【正文】 一流的設(shè)施、一流的場所，就應(yīng)該有一流的管理、一流的服務(wù)，為什么軟件上不去，主要是內(nèi)部機(jī)制有問題，還是計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的老機(jī)制。這幾年文化事業(yè)單位的機(jī)制改革進(jìn)展不快，現(xiàn)在已到了非改不可的時候，甚至可以說，它積累的問題不亞于經(jīng)營性事業(yè)單位。文化事業(yè)更多地是靠事業(yè)單位在支撐，這些文化事業(yè)單位都是老單位、老人、老機(jī)制，包袱重、困難多、活力不夠，不足以承擔(dān)現(xiàn)在的公益性文化事業(yè)，改革的難度非常大。年底前，全省文化系統(tǒng)所有經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制工作。今年中宣部要組織對全國進(jìn)行督查，這項任務(wù)非常重，時間非常緊迫。去年要求市一級完成院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，實際上沒有完成。今年文化工作的任務(wù)非常艱巨，艱巨在改革。既有主觀原因也有客觀原因。文藝院團(tuán)改革任務(wù)雖然非常艱難，但市這一級在努力地推進(jìn)。這些問題值得我們好好地進(jìn)行研究與思考。比如：市縣三局合一，而中央和省還都沒有合起來，一個文化局要應(yīng)對上面三個廳局，任務(wù)非常重。四是文化廳局的任務(wù)越來越重。關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法，以文化部門為主體來抓更好。三是文化市場管理的任務(wù)艱巨。只抓改革，不抓發(fā)展，或者不注意解決改革當(dāng)中出現(xiàn)的問題，文藝院團(tuán)改革的問題將會更多。有些改革試點單位已經(jīng)暴露了這樣和那樣的問題。從現(xiàn)在的情況看，一方面發(fā)展得非常好，另一方面，存在的問題也非常多?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。文化體制必須要改，但改革要與發(fā)展并重。改革的目的是出人出戲出效益。二是轉(zhuǎn)企改制的文藝院團(tuán)后續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在既有“路線圖”，又有“時間表”。一是文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)艱巨。而文化工作去年繁重，今年艱難。第二，深入推進(jìn)文化體制改革。在這方面，我們既要考慮為人民群眾提供一系列的文化服務(wù)，又要考慮在開展文化服務(wù)時怎樣才能更方便于老百姓。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。前幾天我在聽取省網(wǎng)絡(luò)公司工作匯報的時候就強(qiáng)調(diào)，為老百姓提供文化服務(wù)一定要考慮周密，一定要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最關(guān)鍵的問題還是要能夠方便群眾。在文化設(shè)施建設(shè)方面，前幾年一直抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在省委省政府提出，要在行政村設(shè)立文化室，文化部門一定要積極主動地去抓，扎實做好文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，讓老百姓就近享用文化設(shè)施。四是文化設(shè)施就近于人民群眾。我到蘇北有些市看到，雖然經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但是它們的文化活動開展得非常豐富，老百姓的幸福指數(shù)很高，參與文化活動的熱情也很高，一個重要原因，就是有傳統(tǒng)，而且活動內(nèi)容貼近于老百姓。政府部門組織了許多文化活動，包括開展“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動，這些工作一定要做，也非常有必要。力求做到兩個“滿足”，即滿足人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求。二是文化產(chǎn)品滿足于人民群眾。文化民生可以用這樣幾句話來概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。但是，“公共文化服務(wù)體系”還不能完全和“文化民生”劃等號。今年省文化廳黨組在討論文化工作的時候，大家一致意見，要把“文化民生”作為一個口號提出來，同時要下大力氣加以推進(jìn)。文化工作的目的就是為了人，人首先是人民群眾。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會不發(fā)達(dá)的時候，參與文化建設(shè)的，主體當(dāng)然還是人民群眾，但只是少數(shù)人、貴族享用文化成果。經(jīng)過改革開放，我們國家有了很大的發(fā)展，人民的生活有了很大的提高，尤其在江蘇，衣食住行已經(jīng)基本滿足，在這樣的一個發(fā)展階段，就必須要及時地關(guān)注文化民生?？梢哉f，民生問題就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，主要的還是最基本的衣食住行、子女教育等等。民生問題，從狹義上講，是指國民的吃飯、穿衣、住房、交通、醫(yī)療等基本的物質(zhì)生活問題。民生問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是文化問題，同時也是政治問題。改革也好、建設(shè)也好，最終的目的都是為了改善民生，也就是為老百姓謀福祉。在工作要點上，今年的重點工作已經(jīng)比較全面，這里我只強(qiáng)調(diào)以下四點：第一，著力改善文化民生。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，使各類文化人才的才華有展示舞臺、創(chuàng)造有實現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到社會尊重，讓有志于文化惠民的參與者的積極性得到充分發(fā)揮。推進(jìn)文化惠民工程，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。建議各級政府把文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行布局，并從資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各個方面給予綜合性配套扶持。（二）抓好規(guī)劃制定，構(gòu)建科學(xué)格局。各級黨委和政府要從戰(zhàn)略上真正負(fù)起實施文化惠民工程的責(zé)任，把握方向，確定目標(biāo)，統(tǒng)籌全局，建立健全黨委宣傳部牽頭，報社、文化、新聞出版、廣電、社科、教育、財政、稅收、工商、公安等部門參加的實施文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從宏觀上管理和協(xié)調(diào)文化惠民工程的實施，充分調(diào)動廣大文化工作者和群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全社會參與文化惠民工程，形成強(qiáng)大的文化惠民合力。實施文化惠民工程，需要各級黨委、政府和有關(guān)部門凝聚各個方面的力量，做到依法實施、科學(xué)實施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實實在在的成效。文化信息資源共享，如何解決好網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享問題？科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，如何更加長效和實效？農(nóng)村電影放映，如何建立保障機(jī)制，提高送電影下鄉(xiāng)的經(jīng)常性和實效性？都應(yīng)深入研究和認(rèn)真解決。我們要在繼承中謀求發(fā)展，在借鑒中促進(jìn)創(chuàng)新。如何把這些文化惠民工作做得影響更大、效果更好、受到老百姓普遍歡迎，是一個值得進(jìn)一步探討和實踐的問題。三、創(chuàng)新思路，務(wù)求實效，以富有影響的重點文化品牌惠民。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，重點扶持黨和國家重要新聞出版單位、社科研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的重大文化項目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持老少邊窮地區(qū)的文化發(fā)展。黨的十七大報告指出，“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。二、結(jié)合社區(qū)市民和農(nóng)村農(nóng)民的不同特點，加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。九是鼓勵省、市重點報刊加大對農(nóng)村和農(nóng)民報道的重視和數(shù)量，省、市電臺、電視臺應(yīng)增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間。七是將農(nóng)村公共文化建設(shè)納入各級政府重要議事日程和政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系，所需資金納入政府財政預(yù)算。五是通過民辦公助、社會力量興辦等方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)家書屋、民間劇團(tuán)、電影放映隊、文化大院等。三是加強(qiáng)“三農(nóng)”讀物出版工作，開發(fā)和出版農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的優(yōu)秀音像制品和圖書等各類出版物。二是加快對貧困地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，改善和提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平。一、按照中央精神，結(jié)合山西實際，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。實施文化惠民工程，必須從我省的實際出發(fā)，積極、扎實地推進(jìn)。文化惠民工程利在當(dāng)代，功在千秋，體現(xiàn)了發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的實質(zhì)，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神和文化需求以及對文化的渴望，這項工程的提出和實施，對于繁榮和發(fā)展社會主義文化具有十分重要的意義。山西省認(rèn)真組織實施好文化惠民工程文化惠民工程，是省委根據(jù)黨的十七大精神要求，在全省宣傳思想文化戰(zhàn)線實施的“六項重點工程”之一，也是推動我省社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項具體舉措。在圖書采購上，主要有普法類、個人財產(chǎn)類、養(yǎng)老類，最多的還是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。”江蘇省文化廳科教產(chǎn)業(yè)處副處長王秀云介紹說，“三送工程”涉及蘇北及蘇中39個經(jīng)濟(jì)薄弱縣，679個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10500個村。他說：“上世紀(jì)90年代電影不景氣的時候，很多人都改行了。2006年，江蘇省各級文藝單位為基層送去電影近13萬場，送戲近19000場。江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯(lián)合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”三送工程?！痹诔鞘?，人們欣賞到豐富多彩的文藝節(jié)目。2006年暑假，省委宣傳部又面向?qū)W生開辦了暑期藝術(shù)公益夏令營，在夏令營中推出了40場票價低、寓教于樂的普及音樂會、兒童劇和藝術(shù)講座等系列活動。高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動的承辦方、省文化藝術(shù)活動中心活動部主任夏建軍說：“每次在現(xiàn)場看到大學(xué)生反響那么熱烈，就覺得不是大學(xué)生不需要高雅藝術(shù)，而是我們做得太少。政府為進(jìn)高校的劇團(tuán)每場演出補貼3000元至5000元。而在鄉(xiāng)村，江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯(lián)合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”的三送工程豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，帶給他們無限歡樂。”如今，南圖的免費講座已形成品牌，講座內(nèi)容除了親子系列，還有熱點專場、歷史人文、中華國學(xué)、形象設(shè)計等，場場爆滿?！毙聢鲳^的建設(shè)受到了廣大市民的普遍歡迎。同時，愛濤藝術(shù)館、蘇州圖書館新館、蘇州博物館新館、連云港博物館、梅蘭芳劇院等一批標(biāo)志性文化設(shè)施也在各地陸續(xù)建成開放。去年10月，南京圖書館新館建成開放，新館有可容納3000人的普通閱覽室，還有多個專題閱覽室以及視障閱覽室。從2004年起，江蘇省決定3年內(nèi)投資100億元用于10項社會公益事業(yè)，其中有5項是文化場館建設(shè)。他從2000冊盲文書中挑選自己感興趣的作品。文化場館———向市民敞開大門在南京圖書館新館的視障閱覽室，盲人作家莊大軍對各種新儀器贊不絕口。在雅周村4組，有個叫林光龍的村民，他承包了15畝池塘養(yǎng)魚，由于不懂技術(shù)，幾年了也沒有賺錢。大家都說我這里是‘文化超市’，鄉(xiāng)親們看得最多的，還是農(nóng)業(yè)科學(xué)方面的書。去年，農(nóng)家書屋掛牌，又給我添了6個書櫥，1000多冊書。書中語言通俗易懂，價格也不高，農(nóng)民看得懂，買得起。這套叢書包括新農(nóng)民技術(shù)能手系列、新農(nóng)村和諧社會系列、新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展系列。據(jù)江蘇科學(xué)出版社副社長周興安介紹，“農(nóng)家書香”工程是惠及千百萬農(nóng)家的工程?！稗r(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)家書店”建設(shè)取得顯著成效?！稗r(nóng)家書香”工程是江蘇省新聞出版局2006年的“一號工程”。該書屋目前已有2萬多冊圖書、40多種報紙、210種雜志，開業(yè)4個多月，每天借閱量達(dá)到170人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重建，對蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾來說，保障了他們基本的文化權(quán)益，讓他們享受最基本的文化服務(wù)；對蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的老百姓來說，則是進(jìn)一步提升了公共文化服務(wù)的質(zhì)量，提升了市民的整體素質(zhì)。江蘇文化館研究員戴珩說，去年，省里改建、重建了216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不僅在硬件上加大了資金投入，軟件上也下了不少功夫。在文化站建設(shè)中，江蘇省還積極探索新型管理體制與運行機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實行目標(biāo)責(zé)任制和股份合作制，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索民營、民建公助的做法，極大地改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“守攤子”的狀況，初步形成了“公益事業(yè)訂單化、娛樂活動市場化、人員管理社會化”的發(fā)展新格局。去年首批專項資金3000萬元已解決了63個無房文化站和153個面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)問題。2006年，江蘇省委、省政府決定設(shè)立專項資金，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。如今，他已成為鄉(xiāng)親們眼中的大明星。廣場文化活動則可以讓更多的群眾享受豐富的文化生活，為他們提供豐富的精神食糧。南通市文化局局長黃振平認(rèn)為，擴(kuò)大公共文化范圍，廣場文化是一個很好的載體。吳江市的廣場演出“十鎮(zhèn)聯(lián)動巡演”，每年巡回演出20場，觀眾達(dá)30萬人次。在當(dāng)?shù)卣块T的引導(dǎo)下，江蘇省各地基層群眾文化活動蓬勃開展。市民們紛紛表示從來沒有這么集中地免費欣賞到這么多精彩節(jié)目。一些劇團(tuán)還新編了《誠信花開》、《泥鰍張納稅》等小戲小品，宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，宣傳農(nóng)村中出現(xiàn)的新人新事新風(fēng)尚，讓農(nóng)民群眾在歡聲笑語中受到啟迪。今年該劇團(tuán)準(zhǔn)備謀求更大的發(fā)展。當(dāng)年11月，省里贈送了一輛文藝大篷車，2006年，劇團(tuán)下農(nóng)村基層演出150場，還創(chuàng)排了不少新劇目，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在宿遷市，市委宣傳部副部長張莉給記者講述了“一輛大篷車救活一個劇團(tuán)”的故事。這么多人擠在一起，暖和著呢！”近兩年，江蘇省從省級宣傳文化專項資金中劃撥數(shù)百萬元，為省里部分文藝團(tuán)體配備了20輛文藝大篷車，去年，全省文藝大篷車下基層演出達(dá)1331場。等到演出開始時，小操場上已擠滿了人。2006年，江蘇省文化惠民譜就一曲令人溫暖而感動的交響樂。第三篇：文化惠民、文化體制改革、文物保護(hù)江蘇：文化惠民工程建設(shè)步伐加快近年來，江蘇省進(jìn)一步加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新文化服務(wù)理念，打造文化惠民工程，使全省人民都享有更便捷、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，讓文化走近普通百姓。細(xì)化考評辦法強(qiáng)化公共文化場館免費開放，實施圖書館夜間開放，舉辦文化館暑期文藝培訓(xùn)班，增強(qiáng)免費開放效果。建成運行縣圖書館綜合服務(wù)大廳，開辟出新書速遞閱讀書吧、綜合閱覽室等閱讀功能區(qū)。同時，積極推動了個社區(qū)和個省定貧困村的重點提升工作，配發(fā)了電腦、書櫥、音響、電子琴、鑼鼓、二胡、舞蹈服裝等文化器材，全市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到%?；鶎游幕行慕ㄔO(shè)全面推進(jìn)。市博物館對館藏珍貴古籍進(jìn)行了集中梳理，出版了《市博物館館藏古籍目錄》。市直場館服務(wù)效能大大提升。項目帶動實施有力。我區(qū)文化工作在省、市文化廳、局的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，圍繞把我區(qū)建設(shè)成為云南省“先進(jìn)文化的優(yōu)勢區(qū)、社區(qū)文化的模范區(qū)、鄉(xiāng)村文化的示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)”的奮斗目標(biāo)，按照推進(jìn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展的要求，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實奮進(jìn)，以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)公益性文化事業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)文化大繁榮、大發(fā)展，不斷推進(jìn)文化惠民各項措施的落實，推動文化體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步開放經(jīng)營性大眾文化市場，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)都市經(jīng)濟(jì)的活力，提升文化軟實力和綜合競爭力，推動和諧五華建設(shè)全面提升！第二篇：全市文化惠民工作情況匯報近年來，市認(rèn)真貫徹落實《加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實施方案》和《公共文化服務(wù)保障法》，著力加快以均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、社會化為重點的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦文化惠民活動，充分滿足群眾日益增長的美好生活需求。全區(qū)文化人才共計2088人。目前，掛靠區(qū)文化館的文藝表演團(tuán)隊有6支，包括五華民樂團(tuán)，五華藝術(shù)一團(tuán)和二團(tuán)，五華區(qū)龍獅藝術(shù)團(tuán)、老來俏藝術(shù)團(tuán)和五華區(qū)實驗京劇團(tuán)。區(qū)文化主管部門每年都組織文化創(chuàng)作人員深入生活，開展藝術(shù)采風(fēng)。我區(qū)文化事業(yè)改革工作在全市走到了最前列。進(jìn)行了崗位設(shè)置。在全部事業(yè)單位實行了全員聘用制。轉(zhuǎn)機(jī)制，求創(chuàng)新，增活力，文化體制改革成效顯著積極大膽主動地開展文化事業(yè)單位人事制度改革。近年來，創(chuàng)新開展了“課本劇進(jìn)校園”、“優(yōu)秀民樂進(jìn)校園”、“少兒成長大舞臺”、“普及家庭教育