【正文】 》的發(fā)放、使用和管理辦法：申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》須提供以下材料：申請(qǐng)書、畢業(yè)證及復(fù)印件、身份證及復(fù)印件、戶口簿、報(bào)到證。探索設(shè)立大連市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項(xiàng)用于為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)和申請(qǐng)小額貸款擔(dān)保。除國家限制行業(yè)外，對(duì)持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個(gè)體經(jīng)營的應(yīng)屆畢業(yè)生在其畢業(yè)后兩年內(nèi)，自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)，免收個(gè)體工商注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該會(huì)更快地讓一個(gè)人成長，其中的挫敗與成功都是日后的資本；自主創(chuàng)業(yè)的生活應(yīng)該會(huì)更充實(shí)、目標(biāo)更明確、更有存在感。國家也要切實(shí)把各項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，才能有助于鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。(北京航空航天大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任 盧艷)先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)更合規(guī)律剛剛畢業(yè)的大學(xué)生所學(xué)的知識(shí)僅限于課堂，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，在這種情況下創(chuàng)業(yè)，可想而知遇到的困難也比別人多。與本科生相比，研究生階段選擇創(chuàng)業(yè)更加實(shí)際。(中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員 沈杰)創(chuàng)業(yè)是好事 家長要支持我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)絕對(duì)是一件好事，能夠最大限度地鍛煉一個(gè)人，有助于成長。(北京光華管理研修中心董事長 邵明路)使創(chuàng)業(yè)教育制度化自主創(chuàng)業(yè)的主觀條件需要個(gè)人具有較高素質(zhì)，而在現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識(shí)、實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)有的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和必要的資金基礎(chǔ)這五方面都比較欠缺。那些學(xué)生“老板”大多從事餐飲、服飾、攝影等行業(yè)。大學(xué)生們由于缺乏資金和時(shí)間，因而許多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃難以付諸于實(shí)踐。美國是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達(dá)的國家，有成熟的資本市場，風(fēng)險(xiǎn)投資資金充足，信息服務(wù)行業(yè)發(fā)達(dá)，各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全，因而美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃多數(shù)都具有可行性，市場前景好，容易得到風(fēng)險(xiǎn)投資，公司發(fā)展快。在支持方面，中國政府出臺(tái)政策，社會(huì)和校方為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了一些幫助，比如管理咨詢和商務(wù)培訓(xùn)等等；而美國有關(guān)部門僅是營造一種氣氛和環(huán)境，學(xué)生公司從成立那天起就完全接受市場的考驗(yàn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱起源于美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，如前文所說，從1983年開始。在創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境方面也很相似，兩國從政府到社會(huì)，高校以及傳媒都支持鼓勵(lì)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)。從中美兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比較中，你可能會(huì)有某種啟發(fā)。風(fēng)險(xiǎn)投資家們蜂擁而入大學(xué)校園，尋找未來的技術(shù)領(lǐng)袖。從1990年到現(xiàn)在每年都有五六家新的企業(yè)誕生，并且有相當(dāng)數(shù)量的“計(jì)劃”被附近的高新技術(shù)企業(yè)以上百萬美元的價(jià)格買走。Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校園的創(chuàng)業(yè)氛圍中誕生的。正如唐小恒所說，我們期待的是通過這樣一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思考，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，對(duì)政府政策的有效落實(shí)。”鄭偉告訴記者，因?yàn)椴蛷d的定位主要以面向應(yīng)用文理學(xué)院的學(xué)生、教師為主，再加上附近的居民，所以目前學(xué)生放假了，餐廳也趁這個(gè)機(jī)會(huì)休整一下，總結(jié)前一段時(shí)間的經(jīng)營狀況，從后廚、進(jìn)貨渠道包括經(jīng)營理念方面都會(huì)有一個(gè)調(diào)整，再開業(yè)的時(shí)候應(yīng)該會(huì)有一個(gè)新的面貌?！编崅フJ(rèn)為，應(yīng)該有一個(gè)過渡期，在這個(gè)過渡期內(nèi)，在全社會(huì)的支持下，國家保證大學(xué)生平穩(wěn)過渡到一個(gè)社會(huì)人，這樣才有利于形成社會(huì)市場的良性競爭和高層次人才的脫穎而出。人才市場的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于在北京上學(xué)的外地大學(xué)畢業(yè)生，如果選擇創(chuàng)業(yè)，他們的戶口、檔案等問題，現(xiàn)在還沒有相關(guān)的政策和具體的措施來解決，目前也沒有專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供咨詢和服務(wù)的部門或機(jī)構(gòu)。當(dāng)然也有一些騙子找上門，提出一些假合作的方式，基本都被識(shí)破了。商場的殘酷無情，不會(huì)因?yàn)槟隳贻p就原諒你所犯的錯(cuò)誤。而目前社會(huì)的大環(huán)境也讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)感到有些艱難，相對(duì)于歐美比較成熟的市場環(huán)境，中國的創(chuàng)業(yè)者肩上的負(fù)擔(dān)更重。這些做法值得我們借鑒，以系統(tǒng)培養(yǎng)大部分學(xué)生具備自主創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和技能。單憑少數(shù)學(xué)生自我培養(yǎng)意識(shí)，自我實(shí)踐鍛煉，難以使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)形成規(guī)模，形成氣候，有時(shí)也缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。學(xué)生通過學(xué)習(xí)，有了基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，會(huì)逐漸思考這些問題，促成了一些有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、愿意承擔(dān)重任的學(xué)生比較早地接觸這些方面，引導(dǎo)他們少走彎路，否則一些沒必要的挫折會(huì)扼殺學(xué)生的積極性。唐小恒表示，在一些條件比較成熟的學(xué)校開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的課程，教會(huì)大學(xué)生熟悉取得經(jīng)營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經(jīng)營方面的經(jīng)驗(yàn)和原則，防止違規(guī)操作。某重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的負(fù)責(zé)人說：“我們學(xué)校的畢業(yè)生供不應(yīng)求，沒有必要去創(chuàng)業(yè)，學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是既不鼓勵(lì)，也不反對(duì)，適當(dāng)引導(dǎo)吧。在學(xué)校里進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育是很有必要的，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)只是在學(xué)生的心中播下創(chuàng)業(yè)的種子，如果在校園里學(xué)生就能受到這方面的教育，并引導(dǎo)大學(xué)生把創(chuàng)業(yè)作為今后就業(yè)的一種途徑，盡早做好準(zhǔn)備，將更有利于大學(xué)生今后的創(chuàng)業(yè)。一位2001年畢業(yè)創(chuàng)辦公司的北京航空航天大學(xué)的學(xué)生告訴記者，國家的政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)肯定有促進(jìn)作用，但其中有關(guān)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保的內(nèi)容意義不大，因?yàn)殂y行不愿意貸款給學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司這樣規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力弱的企業(yè)。記者從一些渠道了解到，在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，政府確實(shí)提出了一些扶持政策，但是其中有些政策很難操作，有些在執(zhí)行過程中變了樣，尤其是在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題上，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們并沒有享受到真正的扶持?！鞭k執(zhí)照的流程我們當(dāng)初認(rèn)為會(huì)比較復(fù)雜，但是沒有預(yù)料到像我們真正辦理時(shí)那么復(fù)雜，我們辦理各項(xiàng)證照的過程中，直到今天也沒有感受到一項(xiàng)是針對(duì)大學(xué)生?！编崅ズ芨锌卣f，“最困難的是到衛(wèi)生局辦衛(wèi)生許可證，要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，裝修好之后請(qǐng)衛(wèi)生局的人來看，有不合格的就要重新做，大概經(jīng)過了兩個(gè)多月才辦下來?！碧菩『銓?duì)記者說。支持少數(shù)人敢于出來?吃螃蟹?，承擔(dān)一部分社會(huì)責(zé)任，不管最后的結(jié)果如何，對(duì)于學(xué)生一生都是一種難得的經(jīng)歷，只要他有勇氣去面對(duì)?！敖鉀Q大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的問題必然要經(jīng)過一個(gè)艱難的階段，我們也在嘗試，社會(huì)上也有各種各樣的議論，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為校內(nèi)餐廳還是應(yīng)該找有經(jīng)驗(yàn)的人來做。他平常比較有經(jīng)濟(jì)頭腦，愿意做一些經(jīng)商方面的嘗試，對(duì)公共關(guān)系和廣告方面的課程特別感興趣。據(jù)了解，從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經(jīng)以出色的廣告創(chuàng)意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工作，但他卻選擇了自主經(jīng)營餐廳。去年9月20日開始試營業(yè)，10月26日餐廳正式開張，趙明晨說：“如果對(duì)這段歷程有一個(gè)形容詞的話就應(yīng)該用艱難，如果在這個(gè)形容詞前面再加一個(gè)形容詞，那就是異常艱難。2004年6月26日，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院對(duì)一家校園餐廳的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)，即將畢業(yè)的該校學(xué)生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競標(biāo)，在和另外兩名來自校外的個(gè)體經(jīng)營者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢(shì)，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營權(quán)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)前就業(yè)“熱”中的“冷”選擇。（《新克就培字〔2008〕2號(hào)》）第二篇：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策日前，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。審批程序。申報(bào)材料。申報(bào)主體和申報(bào)辦法。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）對(duì)本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核小組根據(jù)吸納本市失業(yè)人員情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）八、獎(jiǎng)勵(lì)篇對(duì)本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)院校要調(diào)整課程設(shè)置，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)課程，提高在校生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要吸收普通高校、職業(yè)院校的教師和創(chuàng)業(yè)成功人士充實(shí)師資隊(duì)伍，提倡“只求所用、不求所有”廣納社會(huì)賢才、一技之長、能工巧匠，充實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍。重點(diǎn)選擇普通高校和職業(yè)學(xué)院、縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、大型企業(yè)辦的培訓(xùn)中心為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)合格的，使用勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一制發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。要按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程（SYB“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并選用具有地方特色的培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、成功創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說法和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）七、培訓(xùn)篇加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。對(duì)創(chuàng)業(yè)人員吸納殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的，可享受殘疾人就業(yè)保障金補(bǔ)貼。本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力辦理營業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金給予每戶2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營的本市未就業(yè)殘疾人，經(jīng)殘聯(lián)部門審核，在殘疾人就業(yè)保障金中給予30