內容。在200X年分析上訪信件時發(fā)現(xiàn)，主要集中在亂收費等問題上。因此，今年我們專門對《水法》、《農村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進行了認真的檢查，通過對法律實施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差，從而更好地維護人民群眾的合法權益。一是與執(zhí)法檢查工作相結合。近年來，到人大信訪的數(shù)量大幅上升，但部分單位對人大批轉督辦的信訪信件辦理力度不夠，推諉塞責的現(xiàn)象在一定程度上存在。三、依靠多種監(jiān)督手段，促進信訪案件的落實由于人大信訪機構不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關部門處理。群眾來訪，堅持熱情接待，笑臉相迎，耐心傾聽陳述，認真詢問，詳細記錄，填好來訪登記表。經(jīng)過多年的探索，我們在實踐中逐步形成了信訪工作程序。五是堅持熱情接待，細致調查，不斷提高信訪工作水平。今年6月份，根據(jù)自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木和木合塔爾毛拉尼亞反映尿素倒賣現(xiàn)象嚴重的問題，縣人大對此事進行了專題調查，后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進行了多次檢查，對發(fā)現(xiàn)的＊＊＊去向不明的尿素移交到縣檢察院進行調查。今年年初，群眾上訪反映農村自來水水表的問題較多，常委會經(jīng)過綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在鐵提鄉(xiāng)和依提木孔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如葉城縣棉麻公司職工吐魯洪司地克因交通事故致殘，經(jīng)葉城縣人民法院審理判決肇事單位賠償152000元，但由于肇事單位屬和田地區(qū)皮山縣，導致賠償問題拖了九年之久。信訪工作的落腳點是對每一件信訪事項都弄清情況，分清是非，依法依政策得到完善處理。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙