【正文】 文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局各職能科室、工青婦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，下設(shè)辦公室著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是建立健全機(jī)構(gòu)。去年以來(lái)，本局在連續(xù)榮獲五屆省級(jí)精神文明單位的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)五項(xiàng)措施為爭(zhēng)創(chuàng)第六屆省級(jí)精神文明單位創(chuàng)造條件。繼續(xù)以創(chuàng)建工作統(tǒng)攬全局，干部職工齊心協(xié)力，負(fù)重奮進(jìn)，用強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任心和旺盛的進(jìn)取心，再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績(jī)，為早日建成省級(jí)文明和諧單位而努力奮斗。我局創(chuàng)建省級(jí)文明和諧單位雖取得一定成效，但在工作中還存在這樣或那樣的不足之處。同時(shí)，將案件質(zhì)量納入全局考核目標(biāo)，與獎(jiǎng)懲和評(píng)先掛鉤，使執(zhí)法人員牢固樹(shù)立“質(zhì)量是執(zhí)法生命線(xiàn)”的意識(shí)，推進(jìn)了依法行政工作進(jìn)程。我們討論出臺(tái)了《案件質(zhì)量考核辦法》，將案件質(zhì)量按處罰實(shí)體、辦案程序、文書(shū)制作、辦案效率四大類(lèi)進(jìn)行分解，共列出72小項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化推進(jìn)了個(gè)案“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、適用法律恰當(dāng)、處罰適度”的執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。今年已開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查8次，綜合檢查3次，督促監(jiān)督檢查8次，從而促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范。二是加強(qiáng)檢查促規(guī)范。一是建章立制抓規(guī)范。同時(shí)，我局還配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了旅游、文化、茶葉、煙草、市場(chǎng)等多項(xiàng)市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)，有力地維護(hù)了重要商品經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，使創(chuàng)建文明和諧單位工作在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中得到充分體現(xiàn)。共查辦廣告違法案件9起；查處商標(biāo)侵權(quán)案件2件。五是抓打擊虛假違法廣告和商標(biāo)侵權(quán)行為。在公安機(jī)關(guān)配合下，搗毀了3處傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，遣散傳銷(xiāo)人員250余人。認(rèn)真組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，努力維護(hù)轄區(qū)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)食品進(jìn)行了質(zhì)量抽檢與食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)并建立了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管檔案。結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)際，我們突出抓了六個(gè)方面工作：一是抓食品安全監(jiān)管。通過(guò)我局干部職工近兩個(gè)月的努力，共檢查企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù) 803戶(hù)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照117 戶(hù)，責(zé)令整改 173 戶(hù)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù) 39戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。重點(diǎn)抓了“33321”工程，即三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三類(lèi)查處方式、三個(gè)執(zhí)法到位、兩個(gè)主體規(guī)范和一個(gè)既定目標(biāo)。工作中，我們把創(chuàng)建文明和諧單位的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放在正確履行職能，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。在社會(huì)各界聘請(qǐng)了 17名義務(wù)監(jiān)督員，不定期召開(kāi)由企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、監(jiān)督員參加的座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，并向外界公布服務(wù)監(jiān)督電話(huà)，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，從而在高質(zhì)量、高水平完成職業(yè)服務(wù)和恪守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，使抓服務(wù)、樹(shù)形象活動(dòng)更具有生動(dòng)性，更富有活力。同時(shí)，經(jīng)常深入基層明察明訪(fǎng)，檢查督導(dǎo)，工作先進(jìn)的表彰，落后的公開(kāi)曝光。一方面是用足“內(nèi)勁”抓好各科、室、所管理。到目前為止，共受理投拆舉報(bào)8起，調(diào)解成功率%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。采取得力措施，積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。充分運(yùn)用工商行政管理職能和手段，采取紅盾護(hù)企、合同邦企、經(jīng)紀(jì)活企、市場(chǎng)促企、商標(biāo)興企等措施，發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，搞活流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。今年全局支持下崗失業(yè)人員等開(kāi)辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)8戶(hù)，支持農(nóng)民開(kāi)辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)戶(hù)，為他們減免登記費(fèi)、管理費(fèi)400余元。深入改制企業(yè)調(diào)查研究，幫助制定改制方案和企業(yè)章程，快速辦理有關(guān)手續(xù)。全區(qū)共推薦國(guó)家級(jí)“守重”單位家、省級(jí)“守重”單位8家、市級(jí)5家。二是積極開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)。積極引導(dǎo)并協(xié)助3家企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理了商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)，擴(kuò)大了本地產(chǎn)品的知名度。我們充分發(fā)揮工商職能，不斷提高執(zhí)法能力和工作效率。通過(guò)這些措施，有效地提高了效率，治理了不作為行為，解決了考核無(wú)依據(jù)，投訴無(wú)門(mén)路，監(jiān)督滯后、督查不細(xì)等問(wèn)題，起到了預(yù)防違紀(jì)的作用。從文明用語(yǔ)、著裝掛證、待人接物、工作程序等方面著手，我們健全完善了全局文明行為“九大”規(guī)范，并提出明確要求。同時(shí)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，廣泛開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，每月對(duì)承諾制的落實(shí)情況進(jìn)行一次民意調(diào)查和檢查考評(píng)，以督促承諾內(nèi)容落到實(shí)處，這樣不僅增加了工作透明度，而且規(guī)范了執(zhí)法行為，群眾滿(mǎn)意率達(dá)98%以上。在進(jìn)一步完善“窗口”設(shè)施的基礎(chǔ)上，我們把抓服務(wù)的重點(diǎn)放在規(guī)范言行。四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重培養(yǎng)文明“窗口”建設(shè)我們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與創(chuàng)建文明和諧單位統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，在服務(wù)中較好地樹(shù)立了開(kāi)發(fā)區(qū)工商人文明、公正、公開(kāi)、奉獻(xiàn)的良好形象。從社會(huì)監(jiān)督和市局紀(jì)檢監(jiān)察看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何不廉政的行為。六是實(shí)現(xiàn)了向廉政工商的轉(zhuǎn)變。轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全實(shí)現(xiàn)了“九個(gè)100%”目標(biāo)。五是實(shí)現(xiàn)了向服務(wù)工商的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)了向效能工商的轉(zhuǎn)變。規(guī)范化建設(shè)提升了依法行政的水平。為提高行政運(yùn)行效率，改進(jìn)公共服務(wù)水平，我局加快了信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)步伐，開(kāi)通了“工商信息網(wǎng)站”，并設(shè)立了工商所規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)欄。在“六有”達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)加大投資力度，先后投資10余萬(wàn)元為江淮工商所配置了執(zhí)法車(chē)輛、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等，使基層辦公條件實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，基本達(dá)到了我局提出的“裝備一流”的要求。第五、扎實(shí)開(kāi)展了基層工商所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。四是在執(zhí)法辦案上提出“攻大奸、懲小過(guò)”，把嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為列為重點(diǎn)打擊對(duì)象，對(duì)輕微違法行為則以教育為主。二是在市場(chǎng)監(jiān)管上提出“以人為本、秩序?yàn)橹亍㈩A(yù)防為主、效能優(yōu)先”，強(qiáng)調(diào)對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)的統(tǒng)一；對(duì)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)與對(duì)消費(fèi)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。第四、創(chuàng)造性地開(kāi)展工商文化建設(shè)活動(dòng)。組織舉辦了乒乓球、籃球、羽毛球友誼賽和野外登山訓(xùn)練活動(dòng)，舉辦了書(shū)法、繪畫(huà)、攝影“一技多能”展覽活動(dòng)，開(kāi)展了“先鋒贊頌”歌詠活動(dòng)。第三、大力開(kāi)展業(yè)余文化活動(dòng)。結(jié)合市局、開(kāi)發(fā)區(qū)兩委對(duì)重點(diǎn)工作的部署，組織開(kāi)展服務(wù)社會(huì)，回報(bào)社會(huì)等活動(dòng)。結(jié)合工商行政管理工作，我們大搞以“我與開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展大討論”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“講文明，樹(shù)新風(fēng)”為主題的征文活動(dòng)，演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。另一方面堅(jiān)持每年開(kāi)展為期一個(gè)月的業(yè)務(wù)技能大練兵，通過(guò)崗位業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、考試、交流、研討和競(jìng)賽，全面提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)的能力。第一、深入開(kāi)展“作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能大練兵”活動(dòng)。述職述廉工作的實(shí)施，促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)工商分局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法行為的規(guī)范，行政效能的提高，也促進(jìn)了社會(huì)各界、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商工作的了解、關(guān)心、支持和幫助，為開(kāi)發(fā)區(qū)工商發(fā)揮職能維護(hù)市場(chǎng)秩序提供了有力保障。抓思想統(tǒng)一，促進(jìn)認(rèn)識(shí)到位；抓科學(xué)運(yùn)作，促進(jìn)組織到位；抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)整改到位；抓宣傳報(bào)道，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同到位。第五、“四位一體”構(gòu)建監(jiān)督新機(jī)制。全面實(shí)行政務(wù)公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制、廉政公示制度，局、所長(zhǎng)離任審計(jì)制度，全面加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)的督查力度和違紀(jì)違規(guī)的查處力度。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“案、費(fèi)、證、照”等重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理。今年以來(lái)，我局共出動(dòng)宣傳車(chē)28車(chē)次，發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份，解答群眾咨詢(xún)1000多人次，有效提高了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。堅(jiān)持每周二、五學(xué)習(xí)日制度、每月一法考試制度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、以會(huì)代訓(xùn)、執(zhí)法討論、案件互評(píng)以及執(zhí)法卡片等形式，使執(zhí)法人員素質(zhì)在潛移默化中得以提高。第三、狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在政治理論學(xué)習(xí)上，我們建立了“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即一個(gè)專(zhuān)題、一堂輔導(dǎo)、一篇心得、一次交流；在業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)上，實(shí)行“一法一訓(xùn)一考”學(xué)習(xí)制度。第二、強(qiáng)化對(duì)干部職工的文化教育培訓(xùn)。以提高干部職工的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，在全局持續(xù)開(kāi)展以“凝聚力”工程為載體的思想政治工作，切實(shí)把思想政治工作做活、做實(shí)。工作實(shí)踐中，我局始終把提高干部職工素質(zhì)教育放到突出位置來(lái)抓，創(chuàng)新形式，不斷完善教育培訓(xùn)體系，推動(dòng)了全局文明和諧單位創(chuàng)建進(jìn)程。通過(guò)建立以上制度，推動(dòng)了創(chuàng)建文明和諧單位工作扎實(shí)開(kāi)展。三是建立了群眾舉報(bào)制度。二是建立了督導(dǎo)制度。一是建立了例會(huì)制度。同時(shí)，我局還舉辦了創(chuàng)建文明和諧單位活動(dòng)征文比賽，展示創(chuàng)建成果，形成了全局齊動(dòng)員、人人講文明、個(gè)個(gè)講和諧的良好局面和濃厚氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)重在社會(huì)支持，人人參與。同時(shí)，各科（室）所都層層明確任務(wù)，分解目標(biāo)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，從而在全局上下形成了創(chuàng)建文明和諧單位的合力。我們成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、科所長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建文明和諧單位領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局長(zhǎng)全面抓，副局長(zhǎng)分片抓，科所長(zhǎng)具體抓的“一把手”責(zé)任制的創(chuàng)建格局。工作中，我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建文明和諧單位當(dāng)成一件大事來(lái)抓。多年來(lái)，我局以創(chuàng)建省級(jí)文明和諧單位為統(tǒng)攬，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)與構(gòu)建和諧社會(huì)融匯于市場(chǎng)監(jiān)管的每個(gè)崗位之中，按照“硬件抓提高，軟件抓建設(shè)，基層抓創(chuàng)建，成果抓宣傳，為民辦實(shí)事”的思路，以嚴(yán)明的紀(jì)律建設(shè)隊(duì)伍，樹(shù)立精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的行業(yè)形象；以廉明的作風(fēng)規(guī)范行為，樹(shù)立忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)的敬業(yè)形象；以開(kāi)明的形式監(jiān)督執(zhí)法，樹(shù)立秉公辦案，不循私情的廉政形象；以文明的方法提供服務(wù)，樹(shù)立公道正派，滿(mǎn)腔熱忱的辦事形象為主要內(nèi)容，全面開(kāi)展創(chuàng)建文明和諧開(kāi)發(fā)區(qū)工商活動(dòng)，連續(xù)多年被評(píng)為“市級(jí)文明單位”，為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。今后，我公司會(huì)一如既往地按照上級(jí)各部門(mén)關(guān)于構(gòu)建文明和諧企業(yè)的意見(jiàn)和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，不斷深化和完善文明和諧企業(yè)創(chuàng)建的內(nèi)容和方式，著力解決影響文明和諧企業(yè)建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井做出新的貢獻(xiàn)。防災(zāi)能力。另外，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式學(xué)習(xí)兄弟單位在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參照《礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法》查漏補(bǔ)缺，添措施，促整改，抓落實(shí)。成立了以公司經(jīng)理任組長(zhǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了經(jīng)理帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門(mén)全面抓，班組長(zhǎng)抓本班安全的新格局。它既是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的最基礎(chǔ)工程，更是礦井發(fā)展的最緊迫任務(wù)。二是提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文化。采取外