【正文】 傷保險基金的征繳、使用等方面的管理，做到征繳及時足額，使用規(guī)范合法。對完不成任務的要給予通報批評；對拒不參保，并以不正當理由干涉阻撓工作開展的，視其情節(jié)嚴重，依法給予相應懲處。建筑企業(yè)工傷保險征繳工作，重點和難點在落實。工商、安監(jiān)等其他相關部門也要各司其職，站在促進企業(yè)安全生產(chǎn)、保護農(nóng)民工合法權益，維護社會穩(wěn)定的高度，搞好協(xié)調(diào)配合?？h社會保險事業(yè)管理局為此項工作牽頭單位，縣建設局及所屬的建設施工安全監(jiān)督部門要密切配合，及時提供建筑施工企業(yè)基本情況，通報建筑施工項目，對不參加工傷保險的工程項目，不予辦理施工許可證。建筑企業(yè)參加工傷保險工作政策性強，涉及面廣，工作量大，任務艱巨。同時，要對所有的工程項目進行梳理，確認施工企業(yè)歸屬管理責任單位，對層層分包施工的工程項目，確定總承包方施工企業(yè)為繳納工傷保險的參保對象，對同一項工程由不同施工方分別完成的，確定不同的施工方企業(yè)為繳納工傷保險的參保對象。排查工作是一項長期的、艱苦的基礎性工作，也是全面做好建筑企業(yè)參保工作的重要前提，必須做實、做細。企業(yè)法人要認真學習工傷保險有關政策和法規(guī)，提高依法參保意識，增強責任感，正確處理國家、職工、個人三者利益關系。建筑企業(yè)職工參加工傷保險工作做得好不好，首先在認識，關鍵在領導。因此，各有關部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，切實提高認識，加強領導，精心組織，全面部署，確保全年目標任務的實現(xiàn)。做好建筑企業(yè)工傷保險工作核心內(nèi)容歸納起來概括為兩個方面，即：“建立基金，兌現(xiàn)待遇。目前，我縣已經(jīng)建立并完善了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等險種，建筑企業(yè)工傷保險的順利實施將有效彌補我縣社會保險事業(yè)的不足，為全縣經(jīng)濟進一步提升打下堅實的基礎。另一方面，通過基金的保障功能，避免用工單位一旦發(fā)生工傷事故便不堪負重，影響受害者及時治療，甚至導致企業(yè)破產(chǎn)的難堪局面。建筑企業(yè)工傷事故的發(fā)生，不僅給勞動者造成了重大傷害，而且給全縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大阻礙。建立健全建筑企業(yè)工傷保險制度，是促進我縣經(jīng)濟和社會進步的重要保證。工傷保險是事關人們經(jīng)濟生活、社會和諧發(fā)展與進步的大事，建筑企業(yè)工傷保險是其重要組成部分，從事建筑生產(chǎn)的勞動者一旦因工致傷、致殘或者死亡，無論在經(jīng)濟上、精神上均造成很大壓力。近幾年來，我縣的社會保障事業(yè)發(fā)展較快，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險制度健全，落實較好，但在建筑企業(yè)工傷保險方面，因行業(yè)的特殊性等原因尚未開展，對于我縣每年有近兩萬人從事建筑企業(yè)生產(chǎn)這一實際，做好此項工作，切實保障農(nóng)民工切身利益非常重要。剛才，云慶主任宣讀了市勞動和社會保障局、市建設局聯(lián)合下發(fā)的《關于加快推進和規(guī)范我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險有關問題的通知》、玉林局長就做好此項工作講了很好的要求，下面我就如何做好全縣建筑企業(yè)工傷保險工作再就四點意見。廣大干部職工要更加緊密地團結(jié)起來，統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，進一步創(chuàng)新工作思路，提升執(zhí)行能力，堅決完成會議確定的各項工作任務，全面實現(xiàn)公司健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的目標。同時，要加強對廣大職工群眾的正面宣傳教育，層層傳遞公司的壓力，分析公司的經(jīng)營形勢，鼓舞大家的斗志，團結(jié)和引導廣大職工群眾為公司發(fā)展諫言獻策、盡職盡力。不僅要做掌握形勢、了解任務的“明白人”，而且要做熟悉政策、落實政策的“放心人”，更要當好聯(lián)系群眾、凝聚群眾的“貼心人”。職工代表來自于職工群眾，代表著職工群眾，服務于職工群眾，是公司密切干群關系的橋梁。圍繞建立適應市場化的項目運行機制，優(yōu)化資源配置，探索新的管理模式，實現(xiàn)市場經(jīng)營流程再造。圍繞提高兩級機關效能，建立工作規(guī)范，完善工作程序，細化工作流程，嚴格績效考核，實現(xiàn)管理流程再造。圍繞優(yōu)化組織結(jié)構和隊伍結(jié)構，擴大一線隊伍規(guī)模，提高用人效率，實現(xiàn)組織人事流程再造。三要完善執(zhí)行流程，提升管理水平。要圍繞公司發(fā)展思路、重點工作，實施“年規(guī)劃、季考核、月通報、周安排、日運行”的整體工作運行機制，一項項抓好督導落實，該通報的通報，該處罰的處罰，強化公司黨委督查工作的權威。目標確定之后，關鍵是要抓計劃和方案的落實。各級領導干部要學習掌握目標管理的核心和精髓，不僅要善于制定目標、分析目標、對照目標、追趕目標，而且要以目標為統(tǒng)領，創(chuàng)新工作思路，細化工作措施，加大工作力度，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同實現(xiàn)公司的總目標。公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和九屆二次職代會，確定了公司發(fā)展的五年長遠目標、三年階段目標和工作目標，以及相應的整體思路和主要任務。一要把握執(zhí)行目標，強化目標管理。今年，全公司要以提升執(zhí)行力為總抓手，大力開展“提升執(zhí)行力、做優(yōu)秀員工”的主題活動。去年以來，公司黨委提出了加強執(zhí)行力的新要求，開展了“戰(zhàn)略執(zhí)行、制度執(zhí)行、任務執(zhí)行、文化執(zhí)行”的創(chuàng)新實踐，出臺了穩(wěn)定工作問責制和科級干部執(zhí)行力建設問責制。前者我們必須認真糾正，后者就需要做好職工群眾的宣傳教育，使職工群眾的思想認識與改革發(fā)展穩(wěn)定的要求相適應，縮小分歧，形成共識。要加大教育引導力度。感情決定態(tài)度，沒有情為民所系，就不可能做到權為民所用、利為民所謀。因此，我們要持續(xù)改進思想方法和工作方式，把職工群眾的呼聲作為第一信號，把職工群眾的利益作為第一考慮，把職工群眾的需要作為第一選擇，把職工群眾的滿意作為第一標準，扎扎實實地做好群眾工作。各級領導干部要滿懷真誠、帶著真情，深入基層、深入家庭，幫助他們解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題，力戒形式主義，確保見到實實在在的效果。三要向真進、真聯(lián)、真幫延伸。指導三科級單位按照“全方位覆蓋、全過程管理、全員參與”的要求，進一步提升基層建設質(zhì)量。公司層面以辦好九屆二次職代會承諾的“七個方面實事”為主，三科級單位的辦好事、辦實事要制度化、常態(tài)化，形成長效機制。要深化廠務公開、民主管理，落實“依靠”和“維護”方針，堅持和完善職工代表大會、廠務質(zhì)詢會等民主管理制度，保障廣大職工對公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的知情權、參與權和監(jiān)督權。去年，公司黨委深入開展“雙進三聯(lián)三幫”活動，取得了明顯成效，今年要繼續(xù)以一貫之。政通人和是發(fā)展的內(nèi)在動力。公司各級黨組織要繼續(xù)鞏固這一發(fā)展態(tài)勢，多出有份量的成果，為領導決策、指導工作、展示形象、提高聲譽做出新貢獻。四是加強理論研究，多出創(chuàng)新成果。“全過程管理”，重點要做到創(chuàng)建工作無停頓，把基層標準化建設貫穿基層管理的全過程，積極構建以“物”為重點的技術標準，以“事”為核心的管理標準和以“人”為核心的工作標準，確保基層職工上標準崗，做標準事，干標準活，全面建設標準化班組、標準化崗位和標準化現(xiàn)場?！叭轿桓采w”，重點要做到創(chuàng)建工作無縫隙，把基層建設的重心下移，全面推進班組建設。技術品牌文化建設就是搞好技術服務品牌的策劃，修訂公司企業(yè)文化手冊和團隊文化手冊，推廣“探井*隊管理模式”和“開發(fā)井*隊管理模式”，加大*技術宣傳和企業(yè)形象展示的力度，提升公司技術品牌和服務品牌的文化含量，確保公司企業(yè)文化建設不斷向深層次邁進。安康文化建設著眼于構筑安全思想防線，灌輸“關愛生命”、“關注健康”等安全文化理念，切實做到“崗不安全不上人、人不安全不上崗”，全員達到“三不傷害”的目標。繼續(xù)完善制度、安康、基層團隊和技術品牌四個文化子體系，進一步豐富拓展公司企業(yè)文化的內(nèi)涵。通過加強深化改革的教育，用政策來統(tǒng)一思想、解疑釋惑，平衡心理、化解矛盾，增強干部職工的心理承受能力。07年，通過加強黨的十七大精神的宣傳教育，凝聚干部職工的力量，增強干事創(chuàng)業(yè)的動力。實踐也證明，只要牢牢抓住思想政治工作這根生命線，就能充分發(fā)揮思想政治工作“促進生產(chǎn)、服務生產(chǎn)和保證生產(chǎn)”的作用。（二）唱響主旋律，打好主動仗，確保思想政治工作展現(xiàn)新活力。堅持黨管干部的原則，注重樹立正確的用人導向，用好的作風選人、選作風好的人。要有針對性地加強基層黨員隊伍的教育和管理，堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面引導和反面警示相結(jié)合，建立“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，不斷提高黨員素質(zhì)，努力使黨員的思想覺悟高于群眾，業(yè)務技術強于群眾，工作業(yè)績優(yōu)于群眾。集團公司黨組強調(diào)，不管體制機制怎樣變，都要做到企業(yè)行政單位與黨組織同步建立或調(diào)整，確保基層隊伍建到哪里，黨組織就設置到哪里，黨建工作就跟進到哪里。（一）全面夯實基層黨建工作，構筑堅強的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，離不開基層黨組織卓有成效的工作。三科級單位要建立健全各項制度，無論是黨務、政務、財務、事務、會務，還是行政管理、組織管理、業(yè)務管理，凡是建立的制度就要堅決執(zhí)行，不完善的要修訂，沒有建立的要盡快建立，使各項工作有章可循，切實形成“用制度管人、靠制度約束人、制度面前人人平等”的良好氛圍。要加強對制度落實的監(jiān)督檢查，對于黨委重視、領導關心、群眾關注的重要領域、重點環(huán)節(jié)，采取專項檢查、重點治理的方式，實施有效監(jiān)督。公司各級領導干部要加強對制度的學習領會，利用中心組和黨委會集中學習、個人自學、討論交流等形式，學深吃透、把握實質(zhì)，絕不能把制度當擺設，走形式。（四）在制度落實上要有新突破。因此，理論學習是我們每個領導干部長期的“必修課”，今后各級黨組織要嚴格按照理論學習計劃認真抓好落實。（三）在理論學習上要有新提升。各級領導干部要發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅決糾正講排場、比闊氣、搞攀比和各種奢侈浪費現(xiàn)象，帶頭抵制收送“紅包”、公款大吃大喝和高消費等不良風氣；嚴禁組織大規(guī)模節(jié)日慶典活動，搞內(nèi)部相互走訪、相互宴請等活動；嚴禁收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；嚴禁參與任何形式的賭博活動。五要認真落實局黨委前不久下發(fā)的《關于進一步加強領導干部廉潔自律的通知》。三要進一步深化“雙爭”活動，把“樹立廉潔理念，創(chuàng)建廉潔文化”納入今年黨風廉政建設的重點，并作為*子文化，確定研究課題，制訂實施方案，努力踐行廉潔文化。在此基礎上，今年各單位一要認真總結(jié)提煉“黨員干部有正氣才更有力量大討論”的經(jīng)驗做法，結(jié)合油田下發(fā)的“有正氣”示范要求，層層制定不同崗位的“有正氣”標準，并隨時對照標準檢查自己的行為，不斷提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風。管理費用實現(xiàn)了壓減100萬元的目標。（二）在規(guī)范行為上要有新舉措。作風形象好，就是思想作風上堅持實事求是、與時俱進；學風上聯(lián)系實際，學以致用；工作上求真務實，埋頭苦干；生活上勤儉節(jié)約，廉潔奉公；群眾基礎好，威信高。經(jīng)營業(yè)績好，就是工作能力突出，改革發(fā)展思路清晰，工作上善于決策和敢于管理，出色完成公司下達的工作任務和經(jīng)營承包指標，文明建設成效顯著。今年在公司各級領導班子建設上要以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”為目標，全方位地加強班子建設?！睂嵺`證明，一個單位領導班子素質(zhì)如何、水平高低，直接影響著領導班子