【正文】 ”和“不好”。地方政府遠離中央，甚至遠離省政府，上層對其監(jiān)管力度小，地方主義色彩嚴重，而政府官員甚至是黨員干部法律意識不強，為民服務(wù)觀念淡薄，遵紀守法，依法辦事，依法維護合法權(quán)益的自覺性不高。這樣，學生能學以致用，鞏固自己的知識，增強自身的實踐能力，而普法單位和部門有能解決人手上的缺乏，同時還能在普法成效上有一定的提高。當前，全國開設(shè)有法學專業(yè)的高校已超過四百所，各大院校擁有超過幾十萬的法學院學生，這些學生擁有較強的理論基礎(chǔ)，同時也具有相當高的普法熱情。因此，國家有必要設(shè)置一個機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導全國的普法工作，并把普法工作開展的好壞作為單位部門工作成功與否的標準之一，國家財政部要在經(jīng)濟上給予大力的支持，設(shè)立專項經(jīng)費，專門用于普法工作的開展。在調(diào)查過程中很多的單位部門都一再強調(diào)：不是他們這些單位部門不想履行自己的職責，而是缺乏履行的條件，每個單位都有本身的法定職能，而要舉辦一次普法或法制宣傳活動從策劃到實施需要大量的人力、物力、財力，最重要的是經(jīng)費的短缺，致使無法履行這些職責。組織機構(gòu)的不健全，普法經(jīng)費的不足，缺乏評價標準。因為害怕失去權(quán)力而不情愿的開展普法工作，把普法工作當著沒有辦法的任務(wù)，為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，其效果可想而知。雖然經(jīng)過“三五普法”，但是官員的法律意識并沒有得到很大的提高，法制觀念依然相當?shù)谋∪?。我國?jīng)歷了二千多年的封建社會，封建殘余仍然很濃重，官僚作風，浮夸風，欺上瞞下，花架子，走過場等形式不良作風依然嚴重，官員的官本位思想比較根深蒂固。在這個問題上“一次都沒有接受過”%，%的人“接受過1——2次”，這顯然與社會成員高達百分之九十的對此類活動的需求是相脫節(jié)的，彼此間存在著巨大的矛盾，而因此，提高這些地方政府單位部門的認識和重視程度是有必要的也是迫切的。整個縣里一年365天幾乎沒有什么像樣的普法活動，把普法經(jīng)費挪做他用。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多兼具普法、法制宣傳職能的政府單位、部門一心只放在如何為本單位創(chuàng)收怎樣提高政績上，而并沒有把普法工作列入工作計劃當中。但是在看到成就的同時不可否認的是，在成就的背后由于一些固有的傳統(tǒng)思想的影響以及政治經(jīng)濟制度等因素，普法工作依然存在著相當?shù)膯栴}，有些問題還相當?shù)募怃J。社會成員的權(quán)利意識正在覺醒。這一點在我們的調(diào)查問卷中也得到了相應(yīng)的反映?？梢钥闯鲞\用法律去捍衛(wèi)自己正當權(quán)益成為人們的主要選擇。為此，我們設(shè)計了“當你認為自己的合法權(quán)益受到侵犯時，首先想到的解決辦法是什么”這樣一個問題。法律條文和規(guī)范只是文字性的，只有當它們被遵守和運用才能充分地發(fā)揮作用，同樣法律條文和規(guī)范被公眾學習記憶下來也不能發(fā)揮較大的效用。比如說，農(nóng)民和家政服務(wù)人在回答“保姆在為顧主干家務(wù)時不幸用花瓶砸傷路人，醫(yī)療費是有保姆負擔還是由顧主負擔”時的正確率明顯高于其他職業(yè)的人；而學生在回答“不滿14周歲的幼女自愿發(fā)與一男性甲（滿14周歲）發(fā)生性關(guān)系，問甲是否構(gòu)成強奸罪”時的正確率又明顯高于其他人。隨著普法的深入，人們越加注意對于自身有關(guān)的法律的吸收。早先，人們只是很迷糊的知道法律的重要性卻并不會運用法律。這突出地表現(xiàn)在：。而建國以來特別是改革開放以來的法制建設(shè)，法律知識的普及，法律素養(yǎng)的培植已經(jīng)使社會公眾逐漸地意識到，只有法律才能真正的解決糾紛和矛盾，也只有法律才能真正地維護自己的餓合法權(quán)益。（三）、運用法律手段保護自己合法權(quán)益的法治觀念和權(quán)利意識逐步產(chǎn)生。長達二十年的普法工作已經(jīng)開始在社會公眾的心理上構(gòu)筑起一幢法律知識的大廈，使法律開始深入人心，成為生活中的必不可少的一部分。通過對在校學生的調(diào)查問卷的分析比較發(fā)現(xiàn)，在校學生對法律的興趣非常的濃厚，絕大部分同學同樣希望學校最好能開設(shè)諸如針對大學生的法律基礎(chǔ)知識課。也就是說在10個人中就有9個人希望了解到更多的法律知識。這樣一種渴求心理又轉(zhuǎn)化成了對法律知識的主動了解和學習。突出地表現(xiàn)在回答“你認為法律與自己目前或?qū)淼纳畹年P(guān)系如何”時，%的人選擇了“重要”，%的人選擇了“非常重要”，%。在當今知識經(jīng)濟高度密集的社會里法律現(xiàn)身于社會生活的各個方面，沒有法律將步履唯艱。（二）、法律在社會生活中的重要性被充分地意識。這足以說明，作為依法治國硬件的法的權(quán)威性正在迅速地提升，而這樣的提升將會使法律在社會生活中的作用相應(yīng)地得到加強，將有利于新問題、新糾紛的解決，促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。法作為工具，要實現(xiàn)階級統(tǒng)治和社會管理的職能，就必須具備相當?shù)臋?quán)威性——在社會成員當中。社會成員對根本大法——憲法的了解已經(jīng)達到了相當?shù)母叨龋?的民眾知曉我國正在建設(shè)社會主義法制（治）國家。三、全民普法取得的成效通過此次的摸底調(diào)查可以看出前四個“五年普法”主要取得了如下的成果：（一）、社會成員對法律的認知水平有了極大的提高，法律的權(quán)威性得到了加強。前一份共發(fā)出合格問卷450份，后一份共發(fā)出合格問卷530份，兩份問卷共回收984份，%，其中的有效問卷是422份和482份共計904份，%。而就調(diào)查問卷和訪談問題本身而言，力求深入性、真實性、清晰性的全方位的統(tǒng)一：真實性，在問卷調(diào)查上盡量避免使用誘導性詞語，在訪談上由于被訪談人員對調(diào)查者并沒有戒心，因而得到的回答基本上是事實的真實反映；清晰性，上用語明確，舍棄模棱兩可；深入性，無論是調(diào)查問卷還是訪談問題都力求能全面深刻地反映出問題。涉及面比較大，使調(diào)查具有很強的真實反映性。此次調(diào)查活動歷時一個多月，涉及多個單位、部門以及廣大學生，具體有：縣人民法院、縣人民檢察院、縣司法局、縣一中、縣二中等等。要勝利地完成以“把推動普法依法治理工作與“四五普法”總結(jié)驗收相結(jié)合，與研究制定“五五普法”規(guī)劃相結(jié)合，與全民法制宣傳教育二十周年宣傳活動相結(jié)合，廣泛開展法制宣傳教育，整體推進依法治理，不斷增強全民法律素質(zhì)，努力提高全社會法制和管理工作水平，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)同發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和人文法治環(huán)境”這樣一個目標，就有必要對前四個五年普法工作進行全面的剖析。其后還先后開展了“三五普法”和“四五普法”，隨著普法工作的不深入開展，其主要目標也從強調(diào)以領(lǐng)導干部為重點對象，加強依法行政、廉政建設(shè)到注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，推動行政政府向服務(wù)性、法制性政府轉(zhuǎn)變。1985開始的“一五普法”其主要目標是，以法律啟蒙為主，使社會成員了解一些基本的法律常識，填補他們在這些方面的空白。二、調(diào)查的背景及基本情況黨的十三大提出了社會主義初級階段的理論，把“高度民主、法制完備”作為建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的一項基本內(nèi)容和實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，并提出“法制建設(shè)必須貫穿于改革的全過程”的思想，推動了法制建設(shè)向縱深發(fā)展。第三篇：六五普法內(nèi)容是什么探高效普法之路——對基層普法工作的調(diào)查與思考一、前言為我國法制建設(shè)，推進依法治國進程起重要作用，被譽為“舉世獨創(chuàng)”的全民普法在經(jīng)歷了二十年的實施后，已經(jīng)進入了相當重要的階段。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。(五)推進陣地建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導能力。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進法制宣傳教育立法。進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導體制,建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導小組,完善領(lǐng)導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。五、組織領(lǐng)導和保障(一)切實加強領(lǐng)導。檢查驗收階段:2015年下半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。四、工作步驟和安排第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓,發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權(quán)益。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。結(jié)合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。(三)深入開展青少年法制宣傳教育。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強通用法律知識和與履行職責相關(guān)的專門法律知識學習,不斷提高公務(wù)員運用法律手段解決問題的能力。加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務(wù)會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領(lǐng)導干部學法經(jīng)常化、制度化。(一)切實加強領(lǐng)導干部學法守法用法。三、對象和要求法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設(shè)。推進法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。(十)深入推進依法治理。4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。加強長效機制建設(shè),落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確保活動取得實效。突出服務(wù)科學發(fā)展主題,立足提高公務(wù)員社會主義法治理念,深化“法律進機關(guān)”活動,不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新,深化“法律進社區(qū)”活動,提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進學校”活動,促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè),探索建設(shè)法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式。(八)積極推進社會主義法治文化建設(shè)。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設(shè)。(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。(四)深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。深入學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。二、主要任務(wù)(一)突出學習宣傳憲法。——堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設(shè),推動形成