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動物防疫法與動物防疫長效機制-文庫吧資料

2024-11-15 12:49本頁面
  

【正文】 依法進行檢疫需要收取費用的,其項目和標準由國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定。第四十七條 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,應(yīng)當報經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。第四十六條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審 7 批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當及時清洗、消毒。對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以查驗檢疫證明、檢疫標志,進行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負責。第四十二條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件,取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。第五章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫第四十一條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。第三十九條 發(fā)生動物疫情時,航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當優(yōu)先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。第三十八條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應(yīng)當遵守縣級以上人民政府及其 6 獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。第三十六條 為控制、撲滅動物疫病,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當派人在當?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。第三十四條 發(fā)生三類動物疫病時,當?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。(二)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。必要時,上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。第四章 動物疫病的控制和撲滅第三十一條 發(fā)生一類動物疫病時,應(yīng)當采取下列控制和撲滅措施:(一)當?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。第二十七條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定;其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定,必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當及時報告。第二十五條 禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品:(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;(三)依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;(四)染疫或者疑似染疫的;(五)病死或者死因不明的;(六)其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準,經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗收合格予以公布。人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。第二十二條 采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動,應(yīng)當遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室管理的規(guī)定。第二十一條 動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求。動物防疫條件合格證應(yīng)當載明申請人的名稱、場(廠)址等事項。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當通知申請人并說明理由。第二十條 興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。種用、乳用動物應(yīng)當接受動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的定期檢測;檢測不合格的,應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。第十七條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,應(yīng)當依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的 3 規(guī)定,做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。第十六條 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃,制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強動物疫情監(jiān)測。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。第十四條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時制定并公布動物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。第十一條 對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。第九條 縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負責軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作??h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。第五條 國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。第四條 根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類:(一)一類疫病,是指對人與動物危害嚴重,需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、控制、撲滅等措施的;(二)二類疫病,是指可能造成重大經(jīng)濟損失,需要采取嚴格控制、撲滅等措施,防止擴散的;(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失,需要控制和凈化的。本法所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。第三條 本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。第二條 本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。第二篇:動物防疫法中華人民共和國主席令第 七十一 號《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布,自2008年1月1日起施行。繼續(xù)積極探索創(chuàng)新動物防疫長效機制建設(shè)。加強獸醫(yī)隊伍建設(shè)?;鶎臃酪唧w系是動物防疫的第一線,各級政府務(wù)必要高度重視基層防疫體系的加強和鞏固?!秳游锓酪叻ā肥俏覈鴦游锓酪吖ぷ鞯母敬蠓?,要廣泛宣傳,深入貫徹;并依據(jù)《動物防疫法》對我區(qū)已出臺的《寧夏動物防疫條列》等地方法規(guī)、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件進行修訂,同時,根據(jù)實際需要制定相關(guān)的地方法規(guī)、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件,不斷完善獸醫(yī)法律法規(guī),建立我區(qū)動物防疫的法律保障機制。宣傳貫徹《動物防疫法》。積極推進奶?!皟刹 睓z測防治工作。要依照國家法律有關(guān)規(guī)定,嚴格發(fā)證要求,堅決取締一些不符合防疫條件的生產(chǎn)、經(jīng)營、屠宰、加工、交易場所,消除疫情隱患。以嚴格動物防疫條件審核為突破口,進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。要逐步建立瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告疫情的責任追究制。建立和完善動物疫情的報告、認定制度,是發(fā)現(xiàn)和迅速控制動物疫病的前提。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后,要采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測。要按照新修訂的動物防疫法要求,建立我區(qū)動物疫病狀況分析評估機制,根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的動物疫病預(yù)防、控制措施。修訂完善動物防疫目標管理考核制度,進一步完善考核辦法和考核標準,健全動物防疫責任制和責任追究制;要加大考核力度,對各市縣《寧夏回族自治區(qū)動物防疫目標管理責任書》完成情況進行科學合理、客觀公平的考核,通報考核結(jié)果,促進動物防疫目標管理工作的貫徹落實。各級指揮部要真正發(fā)揮“指揮、統(tǒng)帥”作用,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成防控合力,繼續(xù)扎扎實實做好防控工作,絕不能滿足于一時的成績,絕不能心存僥幸出現(xiàn)絲毫的松懈、麻痹;要根據(jù)農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)政府的安排部署,落實各項防控措施,有效預(yù)防和控制重大動物疫??;要積極組織開展專項整治行動,促進防控工作上新臺階。(三)主要措施各級指揮部要充分履行職責,切實加強重大動物疫病防控領(lǐng)導工作。要進一步提高對該項工作重要性的認識,積極協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金,抓好試點、總結(jié)、推廣工作,有計劃分步驟推行動物疫病可追溯制度。積極爭取自治區(qū)政府出臺“關(guān)于寧夏奶牛兩病凈化的若干意見”,以檢疫撲殺為手段,以全面凈化為目標,按照先行試點,分步實施,逐步推進的辦法,力爭全面啟動我區(qū)奶牛兩病凈化工作。全面完成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級獸醫(yī)管理體制改革工作,建立健全獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、獸醫(yī)行政執(zhí)法和技術(shù)支持機構(gòu)和隊伍;加緊實施寧夏動物疾病預(yù)防與控制中心建設(shè)、寧夏獸藥飼料監(jiān)察所獸藥檢測體系建設(shè)和寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)施建設(shè)等項目,同時做好項目的驗收和續(xù)建項目的爭取工作;全面開展國家和自治區(qū)有關(guān)部門下達的獸藥、飼料質(zhì)量抽查和動物產(chǎn)品中獸藥及有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)測任務(wù),進一步強化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保動物食品安全。全面開展流行病學調(diào)查和動物疫情監(jiān)測,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍耳病免疫抗體水平監(jiān)測面達到100%;以行政村為單位,產(chǎn)地檢疫開展面經(jīng)常保持在95%以上,產(chǎn)地檢疫到位率經(jīng)常保持在85%以上;定點屠宰檢疫率達到100%。進一步提升防、檢、監(jiān)工作。(二)主要目標任務(wù)繼續(xù)有效控制重大動物疫病。動物防疫資金投入尚未達到科學化、制度化,“財神圍著瘟神轉(zhuǎn)”的狀況尚未得到根本改變;突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處臵機制、動物疫情監(jiān)測預(yù)警機制、動物疫情報告與管理機制、動物防疫條件審核機制、動物及其產(chǎn)品市場準入監(jiān)管機制均有待不斷完善;改革后的獸醫(yī)管理體制的有效運行有待實踐;動物疫病狀況風險評估機制、動物疫病區(qū)域化管理制度有待建立;動物防疫的戰(zhàn)略和策略、動物防疫規(guī)范和引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展模式,有待探索和創(chuàng)新。一些縣市獸醫(yī)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施較差,難以承擔相應(yīng)的工作;我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)歷史欠賬較多,管理改革變動頻繁,工作經(jīng)費嚴重不足,舉步維艱;基層防疫隊伍歷經(jīng)改革,變動較大,隊伍整體素質(zhì)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求;村級防疫員工資補助偏低,隊伍不穩(wěn)定。奶牛“兩病”陽性畜撲殺補償機制也未建立,使檢出的“兩病”陽性?;虿∨o法及時處臵,客觀上反而造成奶?!皟刹 钡娜藶閿U散,加速了“兩病”的傳播。三是免疫反應(yīng)所致動物死亡或流產(chǎn)補償機制,奶?!皟刹 标栃孕髶錃⒀a償機制尚未建立。隨著動物飼養(yǎng)數(shù)量和規(guī)模的擴大,以及動物及其產(chǎn)品的廣泛流通,動物疫情的發(fā)生越來越復(fù)雜。二是動物防疫規(guī)范促進畜牧業(yè)健康可持續(xù)、又快又好發(fā)展的格局尚未建立。但是正如農(nóng)業(yè)部春季防疫視頻會議上強調(diào)指出的那樣,我國周邊國家動物疫情對我國動物防疫工作構(gòu)成的壓力依然巨大,西藏新發(fā)現(xiàn)的小反芻獸疫就是例證;高致病性禽流感、口蹄疫疫情在我國一些省區(qū)仍有發(fā)生,人高致病性禽流感病例也有發(fā)現(xiàn);全國多數(shù)省市區(qū)發(fā)生了高致病性豬藍耳病,檢測表明豬群中藍耳病感染率非常高,疫情隱患很大;全國動物及其產(chǎn)品流通缺乏有效監(jiān)管辦法和動物檢疫屏障。四 存在問題與今后工作方向一是動物疫情突發(fā)風險依然存在,防控形勢依然嚴峻。各縣市區(qū)解決了村級防疫員的報酬,村級防疫員年薪平均達到1800元,部分達到3600元。由各級財政預(yù)算投入的動物防疫經(jīng)費保障機制正在建立,有待科學測算和制度化,有效運轉(zhuǎn)和監(jiān)督。大多數(shù)縣市(區(qū))已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)部投資的2007年新建和改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)站項目,加大配套比例,使鄉(xiāng)站建設(shè)逐步規(guī)范化、標準化,顯著改善了基層動物防疫人員的工作環(huán)境和生活條件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在編人員工資由財政全額發(fā)放,專業(yè)技術(shù)人員比例明顯上升;絕大多數(shù)縣市區(qū)行政村配備了村級防疫員。13執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資質(zhì)與動物診療管理 有待全國制度的建立。12重大動物疫病防控應(yīng)急處置機制開展重大動物疫病應(yīng)急演練,防控應(yīng)急處臵能力進一步提高。全面完成了農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)下達的獸藥、飼料質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)測任務(wù),開展了對獸藥經(jīng)營和生產(chǎn)的專項整治活動,加強了動物源性食品安全監(jiān)管。成立了動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組,制定了《關(guān)于動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作方案》,開通了我區(qū)動物生產(chǎn)與防疫信息的GPRS網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸渠道,實現(xiàn)了與全國動物生產(chǎn)與防疫信息中央數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)鏈接,奠定了全區(qū)動物疫病可追溯體系建設(shè)的基礎(chǔ)。11動物源性食品安全動物及其產(chǎn)品市場準入監(jiān)管機制正在構(gòu)建。動物檢疫監(jiān)督得到加強,動物生產(chǎn)、流通活動進一步規(guī)范。9動物防疫條件審核管理辦法簽發(fā)動物防疫合格證,有待抓典型,促進步,扭轉(zhuǎn)局面。7動物疫病狀況風險評估制度新生事物,但有一定認識基礎(chǔ),動物防疫也將要有的放矢,講究科學分析、科學決策,開展防疫戰(zhàn)略與策略研究。5疫情監(jiān)測和預(yù)警制度與國家動物流行病學檢測中心合作,開展流行病學檢測調(diào)查,有待進一步有效監(jiān)測和跟蹤病原,建立預(yù)警機制。全區(qū)普遍開展了免疫抗體水平的監(jiān)測工作,提高了免疫質(zhì)量。重大動物疫病防控取得新成就,重大疫情發(fā)生呈明顯下降態(tài)勢。各地采取春秋兩季集中免疫和常年補免相結(jié)合的方式加強基礎(chǔ)免疫。4強制免疫制度重大動物疫病免疫密度、免疫合格率雙雙達標,免疫效果進一步提高。全區(qū)進一步推進了
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