【正文】 人才戰(zhàn)略，增強持續(xù)發(fā)展能力科技創(chuàng)新是推動海洋經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的不竭動力，也是海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障。加強海洋資源綜合管理，完善海洋法律、法規(guī)和海洋管理體系，加快海洋使用管理的法制進程。河北省每年因污染和病毒引起的漁業(yè)損失達數(shù)億元，海洋生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。海水5年才能交換一次，自凈能力有限。鱈魚、小黃魚、大黃魚、鲅魚、和鰈魚都已形不成魚汛，真鯛和帶魚在渤海已基本消失。海洋資源開發(fā)總體水平較低，主要體現(xiàn)在：沿海灘涂利用率僅為30%，而適于水產(chǎn)增養(yǎng)殖的1142萬畝的水面利用率不足2%；海洋水產(chǎn)仍以內(nèi)海捕撈為主，遠洋捕撈和耕海牧魚剛剛起步；海洋化工仍以鹽為主，海洋精細化工的發(fā)展緩慢；港址資源的優(yōu)勢尚未充分開發(fā)；濱海旅游資源尚有較大潛力；海洋油氣資源和能源開發(fā)還未起步；海洋生物工程和海水利用等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。這說明河北海洋經(jīng)濟還基本停留在“漁鹽之利，舟楫之便”的基礎上，是傳統(tǒng)型、初級型海洋經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。海洋第一、二、%、%%，%，%，%。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出。%，但2003年河北海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只有158億元，%，%，海域利用率僅20%，而廣東、上海、浙江、山東、福建等省市的主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值都已突破1000億元。（二）存在問題河北省海洋經(jīng)濟雖然取得了一定的成就，但仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：１．發(fā)展總體水平低。目前已初步形成了以港航運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋水產(chǎn)業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海鹽及鹽化工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的海洋產(chǎn)業(yè)體系，海水綜合利用和海洋服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也正在起步。加之海洋經(jīng)濟基礎薄弱，技術(shù)落后，海洋科技人才缺乏，這些都制約著海洋經(jīng)濟的發(fā)展。當前，環(huán)渤海經(jīng)濟圈迅速崛起，京津冀一體化進程加快，曹妃甸深水港被列入國家“十一五”最大工程之一、“河北省一號工程”，這些都為河北海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了空前的機遇?！皟森h(huán)開放帶動戰(zhàn)略”的基本內(nèi)涵就是充分發(fā)揮河北省“環(huán)京津、環(huán)渤?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢，通過擴大對內(nèi)、對外全方位開放，帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進生產(chǎn)力的合理布局，盡快把“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢變成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。3．政策優(yōu)勢。2．區(qū)位優(yōu)勢。旅游資源獨特，類型多樣，主要有天下第一關山海關長城、長城入海處的老龍頭、昌黎黃金海岸、黃驊古貝殼堤等。京唐港是個以運送煤炭、建材、海鹽、礦石等為主的發(fā)展中的港口；在建的曹妃甸港是渤海灣內(nèi)唯一的天然深水良港，具有建設25萬噸級以上大型深水碼頭的良好條件。年吞吐量在百萬噸以上的大型港口有4個，萬噸級以上的深水泊位36個。河北省不是海洋大省，但卻擁有著得天獨厚的海洋資源和廣闊的開發(fā)利用前景。合理開發(fā)利用海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，對于河北省經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。開發(fā)海洋資源作為解決當前人類面臨的人口、資源、環(huán)境三大危機的有效途徑，得到了世界各國的廣泛重視，海洋經(jīng)濟正在成為新的經(jīng)濟增長點。第三篇：河北省海洋經(jīng)濟發(fā)展對策探討河北省海洋經(jīng)濟發(fā)展對策探討發(fā)布時間：20111012信息來源：中國論文下載中心 作者：李文榮【摘要】文章分析了河北省發(fā)展海洋經(jīng)濟的有利條件和限制因素，總結(jié)了發(fā)展的成就和存在的問題，初步探討了河北省海洋經(jīng)濟發(fā)展的對策。四是重要課題的研究，要規(guī)范化，有章可循，按部就班。落實省部協(xié)議的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關部門共同推動。年底前完成26個專項規(guī)劃的評審論證報批工作，出臺支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設的配套政策。目前各市均已完成規(guī)劃初稿，要進一步修改完善，爭取七月底前報領導小組，經(jīng)省政府批準印發(fā)實施。會議對下一步藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃工作進行了安排部署。會議對《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作了系統(tǒng)解讀與學習，討論修改了七市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相關市介紹了青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個海洋經(jīng)濟新區(qū)和日照國際海洋城、青島中德生態(tài)園、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園三個中外合作園區(qū)的規(guī)劃與建設情況。省委、省政府在近期出臺的實施意見中，對這些政策進行了明確分工，力爭今年完成13項，啟動開展39項，研究探索14項，同時省政府將圍繞財稅、投融資、用地用海、對外開放、科技交易、生態(tài)環(huán)保等方面研究制定系列的配套政策。規(guī)劃還提出，圍填海指標等將對山東予以傾斜。張超超說，設立中國青島國際海洋節(jié)，舉辦藍色經(jīng)濟高峰論壇以及海洋經(jīng)濟文化技術(shù)國際博覽會等方面的國際會展，有利于更好地促進國際交流合作，提高國際影響力。二是合理調(diào)整重點城市的行政區(qū)劃，建設青島西海岸，濰坊濱海，威海南海等海洋經(jīng)濟新區(qū)和日照國際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)。一是把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作為中日韓區(qū)域合作的實驗區(qū)。從海外高層次人才引進和海洋科教人才培訓，建設一批海外留學人員的創(chuàng)業(yè)人才基地，建設東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心等方面提出了人才政策。張超超表示，半島藍色經(jīng)濟區(qū)在深入實施科教興海戰(zhàn)略方面，出臺了包括科技、教育、人才等13項政策。四是支持區(qū)內(nèi)國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)非上市股份有限公司股份進入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行公開轉(zhuǎn)讓。二是設立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，海洋商品國際交易中心和國際碳排放交易所。建國家級海洋經(jīng)濟學院張超超說，國務院批復的規(guī)劃賦予了我省66項重大支持政策和事項，其中在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面，規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅、投融資、園區(qū)建設等方面確立了24項扶持政策，主要包含了五個方面?！叭齾^(qū)”和“三園”建設是規(guī)劃的亮點，也是藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重點。建設青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟新區(qū)，是促進海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的客觀需要。時過境遷，隨著我縣基礎設施的改善和國家用地政策的日益從緊，我縣的土地日漸成為緊俏商品，選商的時機也已成熟，可以多引進和安排一些帶動性強的整體性產(chǎn)業(yè)。三是從嚴把關，實現(xiàn)從招商到選商的有效轉(zhuǎn)變。如一些重大項目涉及到的補償、群眾安置等工作，都需要有專業(yè)人員參與，進行統(tǒng)籌謀劃。港岸及灘涂資源從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)換，是三門城市化、工業(yè)化的必經(jīng)之路。當務之急是調(diào)整《海洋功能區(qū)劃》和《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，使《三門港口岸線利用規(guī)劃》可以落地；同時，要盡快組織編制《三門縣海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃是政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要依據(jù)和手段。人才教育、培訓以及素質(zhì)再提高工作滯后，影響了人才素質(zhì)的后期發(fā)展和使用質(zhì)量。由于區(qū)位優(yōu)勢不突出，人才引進難、留住難、流動大，因此，我縣職業(yè)經(jīng)理等中高級管理人才奇缺，高級工程師、技術(shù)骨干工人無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。近年來，國家實施宏觀調(diào)控政策，縮緊銀根，進一步加大了企業(yè)貸款的困難。由于個人原始積累、親朋好友資助非常有限，創(chuàng)業(yè)者更多的是依賴銀行貸款。三是融資渠道比較單一。正常的審批涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、財政、國土、城建等十幾個部門且費目龐雜。少數(shù)機關和部分工作人員服務經(jīng)濟發(fā)展意識不強，工作責任心淡薄，主動服務意識較差，為基層、為投資者排憂解難的能力較弱；行政審批改革不徹底，服務效率仍然不高，有些執(zhí)法部門過分注重部門利益，缺乏全局觀。另外，74省道城區(qū)過境段、鐵路場站至健跳的鐵路支線等，都有待加快建設。交通制約甬臺溫高速從我縣擦邊而過，加上有嶺楓線的銜接，為我縣靠近城關地區(qū)的群眾出行提供了很大的便利，但港南人員出行依然不方便。然而，要實施這樣龐大的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，我們將遭遇規(guī)劃、交通、氛圍等多方面的制約。相關專項規(guī)劃和戰(zhàn)略研究進一步明確，浙江要積極而有重點發(fā)展新型濱海臨港重化工業(yè)。我縣將通過這十多年的跳躍式發(fā)展，步入工業(yè)化中后期。三門未來在海洋我縣目前的工業(yè)用地大數(shù)為2萬畝，2020年的工業(yè)用地大數(shù)將隨著未利用地的拓展而達到3萬畝。以重化為主要標志的沿海地帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與人們對生態(tài)環(huán)境的期望具有逆向性。根據(jù)省環(huán)規(guī)院的環(huán)評資料，半月潮一度升溫區(qū)域波及面積達145平方公里，這意味著一度升溫范圍西北波及到六敖花鼓漫島，東西影響到氵里浦石塘灣。在國家實行日益從緊用地管理政策的今天，掌控有這么大數(shù)量的可供圍墾的灘涂資源，無疑就是掌控了發(fā)展的先機，贏得了發(fā)展的“權(quán)力”。大陸岸線中，可建萬噸以上碼頭的大陸岸線（即10米以上深水）有貓頭山嘴北側(cè)、洋市涂高灣山嘴岸段、牛山涂黃矛欄嘴至南嘴頭岸段；可供萬噸以上