【正文】 部分，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性依據(jù)。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,既是政府堅(jiān)持依法行政的內(nèi)在要求,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的具體體現(xiàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干,鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊(duì)伍,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門要建立相關(guān)方面的監(jiān)管制度,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照制度要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在各項(xiàng)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),是法律賦予的職責(zé),也是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要。(5)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管也是必不可少的。(4)申請(qǐng)項(xiàng)目資金,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)是必須的?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》確立了八項(xiàng)基本制度,包括:農(nóng)產(chǎn)品安全管理責(zé)任制度(第5條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施制度(總則第八條和第二章全部)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度(第三章全部)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度(第2337條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度(第39條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度(第40條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分析和評(píng)估制度(第7條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度(第七章全部)。領(lǐng)導(dǎo)小組一般以分管農(nóng)業(yè)副縣(市)長(zhǎng)為組長(zhǎng),以農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),以農(nóng)業(yè)主管部門相關(guān)站辦工作人員為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作。主要目標(biāo):根據(jù)各縣基本縣情,用若干年時(shí)間,使縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生產(chǎn)單位構(gòu)建和完善一套精簡(jiǎn)統(tǒng)一、布局合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系(包括檢測(cè)檢驗(yàn)體系、安全監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、規(guī)范化流通體系等),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全覆蓋全程?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)的建議(1)確立指導(dǎo)思想,明確主要目標(biāo)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立,首要任務(wù)是要明確指導(dǎo)思想,以及確定體系建設(shè)工作的主要目標(biāo)?？h級(jí)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場(chǎng)檢查方面,布置尚不合理,缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法部門和執(zhí)法管理機(jī)制,造成了一定程度的職責(zé)不清、監(jiān)管混亂、執(zhí)法主體不明的局面。自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)后,雖然各縣政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展了一定規(guī)模的宣傳,但一些群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)了解還不夠,依法組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的意識(shí)有待進(jìn)一步提高,群眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理解的廣度和深度有待加強(qiáng)。由于經(jīng)費(fèi)不足、人員缺乏及政策法規(guī)不到位等原因,從而影響了縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作的正常開展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系涉及的面廣量大,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施等都需要一定的工作經(jīng)費(fèi)。這些問題的存在,都影響了縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管。由于農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊,部分生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)不強(qiáng),掌握的生產(chǎn)技術(shù)不全面,導(dǎo)致不能很好地掌握農(nóng)藥的科學(xué)合理使用,甚至使用違禁農(nóng)藥。要做到從源頭抓起,實(shí)行從田間到餐桌的全面監(jiān)管,就必須建立健全縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。(3)縣級(jí)本身特點(diǎn)屬性決定縣級(jí)作為基層單位,要接受和完成上級(jí)一系列的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的檢測(cè),是最前沿的陣地,它的工作力度直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)問題。很多縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安(下轉(zhuǎn)第153頁)全檢測(cè)無專門的機(jī)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散且規(guī)模小,對(duì)生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控難,生產(chǎn)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)薄弱。三是三廢排放、污水灌溉等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染沒有得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂。一是一些農(nóng)民沒有按照生產(chǎn)規(guī)程安全、合理使用農(nóng)藥和化肥,造成農(nóng)業(yè)面源污染。新上的基地建設(shè)項(xiàng)目要按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展,加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管,嚴(yán)格按《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行操作,生產(chǎn)過程中做好投入品使用記錄,建立記錄檔案,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)是貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定“縣(市)級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,并采取措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系”。為強(qiáng)化縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和公共服務(wù)職能,盡快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),現(xiàn)提出意見如下。2006年11月1日,《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》開始實(shí)施。因此如何解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為我國當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)產(chǎn)品。參考文獻(xiàn)：[1][D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.[2][J].云南農(nóng)業(yè)，2011(7)：78.[3][J].四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)，2014(2)：1415.第三篇：淺談如何建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.淺談如何建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 作者：張根良1 劉新發(fā) 高敏 鐘吉林 鐘瑞鋒來源：《新農(nóng)村》2010年第07期摘要:本文論述了縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的重要性,目前存在的問題以及建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建議。加大引進(jìn)多種檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如此就可以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成了，保證其可持續(xù)發(fā)展。因此，沒有辦法進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)來說，這是一個(gè)非盈利的行為，在目前一般是通過政府為主導(dǎo)進(jìn)行的建設(shè)，保證體系的有序運(yùn)行，然而這樣的話，也會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)壟斷問題。因此，在實(shí)際之中則要求加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系的建立[2]。并且我國當(dāng)前的法律還沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任人以及質(zhì)量進(jìn)行明確的規(guī)定，并且其追溯技術(shù)同國外發(fā)達(dá)國家相比較而言，還有一定的距離。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)組織，則需要將作用最大程度的發(fā)揮出來，進(jìn)而逐漸提升生產(chǎn)規(guī)模以及組織[1]。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行整體推進(jìn)，應(yīng)該依照農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，將標(biāo)準(zhǔn)化基地和生產(chǎn)示范基地作為的突破口，做好示范基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。因此，就可以通過和高校之間進(jìn)行合作，在學(xué)校的內(nèi)部設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的課程，從理論知識(shí)和實(shí)際操作等等兩個(gè)方面對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。后者相對(duì)來說培訓(xùn)工作較為簡(jiǎn)單，然而多于檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)技能的培訓(xùn)就會(huì)較為負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模，級(jí)別也應(yīng)該同經(jīng)濟(jì)文化以及業(yè)務(wù)等等相結(jié)合，并且可以在各級(jí)部門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互補(bǔ)充，而在一些經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的地區(qū)或者是山區(qū)可以選擇建立農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)站，進(jìn)而就可以形成一些區(qū)域性的特色。在我國的20世紀(jì)80年代之時(shí)就在不斷探索科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)，隨著時(shí)代的發(fā)展，在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系逐步建立，全國也逐漸建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，力圖從根本上保證我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)，可以從多個(gè)方面對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，其對(duì)于逐漸提升的產(chǎn)品質(zhì)量和推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)重要的意義，并且通過對(duì)體系的不斷完善，其對(duì)我國整體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)也有著一定的推動(dòng)意義，所以應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系加強(qiáng)重視?；诖耍疚姆治隽宿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，力圖不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步。參