【正文】 ，全面安排部署信訪工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作納入工作目標(biāo)考核之中。因此，接待人員要察言觀色，通過其片言只語，甚至一個(gè)眼神，一個(gè)動(dòng)作，一個(gè)表情來抓住其內(nèi)心世界，找準(zhǔn)鑰匙和癥候，為下步工作打下良好的基礎(chǔ)。通過自己的“熱心”、“誠心”換取群眾對(duì)黨的“信心”，通過這些小事，架起一座橋梁，拓寬溝通平臺(tái)，從而在心理上接受你，成為上訪群眾的“減氣閥”，而不是“加壓站”。這樣，一來體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的重視，增強(qiáng)群眾的信任感。 新形勢下，如何做好信訪群眾的思想工作，變消極因素為積極因素，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境，是事關(guān)“警民和諧”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，到人大信訪的數(shù)量大幅上升，但部分單位對(duì)人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪信件辦理力度不夠，推諉塞責(zé)的現(xiàn)象在一定程度上存在。五是堅(jiān)持熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平。信訪工作的落腳點(diǎn)是對(duì)每一件信訪事項(xiàng)都弄清情況，分清是非，依法依政策得到完善處理。來信來訪群眾滿意率達(dá)到90以上，基本做到了四個(gè)百分之百。我們每年年底對(duì)當(dāng)年的來信來訪根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行一次綜合分析，對(duì)每一次上訪都做出盡可能詳盡的分析，對(duì)于突出問題列入第二年的工作要點(diǎn)中。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，認(rèn)真落實(shí)5句話20字原則和四個(gè)百分之百的目標(biāo)目前人大信訪逐年增多，工作量年年加大。近年來，＊＊縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，堅(jiān)持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，將人大信訪工作與常委會(huì)的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、評(píng)議、專題調(diào)查等手段，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，化解各類矛盾，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。”的四個(gè)百分之百目標(biāo)，決不辜負(fù)人民群眾對(duì)人大工作的期望。近年來，我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷加大工作力度，根據(jù)國務(wù)院的《信訪條例》，結(jié)合人大信訪工作實(shí)際，及時(shí)制定了《＊＊縣人大常委會(huì)信訪工作辦法》和《＊＊＊縣人大法制委處理群眾信訪辦法》，理順人大信訪與“一府兩院”所屬部門的關(guān)系，對(duì)法制委受理群眾信訪的范圍，具體操作程序都做了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問題，采取把有關(guān)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員請(qǐng)過來或我們走出去現(xiàn)場辦公，共同聽取群眾意見，一起協(xié)商處理的辦法，然后責(zé)成有關(guān)司法單位具體辦理，使問題得到了及時(shí)公正的處理。對(duì)此縣人大常委會(huì)主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，會(huì)同縣法院領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人員多次前往皮山縣進(jìn)行交涉，在皮山縣人大常委會(huì)和我縣法院的支持配合下,今年9月份終于落實(shí)了全部賠償金。群眾來信，由信訪工作人員及時(shí)拆封，認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號(hào)，摘其要點(diǎn)，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對(duì)直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。200X年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年農(nóng)民對(duì)水費(fèi)、土地糾紛和草原糾紛的信訪明顯上升。因?yàn)?，?duì)信訪部門來說，可能要經(jīng)常接待群眾的來訪，對(duì)他們來說可能“習(xí)以為?！?、“見多不怪”。一是要做好上訪人員尤其是外地上訪群眾的衣、食、住、行等后勤保障工作，讓上訪群眾有一種如見親人和回家的感覺。全縣各級(jí)各部門上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，堅(jiān)持從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，緊緊圍繞“一控、兩降、三無”的工作目標(biāo)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，有效化解了大量矛盾糾紛，及時(shí)解決了對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員、民辦教師和臨聘教師待遇、村務(wù)財(cái)務(wù)、牛武煤礦與紙箱廠等企業(yè)改制及青蘭高速公路建設(shè)，西延鐵路復(fù)線、華能電廠、污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的一系列問題。突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施一是扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。增設(shè)司法所，組建城區(qū)巡邏隊(duì)伍，為綜治維穩(wěn)系統(tǒng)配齊配強(qiáng)工作人員。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、單個(gè)部門難以解決的問題，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議共同研究解決。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。平昌縣委、縣政府從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步端正對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作的定位，將信訪工作作為黨委、政府保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式，作為了解社情民意、集中群眾智慧的重要途徑，作為正確決策和正確實(shí)施決策的重要條，跳出信訪看信訪，自覺把信訪工作放在黨委、政府總體工作中來思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景下去謀劃，放在解決群眾具體問題中去推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。信訪工作體系的健全進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府處理信訪問題的敏感性，使群眾的信訪問題能夠在“第一時(shí)間”得到及時(shí)處理，在極大程度上減少了群眾越級(jí)信訪、集體上訪的發(fā)生。為提高干部的工作激情，縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為信訪干部每人每月解決0—100元的信訪津貼，統(tǒng)一由縣信訪辦考核發(fā)放，極大程度提高了信訪干部的工作熱情。二是政治上舍得給待遇。2004年以來，縣委、縣政府著力在夯實(shí)信訪基層工作基礎(chǔ)、完善信訪工作長效機(jī)制上下工夫，為有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合新《信訪條例》5月1日的頒布實(shí)施，5月11日，縣委、縣政府在青同鎮(zhèn)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副職參加的現(xiàn)場會(huì)，縣委組織部和縣委政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定力量進(jìn)行整合的方案》，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月20日前全部按要求完成了整合工作，并建立健全了鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、辦案、責(zé)任查究等制度。不論是工作日還是節(jié)假日，信訪局都堅(jiān)持晝夜值班，隨時(shí)接待群眾上訪。同時(shí)，在處理上訪問題時(shí)堅(jiān)持做到“三個(gè)分類”，即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個(gè)案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。下訪人員對(duì)群眾反映合情、合理、合法的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，一時(shí)解決不了的，給當(dāng)事人承諾解決時(shí)間；對(duì)群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符，而又一時(shí)解決不了的，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，耐心細(xì)致地做好說服解釋工作；對(duì)個(gè)別要求過高和無理取鬧的，理直氣壯地做工作，把道理講清講透。二是重點(diǎn)案件督辦制度。四是疑難、復(fù)雜案件“集體會(huì)診”制度。2004年共巡回辦案4次，涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)縣直機(jī)關(guān)，現(xiàn)場解決問題150多個(gè)。