【正文】 害，而使農(nóng)民對應(yīng)盡的義務(wù)缺少責任意識，進一步削弱了農(nóng)民的集體責任感，對集體事業(yè)、公益事業(yè)漠不關(guān)心，對應(yīng)由鄉(xiāng)村集體組織承擔的責任，拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。黨的十六大以來，我國在保護農(nóng)民利益和向農(nóng)民讓利方面制定了一系列政策，如取消農(nóng)民的義務(wù)工、取消農(nóng)業(yè)稅以減輕農(nóng)民負擔，對種糧農(nóng)民給予補貼以增加農(nóng)民收入，對農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營所必須的生產(chǎn)資料如農(nóng)機具、良種等予以補貼或限制化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格，規(guī)定了征地補償?shù)淖畹蜆藴屎褪У剞r(nóng)民保障措施，等等。如果過于傾向“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，而忽視農(nóng)村的自我發(fā)展和對城市、工業(yè)的促進作用，忽視城市突出問題的解決，必然由一個極端走向另一個極端，形成新的城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。特別是在理論宣傳和政策導向上，過分地夸大了“三農(nóng)”問題的嚴重性，而對城市發(fā)展中存在的突出問題缺少重視，對一些極為嚴重的傾向性問題甚至十分忽視。當前，黨和政府從解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的需要出發(fā)，對“三農(nóng)”問題予以特殊關(guān)注，強調(diào)實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村”的政策，不斷增加解決“三農(nóng)”問題的投入。實施“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策，堅持“多予、少取、放活”的方針建設(shè)新農(nóng)村，只是給農(nóng)村發(fā)展提供一種外在推動力，“三農(nóng)”問題的解決，不能也不可能完全通過這種支持政策得到解決。以工補農(nóng)的現(xiàn)象嚴重，導致城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌互動不夠密切建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟社會發(fā)展進入“工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村”階段的必然要求。雖然總體上促進了農(nóng)村的經(jīng)濟增長，農(nóng)村面貌得到改觀，但由于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境被破壞，將對未來的環(huán)境治理埋下隱患。另一方面，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身就對資源消耗提出了新的要求。一些農(nóng)村地區(qū)盡管貧困，但當?shù)剞r(nóng)民依靠獨特豐富的自然資源，能夠維持基本的生存需要。主要有六個方面的問題：為謀求發(fā)展導致過度消耗自然資源，嚴重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展雖然落后于城市，但從資源分布情況看，我國的森林資源、水資源、耕地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源，都集中在農(nóng)村地區(qū)。當前黨再次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并制定了一系列政策予以推動，使“三農(nóng)”問題得到一定緩解，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)開辟了道路。由此可見，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村建設(shè)，應(yīng)科學規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，切不可謀求一時的成效而犧牲環(huán)境，應(yīng)注重人與自然和諧發(fā)展。通過深入調(diào)研，結(jié)合自身生活及工作經(jīng)驗，收集民情民意，調(diào)研論證，研究分析，調(diào)查了解當前我國正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)所存在的若干需要注意的問題。第三篇：新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題與對策湖南涉外經(jīng)濟學院繼續(xù)教育學部畢業(yè)論文題 目 新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題與對策 姓 名姜 向 考 籍 號 010408101796 專業(yè)、年級 公共事業(yè)管理2009級 聯(lián) 系 電話 *** 指 導 教師彭道林2011年4月8日目 錄內(nèi)容摘要?????????????????????????????1 關(guān)鍵詞??????????????????????????????1 正文???????????????????????????????1一、現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題?????????????2為謀求發(fā)展導致過度消耗自然資源，嚴重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境????2以工補農(nóng)的現(xiàn)象嚴重，導致城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌互動不夠密切??????2缺少對調(diào)動農(nóng)民積極性的有效措????????????????3過分重視典型的帶動模式???????????????????4二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題的原因分析????????????基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識存在誤區(qū)?????????????5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實現(xiàn)一體化發(fā)展的規(guī)劃滯后?????????????5農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主體地位不明顯??????????????6三、解決問題的對策措施?????????????????????6新農(nóng)村建設(shè)要科學規(guī)劃，人與自然和諧發(fā)展???????????6建立依靠基層組織和黨員干部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用?????????7建立中央和地方各級財政扶持農(nóng)村的長效投入機制????????8建立促進農(nóng)民增收、確保農(nóng)民受益的長效激勵機制????????8 結(jié)束語??????????????????????????????9 參考文獻????????????????????????????11新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的與對策【內(nèi)容摘要】當前我國各地都在開展社會主義的新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民手中有了錢，公共設(shè)施建設(shè)，讀書看病，村容改變都不是問題，民主管理也會步入良性軌道。我想，最重要的就是建立農(nóng)民增收長效渠道，保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長。加強對“先富能人”村干部的監(jiān)督和制約，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機地結(jié)合起來。隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟利益關(guān)系和權(quán)力關(guān)系都發(fā)生了重大變化。基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務(wù)財務(wù)公開，讓群眾參與和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。，推進農(nóng)村民主政治進程健全村委會民主選舉制度，實行村委會干部由村民直接選舉，要切實加強以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織領(lǐng)導能力。通過示范村的現(xiàn)身說法，使廣大農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，進一步堅定信心。，探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的途徑和方法基層主要領(lǐng)導要建立自己的試點，并深入基層和農(nóng)戶進行調(diào)查研究，與廣大干部群眾共同研究新農(nóng)村建設(shè)藍圖。政府在投資方式上，積極探索“政府出資，市場運作”的運行模式，更多地依法、依規(guī)采用補助、貼息、獎勵、物資援助、風險補償、減免稅費等政策工具和激勵措施，支持農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，把資金物資用到農(nóng)民直接受益的項目上。要積極探索建立“各級政府撥一點，涉農(nóng)資金捆一點，受益群眾出一點，包扶單位幫一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠讓一點”的融資模式。，改變農(nóng)業(yè)投資方式建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，政府是主導，農(nóng)民是主體。對水利、道路交通、供電、供水、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)等項目應(yīng)組織專人配合實施；對農(nóng)村發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)的項目應(yīng)保證全面落實；對農(nóng)業(yè)各種直接經(jīng)濟、物質(zhì)補貼和獎勵應(yīng)及時發(fā)給農(nóng)民或相關(guān)受益人；對各種保障性福利應(yīng)及時搞好申報審批，使農(nóng)民享有公共財政福利。我們必須深刻認識農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的重要性，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的體制機制，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。提倡移風易谷，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，注意調(diào)動和保護長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。要將電力、沼氣、太陽能等清潔能源納入到村莊布點規(guī)劃當中。中國傳統(tǒng)的農(nóng)村勞動人民，一直都是飲用未經(jīng)過濾消毒的河水、山塘水或井水，一旦周邊水質(zhì)受到污染，就會影響到農(nóng)民健康。俗話說的好“要想富、先修路”，要想改變農(nóng)村的基礎(chǔ)生活條件，必須要有通暢的道路，那樣就可以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村的農(nóng)作物、經(jīng)濟作物才能順利走向市場。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大資金投入，有條件的地區(qū)可以積極引導民資參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長效的管理養(yǎng)護機制。，完善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。積極推進標準化生產(chǎn)，整合品牌資源，打造一批擁用自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；五是推動全民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心，一是以瓜果、生豬、家禽等主導產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以綠色無公害大米、蔬菜，優(yōu)質(zhì)草食動物、水產(chǎn)品為帶動，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，扶優(yōu)扶強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出抓好糧、豬、禽、林、果等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。要完善農(nóng)民工勞動合同制度，嚴格執(zhí)行最低工資制，建立農(nóng)民工工資合理增長和工資支付保障制度。農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工就業(yè)就是農(nóng)民增收的主要渠道。，促進農(nóng)民持續(xù)增收持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點。個別村甚至正常的辦公地點都沒有，成為無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所的“三無”支部。黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢的需要，面臨著年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)不高，黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱等諸多問題。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，村級組織是新農(nóng)村建設(shè)和民主政治建設(shè)的的組織者和推進者，是保證農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。但是導致城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的重要因素——長期存在的城鄉(xiāng)“二元”體制仍未徹底打破。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，已成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。，思想觀念落后農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。最明顯就是農(nóng)村里垃圾問題，由于環(huán)保意識脆弱，村民對生活垃圾歷來都是隨處亂倒，而且為了能給河水沖走，大多倒往村莊里與生活緊密相關(guān)的河流中，一到枯水期，就能見到河邊到處垃圾成堆，不說這些生活垃圾極大污染了水源，就是村容也與新農(nóng)村建設(shè)的村容整潔格格不入的。如果不采取有力措施加以解決，將會直接影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。同時城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本改變。，致富困難發(fā)展經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村活動的關(guān)鍵，歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。這就要求我們打破惟經(jīng)濟發(fā)展論的常規(guī)思想認識，加快農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，加大投入，全面改善農(nóng)村科教、文化、衛(wèi)生等設(shè)施條件，逐步改變目前城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展當中“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)實問題。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進各種社會資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。，建設(shè)全面小康黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。只有農(nóng)業(yè)機械化水平上去了，農(nóng)村道路交通、水利建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施改善了，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民的收入才能增加，農(nóng)村經(jīng)濟才能繁榮。加快建設(shè)新農(nóng)村，既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之內(nèi)容，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力我國的基本國情是一個擁有13億人口的大國，這對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力有著很大的要求，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)這一要求的重要保證。1建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為“經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會主義新農(nóng)村的目標。通過廣泛宣傳發(fā)動群眾，采取切實有效的措施，開拓創(chuàng)新，強化政府引導，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得突破。從根本上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這個新要求或者說建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體目標就是20個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。改革開放之初，黨和政府再次提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個“新農(nóng)村”相對的是改革開放前的農(nóng)村。實際上，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這個提法，不是今天才有的。通過對新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題進行了論述，認為建設(shè)新農(nóng)村還有很多的工作要做，在此基礎(chǔ)上提出促進新農(nóng)村建設(shè)的若干建議。但由于我國長期以來實行的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟制度，造成城鄉(xiāng)差別巨大，它已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村進步，農(nóng)民致富的關(guān)鍵因素。第二篇：我國新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策我國新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策【摘 要】進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。我相信，不久的將來，郴州市的新農(nóng)村建設(shè)必將取得可喜的成績，呈現(xiàn)出一派更加繁榮的新氣象。郴州市應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜，走出一條具有郴州特色的、適應(yīng)時代需要的新農(nóng)村建設(shè)的改革之路。同時鼓勵農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并通過組建合作經(jīng)濟組織參與市場競爭。一方面鼓勵有實力的興辦企業(yè)或個體工商戶。要大力鼓勵農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各個縣要立足自身，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。另一方面，發(fā)動各類慈善機構(gòu)，社會團體、企業(yè)，為廣大農(nóng)戶特別是貧苦農(nóng)戶提供資金支持，新農(nóng)村建設(shè)鋪平道路。同時，積極爭取社會各方支持，引入社會力量建設(shè)新農(nóng)村，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鄉(xiāng)文明向農(nóng)村輻射。要堅持“你發(fā)展我鋪路，你創(chuàng)業(yè)我服務(wù)”的理念，強化政府服務(wù)功能。要進一步優(yōu)化組建產(chǎn)業(yè)合作社組織，引導各種產(chǎn)業(yè)合作社將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行集約化經(jīng)營管理。著力抓好糧食、畜禽水產(chǎn)品、蔬菜、果農(nóng)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和系列加工，提高農(nóng)業(yè)附加值。比如在宜章，在抓好優(yōu)質(zhì)稻、超級雜交稻、雜交玉米、優(yōu)質(zhì)生豬、臍橙產(chǎn)業(yè)、肉牛及草食動物、無公害蔬菜、特色小水果、烤煙、茶葉等基地拓展規(guī)模的同時，要重點在品牌上挖潛力，做響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建馳名品牌、著名商標，著力提高臍橙、莽山綠色食品、水浸窩楊梅、鴻運水果等農(nóng)業(yè)特色品牌的知名度。在規(guī)模上挖潛力，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。讓民用沼氣帶