【正文】 至廣元、廣元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至綿陽、綿陽至廣元、成都至邛崍、成都至都江堰、成都至彭州、寶雞至牛背等高速公路 干線公路 修復國道 10 21 21 31 31 318線等受損路段共約 1910公里，以及 22條省道（含2條省養(yǎng)縣道）約 3323公里， 12條其他重要干線公路約 848公里，適時啟動綿竹至茂縣、成都 至汶川高等級公路 鐵路 修復加固寶成、成昆、成渝等干線鐵路和成汶、廣岳、德天、廣旺等支線鐵路，改建或重建寶成線 109隧道等路段及受損嚴重的綿陽、廣元、江油、德陽等主要車站，建設成都至都江堰城際鐵路、成綿樂客運專線、蘭渝鐵路、成蘭鐵路、西安至成都鐵路 表 35 農(nóng)村基礎設施 項 目 合計 *** 甘肅 陜西 飲水 安全 集中供水設施（處） 4586 3357 1079 150 分散供水設施（處） 300151 270931 29000 220 ***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 28 解決飲水安全人數(shù)（萬人） 農(nóng)村公路（公里） 39948 29345 7414 3189 垃圾收集轉(zhuǎn)運處理設施（處） 15759 11891 2700 1168 (數(shù)據(jù)來自《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》 ) 供應現(xiàn)狀 災區(qū) 交通不便，建材 工業(yè)基礎薄弱，而地震又造成工業(yè)設施 嚴重 損壞， 難以滿足大規(guī)模重建 對建筑材料的需求，目前重建大幕已經(jīng)拉開，災區(qū)建筑材料十分緊缺 。 重建工作的 首要任務是 修復和完善交通 基礎設施 ， 按照重建規(guī)劃的要求， ***省將 修復 和新建 市政 道路3633km， 市政管網(wǎng) 15894km，農(nóng)村公路 29345km ，國道公路 1910km，省道 3323km，其他干線公路 848km，修復勉縣至寧強至廣元、廣元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至綿陽、綿陽至廣元、成都至邛崍、成都至都江堰、成都至彭州、寶雞至牛背等高速公路，適時啟動綿竹至茂縣、成都至汶川高等級公路。 以每標準磚 元的價格測算，墻體材料 市場 蘊含了約 180 億元的市值，這還未包括房屋加固、和正常年 每年 220 億塊的需求量 ，因此， 災區(qū)重建墻體 建材 市場空間十分巨大。 按照 《 汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃 》規(guī)劃的要求 ， ***省農(nóng)房重建約 191萬 戶， 新建城鎮(zhèn)居民用 房約 （ 表 32） ，以每戶建房 77 平方米匡算，每平方米綜合用磚折合 300 塊標準磚計算，重建共需 約 600億塊標準磚 以上 。按照這個比例，廣元市適宜規(guī)模化處理的建筑垃圾總量約為 900 萬噸， ***縣約為280萬噸。以上兩部分廢墟垃圾約占 5400萬噸。 廢墟垃圾 總量 測算 表 表 31 地區(qū) 地震后安全性應急評估情況 廢墟垃圾總量 （萬噸） 倒塌（萬 m2） 嚴重破壞（萬 m2） 成都市 德陽市 綿陽市 廣元市 雅安市 阿壩州 合計 若將數(shù)量如此龐大的建筑廢棄物進行簡單的露天堆放處理，不僅占用大量的土地資源，還將對災區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生災難性的影響；若將其填埋處理，將對當?shù)丨h(huán)境造成二次污染，對土壤、地下水源產(chǎn)生極大的破壞，其危害是持續(xù)和長久的 。 ***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 24 第三章 市場分析與建設規(guī)模 災區(qū)建筑垃圾堆積現(xiàn)狀 2020年 5月 12日， ***省汶川縣發(fā)生的 ，波及 ***、甘肅、陜西、重慶、云南等 10 ?。▍^(qū)、市）的 417個縣（市、區(qū)），總面積約 50萬平方公里。生產(chǎn)線不依賴建筑垃圾這一種原材料，未來，***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 23 重建完成后，生產(chǎn)線完全可以依靠其他原材料進行正常生產(chǎn)，如采用工業(yè)廢渣繼續(xù)生產(chǎn)砌塊，也可轉(zhuǎn)產(chǎn)常規(guī)商品混凝土。采用移動式處理設備的建廠方式既可靈活設置工廠處理能力，又可以大大節(jié)約處理成本 。 項目工藝特點 分選工藝 為了實現(xiàn)對廢墟垃圾各種成分的資源化利用，生產(chǎn)建筑材料，必須對其進行分選，而地震后廢墟垃圾成分非常復雜，主要由廢混凝土塊、廢磚砌塊、廢砂漿塊、廢塑料、廢木料、廢玻璃、廢金屬等多種成分組成，這為分選工藝的設計和實施造成了巨大的困難，如果用傳統(tǒng)的分選 工藝將無法很好的完成分選任務，本方案借鑒國內(nèi)外建筑垃圾和生活垃圾處理的技術和經(jīng)驗，設計出一套對地震后廢墟垃圾各組成成分進行有效分選的技術方案。 在以后的經(jīng)濟建設中，各企業(yè)還可持續(xù)發(fā)展，避免災后恢復重***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 22 建工作結束后，設備的閑置和人員的過剩。 （ ２ ） 組成廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 在災后恢復重建階段，容易用較短的時間組織有專業(yè)特長的企業(yè)參與，分別承擔相應產(chǎn)業(yè)鏈段的工作。 ③ 廢棄物資源化產(chǎn)品制造鏈段 廢棄物資源化產(chǎn)品制造鏈段 主要是 把二次資源半成品加工鏈段提供的原料加 工成各種產(chǎn)品，該鏈段由若干個 不 同產(chǎn)品的深加工企業(yè)組成，其產(chǎn)品提供給下游企業(yè)推廣應用。 拆遷、清運和分揀過程應在治安部門的配合下，由專業(yè)的拆遷、清運企業(yè)聯(lián)合作業(yè)，并嚴格按照工程中心將要制定的施工導則執(zhí)產(chǎn) 生 新 一 輪 廢棄物 產(chǎn)品使用 清理收集 深加工 運輸裝卸 初 加工 分選儲存 ***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 21 行。在 ***省的每個州市可分別設立一至兩個這種產(chǎn)業(yè)集群。 ***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 20 圖 工程的發(fā)展目標 （ 1）形成產(chǎn)業(yè)集群 廢墟垃圾資源化處理是個系統(tǒng)工程，是本著可持續(xù)發(fā)展原則規(guī)劃的。 雖然世界各國建筑廢棄物的利用現(xiàn)狀和技術水平有差異， 但發(fā)達國家在這方面有很多經(jīng)驗值得我們借鑒，將建筑廢棄物再生利用，使建筑廢棄物變?yōu)椤熬G色產(chǎn)品”，并形成“潔凈產(chǎn)業(yè)”，從而確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 國內(nèi)概況 相比以上國家，我國資源綜合利用水平差距較大，建筑廢棄物資源化程度也低于這些國家，對建筑廢棄物的綜合處理和全過程管理的研究較少，這些技術在全國范圍內(nèi)的使用也較少。據(jù)報道， 1998年東京都建筑廢棄物的再生利用率已達到 56％。 3.“高級利用”，如將建筑廢棄物還原成水泥、瀝青等再利用。 在美國，每年產(chǎn)生城市垃圾 8 億 噸 ，其中建筑廢棄物 億噸 ，占城市垃圾總量的 40%，從廣義上說，美國的建筑廢棄物 100%的得到了綜合利用。 德國是世界上最早推行環(huán)境標志的國家，在利用建筑廢棄物制***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 18 備再生骨料領域處于世界領先水平。因此項目的建設，既可為 ***災后重建提供大量的基礎建筑材料，又將有效處理災后大量的建筑垃圾，對于保障災區(qū)人民的身體健康，恢復生產(chǎn)生活，搞好災害重建，實現(xiàn)災后重建與環(huán)保建設的“雙贏”，維護社會穩(wěn)定具有重大意義。同時 ***縣城鄉(xiāng)住房和基礎設施恢復重建任務重，對磚需求量大。重點恢復重建農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加 工業(yè)、大型發(fā)電設備基地、高新技術、環(huán)保建材等產(chǎn)業(yè)以及化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)”?！保环稀秶鴦赵宏P于支持地震災后重建政策措施的意見》中產(chǎn)業(yè)扶持政策相關內(nèi)容“恢復特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。 符合災后重建條例和產(chǎn)業(yè)政策扶持方向。根***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 16 根國家發(fā)改委第 31 號令《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》的精神，投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領域，包括“保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目”和“促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目”。廣元市是 ***經(jīng)濟社會發(fā)展較為落后的地區(qū)，有三個區(qū)縣屬國家級貧困縣， ***縣為省級貧困縣?！钡慕ú墓I(yè)發(fā)展方向；符合國家發(fā)改委令 40號《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》鼓勵類第十項“建材”第 2款“新 型節(jié)能環(huán)保墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料開發(fā)生產(chǎn)”以及第二十六項“環(huán)境保護與資源綜合節(jié)約利用”第 23 款“城鎮(zhèn)垃圾及固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。 項目符合國家建材工業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 本項目利用建筑垃圾生產(chǎn)的免燒磚具有很好的保溫隔熱性能，同時代替粘土磚避免燒磚毀田和環(huán)境污染，屬新型節(jié)能環(huán)保建筑墻體材料和對城鎮(zhèn)建筑固定廢棄物的綜合利用。如此大量建筑垃圾不處理，不僅占用大量的土地，阻礙重建進程，還會造成環(huán)境二次污染，嚴重影響人民群 眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟的恢復。地震導致 ***縣城市居民住房倒塌或毀損 萬平方米，嚴重破壞 萬平方米；農(nóng)村居民住房倒塌 ，嚴重受損 平方米（數(shù)據(jù)來源于《 ***汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》，造成了大量的建筑廢棄物。 （ 5）鑒于本項目建設的緊迫性要求，建議項目單位應抓緊做好項目建設前期工作，相關管理部門應加快項目的審批手續(xù)，使項目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益。 （ 3）建議業(yè)主積極籌措落實建設資金；為本項目的建設、運行培養(yǎng)和引進專業(yè)技術人才，力爭 項目盡快上馬、建成投產(chǎn)，成為災區(qū)的經(jīng)濟增長點，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。建議政府部門應設置必要的機構，負責垃圾收集、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保收集處置的有序化，避免出現(xiàn)任意處置的無序混亂局面。 主要技術經(jīng)濟指標表 表 11 序號 指 標 名 稱 單 位 數(shù)量 備 注 1 建設規(guī)模 年處置災后建筑垃圾 萬噸 40 年產(chǎn)混凝土磚 萬 塊 5000 年產(chǎn)混凝土 空心磚 萬 塊 800 年生產(chǎn)道路填筑料 萬噸 12 年生產(chǎn)市政復合材料 噸 1200 2 規(guī)?？偼顿Y 萬元 固定資產(chǎn) 投資 萬元 鋪底流動資金 萬元 3 資金措籌方案 萬元 資本金 萬元 企業(yè)自籌 萬元 銀行貸款 萬元 0 4 項目總占地面積 畝 50 未含場外移動生產(chǎn)線占地 5 總建筑面積 m2 8009 6 項目總建設期 月 6 7 財務評價主要指標 銷售收入 萬元 5054 正常年 總成本費用 萬元 正常年 利潤總額 萬元 正常年 項目財務內(nèi)部收益率 % 項目投資回收期 a 項目財務凈現(xiàn)值 萬元 Ic=8% 總投資收益率 % 資本金凈利潤率 % 盈虧平衡點 % 生產(chǎn)能力利用率 ***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 12 結論與建議 結論 ***是“ ”汶川特大地震的極重災區(qū)，本項目利用災后建筑垃圾，生產(chǎn)的新型建材是災后重建亟需的建筑基礎材料；項目建設規(guī)模適度，工藝技術及設備成熟可靠，工程設計方案合理；項目經(jīng)營期建筑垃圾原料落實；財務評價表明，項目具有一定的盈利能力；項目有利于資源綜合利用，有利于環(huán)境污染治理，可為災區(qū)提供就業(yè)崗 位， 項目社會效益顯 著 和環(huán)境效益著。 財務評價 項目投產(chǎn)后，年銷售收入 5054萬元，年利潤總額 ，總投資收益率 %，融資前稅前財務內(nèi)部收益率 %，投資回收期 年，盈虧平衡點 %。 項目總投資 企業(yè)自籌 解決 。 項目建設進度安排 項目建設期 6個月 ， 其中前期準備 2個月， 設計、施工及設備訂貨 3 個月，試生產(chǎn) 1 個月，預計 2020 年 7 月正式投產(chǎn)。本項目不產(chǎn)生其它固體廢棄物。 ***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 9 節(jié)能 本項目在從項目建立、工藝方案選擇、生產(chǎn)設備選型、節(jié)能建筑至管理考核制度，均需建立以節(jié)能為核心，科學發(fā)展為主導的綜合節(jié)能體系。 復合材料生產(chǎn)由分揀、預處理、干燥、破碎、稀釋、表面活化、計量、混合、合成、入模、壓實、出模等工藝環(huán)節(jié)組成。 墻體材料生產(chǎn)由原料制備、計量、攪拌、成型、養(yǎng)護、碼垛等工藝環(huán)節(jié)組成。 主要建設條件 水：生產(chǎn) 用水 采用 ***河水 、生活 用水 接 自市政管網(wǎng) ； 電： 110 千伏 ***變電站可提供廠區(qū)用電，距離廠址 ； 交通：場地緊臨 建川公路，距 ***鎮(zhèn) ，交通十分便利 ； 主要原材料：依靠震后產(chǎn)生的建筑垃圾 ； 水泥：由距離建設地 點 愷 峰水泥有限責任公司 提供 ； 添加劑：由項目公司組織專業(yè)廠家生產(chǎn) ； 場地：項目占地面積 50 畝 ，可以滿足項目生產(chǎn)生活設施布置 ； 工藝技術方案 本項目采用先進節(jié)能型生產(chǎn)設備，主要工藝包括：廢墟垃圾分***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 8 選、墻體材料生產(chǎn)、道路材料生產(chǎn)、復合材料生產(chǎn)四大系統(tǒng)。 ***環(huán)保技術工程有限公司 地震災后建筑垃圾綜合利用建設項目 可行性研究報告 7