【正文】 積極營造良好的廉潔氛圍，取得廣大農(nóng)村群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，營造良好的工作氛圍；要積極落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的運行，把廉政建設(shè)與政府的管理職能結(jié)合，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識；要延伸廉政談話，對有苗頭性、傾向性問題的農(nóng)村黨員干部進(jìn)行警示談話，對群眾意見大的農(nóng)村黨員干部進(jìn)行誡免談話，對受紀(jì)律處分的農(nóng)村黨員干部進(jìn)行跟蹤談話，切實維護(hù)案查工作的成效。要把案查工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的體系中推進(jìn)。有為，有威。三、幾點思考要爭取黨委政府的支持。三是抓年終檢查考核。一是抓平時考查考核。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦理，及時召開查辦案件經(jīng)驗交流會，通過相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案水平。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作內(nèi)容，解決辦案工作體系性的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作內(nèi)容陳舊單一,難成體系，也是造成辦案工作被動的原因。針對目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量比較薄弱的問題，重點抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的培養(yǎng)、管理和使用，由縣級黨委和組織部門共同把關(guān)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免、交流征求縣紀(jì)委的意見，把德才兼?zhèn)?，年富力強適合從事紀(jì)檢工作的同志充實進(jìn)來，提拔任用辦案出色的同志。按照分級負(fù)責(zé)的原則，把鎮(zhèn)、村一般干部違規(guī)違紀(jì)案件的查辦，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理，每個季度根據(jù)線索來源，由縣紀(jì)委落實案件至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層紀(jì)委在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。二、結(jié)合自身實際采取的措施與對策規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，解決加強領(lǐng)導(dǎo)方面的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的提升，科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)機制是核心，規(guī)范有效的工作機制是關(guān)鍵。由于缺乏獨立性，紀(jì)檢工作的開展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展都離不開村干部的協(xié)助，紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鎮(zhèn)、村干部，另一方面又害怕得罪他們，完不成中心工作任務(wù)。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案中存在的問題及原因分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基礎(chǔ)力量單薄在人力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在分管工作方面,與黨政班子其他成員一樣，主要精力放在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上。制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中居于基礎(chǔ)和保障的作用。查案工作只能作為一個抓手，不能涵蓋全部。近兩年我縣查處的云壇鄉(xiāng)沈岸村村委主任雷陳土、云壇鄉(xiāng)霞曉橋村委書記魏國友、原村委主任楊克標(biāo)、付主任楊克龍、石塘鎮(zhèn)規(guī)溪村支部書記王建偉、云和鎮(zhèn)紅光村委副書記魏毅等農(nóng)村黨員干部貪污受賄、敲詐勒索等典型案件，在農(nóng)村社會中引起強烈反響，干部群眾十分擁護(hù)。㈡要直接查辦侵犯農(nóng)村村民利益的案件。㈠要爭取黨委政府的支持。此項分值占全年考核分?jǐn)?shù)的50%，考核結(jié)果作為年終干部考核評議的主要依據(jù)，體現(xiàn)考核結(jié)果的嚴(yán)肅性。根據(jù)工作需要，不定期組織專項檢查，如紀(jì)檢重點工作專項督查，紀(jì)委委員年中向縣紀(jì)委述職等，專項檢查工作量化分值，列入對其全年考核。㈣強化監(jiān)督檢查和管理落實，解決監(jiān)督管理方面的問題抓管理的方向明確了，關(guān)鍵就是如何抓落實。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦理，及時召開查辦案件經(jīng)驗交流會，通過相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案水平。片長由各片中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)案件查辦審理的牽頭協(xié)調(diào)和組織工作。一是案件協(xié)作機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。同時縣紀(jì)委把基層辦案能力的提升放在培訓(xùn)之首，通過基層紀(jì)檢干部參與縣紀(jì)委信訪、案查等工作，重大案件聯(lián)查聯(lián)審等方式進(jìn)行鍛煉，提高干部工作技能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案意識和辦案主動性。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，目前，全縣已配備22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部，其中18人有大專以上學(xué)歷；二是抓好村級紀(jì)檢組織建設(shè)。對基層有案不報、有案不查、查而不實等行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，將追究辦法與年終紀(jì)檢考核掛鉤，單獨列出案件辦理內(nèi)容加以考核?？h紀(jì)委分管副書記與常委掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查案工作，加強案情的上通下聯(lián)，完成全年案件查辦工作任務(wù)；在抓好日常工作的同時，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤點，了解、掌握掛鉤單位工作的具體情況，抓好檢查和督促落實，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難、業(yè)務(wù)上遇到的疑問；二是建立縣紀(jì)委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報制度。二、結(jié)合自身實際采取的措施與對策解決上述問題，必須找到妥善的思路和措施。同時其它紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)相對較少、從事業(yè)務(wù)工作的時間、精力也不多；因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部普遍存在業(yè)務(wù)知識不足，辦案能力較低等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)急待加強。上級紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核與干部提拔任免、評先樹優(yōu)不直接掛鉤，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員工作積極性不高的重要原因之一。長此以往，紀(jì)委書記和紀(jì)檢干事或紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，基礎(chǔ)力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題，并直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作缺乏主動性，完全處于應(yīng)付狀態(tài)。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案中存在的問題及原因分析㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基礎(chǔ)力量單薄在人力方面，我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是配備專職紀(jì)委書記的，6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由同級黨委副書記兼任。近年來，我縣結(jié)合自身實際，加強領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力，取得了一定成效，現(xiàn)就當(dāng)前存在的問題及對策措施作一個粗淺的剖析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部絕大多數(shù)是站所負(fù)責(zé)人，工作任務(wù)繁雜，在遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時，他們不可能抽出很多的精力去搞紀(jì)檢工作，同時又要按其它分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所處的工作圈子小，人事基本不流動，遺留人際關(guān)系多，致使紀(jì)檢干部患得患失，不能主動開展工作。㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部業(yè)務(wù)能力不高絕大部分紀(jì)委書記要分管信訪、綜治等工作，接待應(yīng)酬較多，很少鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)，導(dǎo)致工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部平時學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強?？h紀(jì)委著手建立了四項制度：一是建立縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。四是嚴(yán)格查案責(zé)任追究制度。配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，配備好專職紀(jì)檢干部，及時選拔政治素質(zhì)過硬，思想作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)能力強并且有法律、財經(jīng)、計算機等專業(yè)特長的年輕同志充實到基層辦案一線。今年，已推薦20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部參加上級紀(jì)委培訓(xùn)。縣紀(jì)委以“三個延伸”創(chuàng)新工作思路，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)