【正文】 起到立竿見影的功效，治本功能較為顯著。制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中居于基礎(chǔ)和保障的作用。要把強有力的宣傳工作作為先頭軍，利用廉政文化進農(nóng)村這個載體，積極營造良好的廉潔氛圍，取得廣大農(nóng)村群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，營造良好的工作氛圍；要積極落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的運行，把廉政建設(shè)與政府的管理職能結(jié)合，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識；要延伸廉政談話，對有苗頭性、傾向性問題的農(nóng)村黨員干部進行警示談話，對群眾意見大的農(nóng)村黨員干部進行誡免談話，對受紀律處分的農(nóng)村黨員干部進行跟蹤談話，切實維護案查工作的成效。查案工作只能作為一個抓手，不能涵蓋全部。要把案查工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的體系中推進。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理混亂問題和農(nóng)村干部經(jīng)濟違紀違法問題日益成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的難點問題，農(nóng)村群眾對這類問題十分關(guān)注。有為，有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展工作要圍繞黨委、政府中心工作來部署紀檢監(jiān)察工作，立案前要主動請示黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視；查案時主動同黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)通氣，依靠領(lǐng)導(dǎo)決策攻克難關(guān)；結(jié)案時主動向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保案件定性處理恰當，力爭把查辦案件工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)總體規(guī)劃。三、幾點思考要爭取黨委政府的支持。四是抓檢查結(jié)果落實。三是抓年終檢查考核。二是抓專項檢查考核。一是抓平時考查考核。針對農(nóng)村干部重復(fù)違紀問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了受處理黨員干部結(jié)對幫扶制度，通過開展訪家庭、搞培訓(xùn)等形式，大大降低農(nóng)村干部的重復(fù)違紀率。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦理，及時召開查辦案件經(jīng)驗交流會，通過相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案水平。一是案件協(xié)作機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作內(nèi)容，解決辦案工作體系性的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作內(nèi)容陳舊單一,難成體系，也是造成辦案工作被動的原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的主陣地還是在村一級，要進一步完善村級紀檢員體系，在行政村配齊紀檢員；三是抓好紀檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量比較薄弱的問題，重點抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的培養(yǎng)、管理和使用，由縣級黨委和組織部門共同把關(guān)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免、交流征求縣紀委的意見，把德才兼?zhèn)?，年富力強適合從事紀檢工作的同志充實進來，提拔任用辦案出色的同志。對基層有案不報、有案不查、查而不實等行為，嚴肅責(zé)任追究，將追究辦法與年終紀檢考核掛鉤，單獨列出案件辦理內(nèi)容加以考核。按照分級負責(zé)的原則，把鎮(zhèn)、村一般干部違規(guī)違紀案件的查辦，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理，每個季度根據(jù)線索來源，由縣紀委落實案件至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層紀委在維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用?？h紀委分管副書記與常委掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查案工作，加強案情的上通下聯(lián)，完成全年案件查辦工作任務(wù)；在抓好日常工作的同時，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤點，了解、掌握掛鉤單位工作的具體情況，抓好檢查和督促落實，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難、業(yè)務(wù)上遇到的疑問；二是要建立縣紀委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作匯報制度。二、結(jié)合自身實際采取的措施與對策規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，解決加強領(lǐng)導(dǎo)方面的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的提升，科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)機制是核心，規(guī)范有效的工作機制是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部業(yè)務(wù)能力不高絕大部分紀委書記要分管信訪等工作，接待應(yīng)酬較多，很少鉆研紀檢業(yè)務(wù)，導(dǎo)致工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料。由于缺乏獨立性，紀檢工作的開展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展都離不開村干部的協(xié)助，紀檢干部一方面要查處違規(guī)違紀的鎮(zhèn)、村干部，另一方面又害怕得罪他們，完不成中心工作任務(wù)。長此以往，紀委書記和紀檢干事或紀委委員都不能把主要精力放在紀檢工作上，基礎(chǔ)力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題，并直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作缺乏主動性，完全處于應(yīng)付狀態(tài)。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案中存在的問題及原因分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委基礎(chǔ)力量單薄在人力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在分管工作方面,與黨政班子其他成員一樣，主要精力放在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上。近年來，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案查工作中也進行了一些嘗試，建立了案件線索分析制、聯(lián)審聯(lián)查制等機制，但總體感覺創(chuàng)新還不夠，不能很好地適應(yīng)當前形勢的需要，在今后的工作中必須下大力氣進行探索，要以現(xiàn)有的體制與環(huán)境為藍本，總結(jié)自身的工作經(jīng)驗，然后加以創(chuàng)新，形成一套有自身特色、符合地方實際的案查新機制，這是今后工作中縣鄉(xiāng)兩級紀委必須努力的方向。制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中居于基礎(chǔ)和保障的作用。要把強有力的宣傳工作作為先頭軍，利用廉政文化進農(nóng)村這個載體，積極營造良好的廉潔氛圍，取得廣大農(nóng)村群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，營造良好的工作氛圍；要積極落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的運行，把廉政建設(shè)與政府的管理職能結(jié)合，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識；要延伸廉政談話，對有苗頭性、傾向性問題的農(nóng)村黨員干部進行警示談話，對群眾意見大的農(nóng)村黨員干部進行誡免談話，對受紀律處分的農(nóng)村黨員干部進行跟蹤談話，切實維護案查工作的成效。查案工作只能作為一個抓手，不能涵蓋全部。㈢要把案查工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的體系中推進。近兩年我縣查處的云壇鄉(xiāng)沈岸村村委主任雷陳土、云壇鄉(xiāng)霞曉橋村委書記魏國友、原村委主任楊克標、付主任楊克龍、石塘鎮(zhèn)規(guī)溪村支部書記王建偉、云和鎮(zhèn)紅光村委副書記魏毅等農(nóng)村黨員干部貪污受賄、敲詐勒索等典型案件，在農(nóng)村社會中引起強烈反響，干部群眾十分擁護。查辦侵犯農(nóng)村村民利益的案件是樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委權(quán)威，調(diào)動辦案積極性的關(guān)鍵。㈡要直接查辦侵犯農(nóng)村村民利益的案件。今年是村兩委換屆選舉年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在縣紀委的指導(dǎo)下，查處了云和鎮(zhèn)睦田村**、**鄉(xiāng)木樨花村賴建華和**鄉(xiāng)木樨花村賴建榮等人的賄選案，并在處理方式與結(jié)果上與同級黨委政府充分溝通，較好地維護了村級換屆選舉工作的穩(wěn)定，得到了黨委政府的充分肯定。㈠要爭取黨委政府的支持。該通報的要通報，獎懲結(jié)合，樹立公平正義形象，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員安守本份，盡職盡責(zé)，做好紀檢工作，為當?shù)胤锤ㄔO(shè)做出應(yīng)有的貢獻。此項分值占全年考核分數(shù)的50%，考核結(jié)果作為年終干部考核評議的主要依據(jù)，體現(xiàn)考