【正文】 困難和問題，還沒有從根本上建立起規(guī)范化的保障機(jī)制。第二，要進(jìn)一步加大對基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入。各級黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會政治穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握社會形勢，及時研究解決基層基礎(chǔ)工作中的實際問題。公安事業(yè)要發(fā)展，黨政支持是關(guān)鍵。各級公安機(jī)關(guān)要以只爭朝夕的精神，緊緊抓住這一機(jī)遇，切實推進(jìn)我市的基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保取得更大成效。公安部將今年確定為全國公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，不但符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合建設(shè)和諧社會的要求，也抓住了公安事業(yè)發(fā)展的根本。三、夯實工作基礎(chǔ)，以全國公安“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)造支持公安發(fā)展的有利條件基層基礎(chǔ)工作是公安事業(yè)發(fā)展的基石。要按照市場在公共安全資源配置中起基礎(chǔ)作用的客觀要求，盤活治安資源、調(diào)動社會資源、創(chuàng)新工作機(jī)制，使公安工作適應(yīng)治安形勢和任務(wù)需求，向?qū)崟r監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整方向發(fā)展，牢牢把握治安工作主動權(quán)。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”，窗口的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量代表著公安機(jī)關(guān)的形象，做好窗口工作有利于拉近與百姓的距離，因此必須從細(xì)節(jié)入手做好窗口服務(wù)。這項服務(wù)面向千家萬戶，我發(fā)現(xiàn)每天都有很多人排隊辦理身份證，顯然服務(wù)窗口太少。同時，要注意做好服務(wù)群眾的工作。今年是“項目年”，這對軟環(huán)境建設(shè)是否符合要求，政府的一些權(quán)力部門服務(wù)是否到位等，都是一個檢驗。因此，我們要按照實現(xiàn)“十一五”高起點大手筆開局和建設(shè)****的現(xiàn)實要求，認(rèn)真查找自身存在的不足，切實轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到在思想上求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，在工作上務(wù)服務(wù)振興之實。幾年來，經(jīng)過執(zhí)法思想觀念革命的強(qiáng)大沖擊和各級公安機(jī)關(guān)的艱苦努力，重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)等“八重八輕”問題得到了一定程度的解決。要圍繞規(guī)模企業(yè)發(fā)展確定技防覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，使公安戰(zhàn)斗力直接轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，使公安工作更加主動、更加深入地融入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇大文章做好、做細(xì)、做實、做出成效。既從治安的角度改善投資環(huán)境，又從服務(wù)的角度改善行政環(huán)境。通過百家民營企業(yè)評議市直部門活動，可以看出企業(yè)家對公安工作是滿意的。二是要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)突破，不斷推出服務(wù)**經(jīng)濟(jì)的新舉措。要全面啟動經(jīng)濟(jì)安全信息預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)安全防范制度，為企業(yè)安全經(jīng)營構(gòu)筑“防火墻”。市委、市政府為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，目的就是讓企業(yè)在**做大做強(qiáng)，為**提供稅收和就業(yè)機(jī)會，可有些企業(yè)享受到優(yōu)惠政策后，卻想盡一切辦法偷稅、漏稅，情理何在?所以必須依法打擊，嚴(yán)懲不貸。要重點打擊金融詐騙、證券犯罪以及各種偷稅、逃稅、騙稅犯罪，最大限度地為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失。要努力在三項重點工作上實現(xiàn)突破。8．有效防止局部地區(qū)社會治安混亂現(xiàn)象，確保社會政治穩(wěn)定。對影響社會穩(wěn)定、企業(yè)安心、經(jīng)濟(jì)安全的重特大案件要嚴(yán)管死控。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就會出現(xiàn)一些不正當(dāng)競爭。剛才**同志也講了，公安部連續(xù)三年開展專項斗爭，其中很重要一項就是掃黑除惡。我剛來**工作時就對***同志講過，絕不允許黑惡勢力在**抬頭，發(fā)現(xiàn)苗頭就要嚴(yán)厲打擊。5．有效防止滋生新的黑惡勢力。3．有效防止境內(nèi)外敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。這些少數(shù)人代表不了大多數(shù)老百姓的利益，為此公安部門要積極介入，對那些制造混亂的少數(shù)分子，一定要按照《治安管理處罰法》和《信訪條例》嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。如**商城問題，涉及2000多名群眾，這就屬于不穩(wěn)定因素，諸如此類的群體性事件如果處置不當(dāng)，就會造成群眾集體上訪。要通過上述措施，實現(xiàn)“八個有效防止”的工作目標(biāo)：1．有效防止造成局部地區(qū)動蕩的大規(guī)模群體性治安事件。必須堅持“以防為主”的方針，實施群防群治，在社會治安綜合治理的各個方面下功夫，不能就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，研究是什么原因造成一個地區(qū)的兇殺案件居高不下，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。要減壓嚴(yán)重刑事案件發(fā)案率，提升破案率。要適應(yīng)建設(shè)****新形勢新任務(wù)要求，堅持以全市“政治安定、社會安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)安全、企業(yè)安心、百姓安居”的“五安”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高處置突發(fā)事件水平，保證關(guān)鍵時刻能夠發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，做到“大事不能出，小事及時解決”；加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，切實提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)敵情、偵查控制、技術(shù)防范能力，依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的煽動、滲透和破壞活動；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加大對爆炸、殺人、綁架、“雙搶”和系列案件的攻堅力度，全市刑事命案偵破率要達(dá)到95％以上。第一，進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，堅持始終把維護(hù)**的社會穩(wěn)定擺在各項工作首位，努力打造安定有序的法制環(huán)境。全市公安機(jī)關(guān)要把建設(shè)平安**、和諧**作為當(dāng)前和今后一個時期最重要、最緊迫的政治任務(wù)，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，緊緊圍繞爭創(chuàng)“**最穩(wěn)定地區(qū)”這個總目標(biāo)，以執(zhí)法為民為核心、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為主線、以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保障，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新成果，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧**、爭創(chuàng)全省綜治先進(jìn)市中，充分發(fā)揮自身的骨干作用。安定有序就是社會秩序良好、人民安居樂業(yè)、社會安定團(tuán)結(jié)，歸根結(jié)底就是穩(wěn)定平安。各級公安機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆、居安思危，“莫被成績遮望眼，尚須思危不貪安”，必須做到認(rèn)識上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新舉措、成效上有新突破，真正成為創(chuàng)建平安**的主力軍、打造和諧**的排頭兵。今年隨著****建設(shè)的全面實施，特別是隨著“項目年“啟動、沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)大，勢必推動人流、物流、資金流、信息流的加速流轉(zhuǎn)，影響社會穩(wěn)定的因素也將隨之增多，打擊犯罪、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)穩(wěn)定面臨新的形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從我市來看，隨著改革開放的不斷深入，社會各種利益關(guān)系將發(fā)生新的調(diào)整和變化，一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現(xiàn)出來，并表現(xiàn)出來源多元化、表現(xiàn)社會化、危害政治化、處置復(fù)雜化的特點。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期。昨天，市委常委會的議題之一就是討論通過市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定，文件已于今天制發(fā)下去。在這里，我代表市委、市政府向日夜奮戰(zhàn)在打造“平安**”第一線的全體公安民警、武警官兵、保衛(wèi)干部、治安積極分子及其家屬表示親切的慰問和崇高的敬意!下面，我就如何做好新一年的公安工作，講三點意見：一、科學(xué)判斷形勢，緊緊圍繞建設(shè)****這一中心，創(chuàng)新工作思路今年是“十一五”開局之年，是全面建設(shè)****起步之年，更是全市公安機(jī)關(guān)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，實現(xiàn)快發(fā)展的關(guān)鍵之年。特別是在抗擊洪澇災(zāi)害、防控禽流感、棚戶區(qū)改造、取締人力和機(jī)動三輪車以及處突防暴等方面，全市公安戰(zhàn)線付出了超常的艱辛和努力，取得了有目共睹的優(yōu)異成績。在維護(hù)社會穩(wěn)定方面，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞爭創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”這一目標(biāo)，思想理念不斷更新、防范基礎(chǔ)更趨夯實、打擊效能顯著提升、動態(tài)駕馭能力明顯增強(qiáng)，全市社會治安進(jìn)入歷史最好時期，并被省廳認(rèn)定為全省最穩(wěn)定地區(qū)之一。這些成績的取得，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。過去的一年，全市上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“五大戰(zhàn)略”，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、開拓創(chuàng)新求突破，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全市GDP達(dá)到260億元，增長18％，實現(xiàn)了“十一五”開局之年的開門紅。剛才，**同志作了一個很好的報告，這些意見我完全贊同，希望各地、各部門結(jié)合實際抓好落實。推出一些具有警察特色的文化活動項目，為推動隊伍的正規(guī)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。堅持文化育警，開展了形式多樣的文化活動。同時，還要善于借助外力的作用，主動同新聞單位聯(lián)系溝通，廣交朋友、深交朋友，協(xié)力做好公安宣傳。第四、要整合公安新聞宣傳資源。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，未經(jīng)宣傳部門同意，任何單位、部門和民警都不能私自接受采訪。第三，要加強(qiáng)審核把關(guān)。各單位要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工宣傳部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各警種、各部門共同參與的工作機(jī)制。積極引導(dǎo)社會輿論，表明公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打犯罪、整治隊伍的決心和信心，用鮮活的事例、豐碩戰(zhàn)果，鼓舞士氣，增進(jìn)人民群眾對公安工作的理解。第一，要把握正確的輿論導(dǎo)向。在人手少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)不足的情況下，沒有怨言，不提要求，深入一線，隨警作戰(zhàn)，以默默無聞的實際行動和創(chuàng)造性的工作，精彩而又出色地完成了各項宣傳任務(wù)，付出了巨大的努力和辛勤的汗水。這些措施都很成功，很見效。市局黨委從戰(zhàn)略角度從發(fā)，把宣傳工作列入重要議事日程，做為一項重要任務(wù)，