【正文】 積極營造良好的廉潔氛圍，取得廣大農村群眾尤其是各級領導的理解和支持，營造良好的工作氛圍；要積極落實黨風廉政責任制，規(guī)范領導權力的運行，把廉政建設與政府的管理職能結合，切實增強領導干部的廉潔意識；要延伸廉政談話，對有苗頭性、傾向性問題的農村黨員干部進行警示談話，對群眾意見大的農村黨員干部進行誡免談話，對受紀律處分的農村黨員干部進行跟蹤談話，切實維護案查工作的成效。要把案查工作放在黨風廉政建設的體系中推進。有為，有威。三、幾點思考要爭取黨委政府的支持。三是抓年終檢查考核。一是抓平時考查考核。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦理，及時召開查辦案件經驗交流會，通過相互交流、相互學習、相互借鑒，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案水平。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作內容，解決辦案工作體系性的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作內容陳舊單一,難成體系，也是造成辦案工作被動的原因。針對目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量比較薄弱的問題，重點抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的培養(yǎng)、管理和使用，由縣級黨委和組織部門共同把關，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免、交流征求縣紀委的意見，把德才兼?zhèn)洌旮涣娺m合從事紀檢工作的同志充實進來，提拔任用辦案出色的同志。按照分級負責的原則，把鎮(zhèn)、村一般干部違規(guī)違紀案件的查辦，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理，每個季度根據(jù)線索來源，由縣紀委落實案件至有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層紀委在維護農村穩(wěn)定，促進農村經濟發(fā)展中的積極作用。二、結合自身實際采取的措施與對策規(guī)范領導機制和工作機制，解決加強領導方面的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的提升，科學合理的領導機制是核心，規(guī)范有效的工作機制是關鍵。由于缺乏獨立性，紀檢工作的開展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展都離不開村干部的協(xié)助，紀檢干部一方面要查處違規(guī)違紀的鎮(zhèn)、村干部，另一方面又害怕得罪他們，完不成中心工作任務。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案中存在的問題及原因分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委基礎力量單薄在人力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在分管工作方面,與黨政班子其他成員一樣，主要精力放在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上。制度建設在黨風廉政建設中居于基礎和保障的作用。查案工作只能作為一個抓手，不能涵蓋全部。近兩年我縣查處的云壇鄉(xiāng)沈岸村村委主任雷陳土、云壇鄉(xiāng)霞曉橋村委書記魏國友、原村委主任楊克標、付主任楊克龍、石塘鎮(zhèn)規(guī)溪村支部書記王建偉、云和鎮(zhèn)紅光村委副書記魏毅等農村黨員干部貪污受賄、敲詐勒索等典型案件，在農村社會中引起強烈反響，干部群眾十分擁護。㈡要直接查辦侵犯農村村民利益的案件。㈠要爭取黨委政府的支持。此項分值占全年考核分數(shù)的50%，考核結果作為年終干部考核評議的主要依據(jù)，體現(xiàn)考核結果的嚴肅性。根據(jù)工作需要，不定期組織專項檢查，如紀檢重點工作專項督查，紀委委員年中向縣紀委述職等，專項檢查工作量化分值，列入對其全年考核。㈣強化監(jiān)督檢查和管理落實，解決監(jiān)督管理方面的問題抓管理的方向明確了，關鍵就是如何抓落實。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦理，及時召開查辦案件經驗交流會，通過相互交流、相互學習、相互借鑒，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案水平。片長由各片中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記擔任，具體負責片區(qū)內案件查辦審理的牽頭協(xié)調和組織工作。一是案件協(xié)作機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。同時縣紀委把基層辦案能力的提升放在培訓之首，通過基層紀檢干部參與縣紀委信訪、案查等工作，重大案件聯(lián)查聯(lián)審等方式進行鍛煉，提高干部工作技能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案意識和辦案主動性。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設，目前，全縣已配備22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部，其中18人有大專以上學歷；二是抓好村級紀檢組織建設。對基層有案不報、有案不查、查而不實等行為，嚴肅責任追究，將追究辦法與年終紀檢考核掛鉤，單獨列出案件辦理內容加以考核?？h紀委分管副書記與常委掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查案工作，加強案情的上通下聯(lián)，完成全年案件查辦工作任務；在抓好日常工作的同時，掛鉤聯(lián)系領導定期到掛鉤點，了解、掌握掛鉤單位工作的具體情況，抓好檢查和督促落實，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部協(xié)調解決在工作中遇到的困難、業(yè)務上遇到的疑問；二是建立縣紀委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作匯報制度。二、結合自身實際采取的措施與對策解決上述問題，必須找到妥善的思路和措施。同時其它紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓相對較少、從事業(yè)務工作的時間、精力也不多；因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部普遍存在業(yè)務知識不足，辦案能力較低等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的業(yè)務素質急待加強。上級紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作考核與干部提拔任免、評先樹優(yōu)不直接掛鉤，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員工作積極性不高的重要原因之一。長此以往，紀委書記和紀檢干事或紀委委員都不能把主要精力放在紀檢工作上，基礎力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題，并直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作缺乏主動性，完全處于應付狀態(tài)。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案中存在的問題及原因分析㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委基礎力量單薄在人力方面，我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是配備專職紀委書記的，6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由同級黨委副書記兼任。近年來，我縣結合自身實際，加強領導與指導，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力，取得了一定成效，現(xiàn)就當前存在的問題及對策措施作一個粗淺的剖析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員、專職紀檢干部絕大多數(shù)是站所負責人，工作任務繁雜，在遇到紀檢工作與其他工作相沖突時，他們不可能抽出很多的精力去搞紀檢工作，同時又要按其它分管領導的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應急性事務。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所處的工作圈子小，人事基本不流動，遺留人際關系多，致使紀檢干部患得患失，不能主動開展工作。㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部業(yè)務能力不高絕大部分紀委書記要分管信訪、綜治等工作，接待應酬較多，很少鉆研紀檢業(yè)務，導致工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干部平時學習不夠，業(yè)務素質不強。縣紀委著手建立了四項制度：一是建立縣紀委主要領導掛鉤聯(lián)系制度。四是嚴格查案責任追究制度。配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，配備好專職紀檢干部，及時選拔政治素質過硬，思想作風正派，業(yè)務能力強并且有法律、財經、計算機等專業(yè)特長的年輕同志充實到基層辦案一線。今年，已推薦20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部參加上級紀委培訓?？h紀委以“三個延伸”創(chuàng)新工作思路，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)