【正文】 安全法等相關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。第二十六條違反本辦法第十二條、第十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)保、市城管執(zhí)法、市交通運(yùn)輸部門(mén)以及百官街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（曹娥街道辦事處）東關(guān)街道等管理部門(mén)按各自職責(zé)，依法予以查處。第二十四條房屋建設(shè)施工單位違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由市建管部門(mén)牽頭進(jìn)行處理，如有違反國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)的，依法進(jìn)行查處。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。第二十二條市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。第二十條經(jīng)市政府批準(zhǔn)，環(huán)保部門(mén)可在特殊時(shí)期，依法對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。第十八條交通標(biāo)志、護(hù)欄、廣告牌、報(bào)刊亭、公用電話亭、候車(chē)亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻應(yīng)當(dāng)保持清潔，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)定期清洗。第十六條城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝，有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：（一）市政道路、廣場(chǎng)、公共綠地的裸露地面，由市級(jí)有關(guān)部門(mén)或百官街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（曹娥街道辦事處）、東關(guān)街道按照管理分工組織完成；（二）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)完成；（三）居民區(qū)的裸露地面，由物業(yè)或其他管理單位負(fù)責(zé)完成；（四）無(wú)管理單位的居民區(qū)的裸露地面，由所在地街道辦事處組織完成。第十五條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)保潔責(zé)任制，定期清洗城市道路綠化帶，保持城市道路綠化帶清潔；（二）新設(shè)綠化帶、行道樹(shù)下的裸露地面應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠化或鋪裝，綠化帶圍擋應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米。第十四條城區(qū)道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）城市道路清掃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或噴霧，每日不少于1次，雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外；（二）每日早晨8時(shí)應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃；（三）在氣溫?cái)z氏4度以上的連續(xù)5天晴天或風(fēng)速4級(jí)以上的天氣條件下，城區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加灑水或噴霧次數(shù)。第十三條在城區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）地面進(jìn)行硬化處理；（二）堆放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、水泥窯渣、冶煉渣和金屬碎屑等固體廢物的場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)采取遮蔽等有效防塵措施；其中煤炭堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立2米圍墻，設(shè)置擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋設(shè)施，裝卸煤炭過(guò)程使用減少揚(yáng)塵的輸送設(shè)施設(shè)備，配備固定的除塵器；（三）堆放砂石、沙、渣土、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、濕化或者灑水等防塵措施。不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)。第十一條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋拆除作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋；（二）條件允許的拆房施工工地周?chē)?，在不影響被拆遷人正常生活、工作前提下，；（三）對(duì)被拆除的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外；（四）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；（五）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；（六）項(xiàng)目竣工30日內(nèi)完成平整施工工地，清除積土、堆物；（七）整體爆破建筑物的，其施工方案應(yīng)當(dāng)包括防止揚(yáng)塵污染的具體措施。第九條在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋建設(shè)施工作業(yè)，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）；（二）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí)應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；（五）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物；閑置6個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車(chē)或船外運(yùn)妥善處置，嚴(yán)禁隨意堆棄或排入城市下水道；（五）經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批同意現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，必須做好相應(yīng)的預(yù)防措施。第七條房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)以及綠化建設(shè)、房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。第五條 城區(qū)范圍內(nèi)禁止新建產(chǎn)生粉塵污染的工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)生粉塵污染的企業(yè)逐步實(shí)施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。市建設(shè)、建管、城管執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。本辦法所稱(chēng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理活動(dòng)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛非法行駛行為的查處工作。市綠化市容局負(fù)責(zé)落實(shí)渣土管理，道路保潔和綠化工程的 揚(yáng)塵污染整治工作。市交通委負(fù)責(zé)市政工程、道路管線工程、港口碼頭及其堆 場(chǎng)的揚(yáng)塵污染整治工作。市建設(shè)管理委負(fù)責(zé)建筑工地、混凝土攪拌站的揚(yáng)塵污染整— 5 — 治；負(fù)責(zé)建筑工程揚(yáng)塵與噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)供應(yīng)商提供出租、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備及第 三方服務(wù)等多種形式，降低設(shè)備成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，減輕企 業(yè)負(fù)擔(dān)。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)合格供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)名單管理，定期在上海 市環(huán)保局和上海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)官方網(wǎng)站公布。（二）技術(shù)要求各在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生產(chǎn)單位所提供的產(chǎn)品必須符合建筑工 程顆粒物與噪聲在線監(jiān)測(cè)基本技術(shù)要求，詳見(jiàn)附件三。到 2015 年底，全面完成已創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)的復(fù)驗(yàn)工 作；對(duì)尚未完成揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的區(qū)域，完成 30%街道、鎮(zhèn)的揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。（八）全面推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建和復(fù)驗(yàn)。進(jìn)一步完善和細(xì)化綠化建 設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范圍擋、及時(shí)栽種、及時(shí)清運(yùn)、全面覆蓋、車(chē)輛沖洗等作業(yè)要求。突出“夜間作業(yè)、白天保 潔”的工藝配置模式，進(jìn)一步完善道路保潔“收、拾、淋、掃、沖、磨、清、運(yùn)、巡”等九個(gè)作業(yè)流程，做到城市主要道路車(chē) 行道至少每日沖洗 1 次、主要道路的人行道至少每 3 日沖洗 1 次；在確保主次干道保潔標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索并擴(kuò)大中小道 路“一路一策”管理，進(jìn)一步提高中小道路保潔質(zhì)量，2015 年— 3 — 實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)道路沖洗率 75%以上，郊區(qū)縣達(dá) 45%以上。落實(shí)地面硬 化，按要求設(shè)置混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù)，配備噴淋或者其他 抑塵措施；推廣密閉輸送設(shè)備，配備吸塵、噴淋等防塵、抑塵 設(shè)施，2015 年完成不少于 50%大宗干散貨、內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭 及堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治；在出口處設(shè)置車(chē)輛清洗的專(zhuān)用場(chǎng)地，配 備運(yùn)輸車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施；劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散 落的物料，保持道路整潔并及時(shí)清洗。嚴(yán)格落實(shí)“兩 不挖”、“兩不進(jìn)”、“兩不出”管理要求，做到運(yùn)輸車(chē)輛沖洗率 達(dá)到 100%，蓋平裝載率達(dá)到 100%，嚴(yán)禁輸途中物料沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)等行為。引進(jìn)新型渣土運(yùn)輸車(chē)輛，推廣混凝土攪拌車(chē)防滴漏裝置，杜絕車(chē)輛超載冒載行為。以渣 土運(yùn)輸車(chē)輛、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛、砂石運(yùn)輸車(chē)輛和混凝土攪拌 車(chē)為管理重點(diǎn)，須委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承 運(yùn)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化公司參與運(yùn)輸管理。（四）物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染整治。（三）市政工地?fù)P塵污染整治（含交通、水利工程和道路 管線施工）。（二）拆房工地?fù)P塵污染整治。二是推進(jìn)過(guò)程管理，積極推廣綠色施工工藝，2015 年實(shí)現(xiàn)建筑工地文明施工達(dá)標(biāo)率中心城區(qū)達(dá)到 98%以上，郊區(qū)達(dá)到 95%以上；全面完成混凝土攪拌站綠色改造，啟動(dòng)實(shí) 施混凝土構(gòu)配件廠及預(yù)制品廠、干粉砂漿等建筑建材行業(yè)的綠 色環(huán)保改造；出臺(tái)《建筑工程顆粒物與噪聲在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 并全面推廣應(yīng)用。三、重點(diǎn)整治任務(wù)（一）建筑工地?fù)P塵污染整治。一、指導(dǎo)思想加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在城市建設(shè)領(lǐng)域全面推進(jìn)綠色生 產(chǎn)和綠色作業(yè)，注重體系和機(jī)制建設(shè)，通過(guò)明確責(zé)任、細(xì)化標(biāo) 準(zhǔn)、從嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)格考核等措施，全面整治各類(lèi)揚(yáng)塵污染源，將各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施落到實(shí)處，進(jìn)一步降低揚(yáng)塵污染對(duì)本 市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。各有關(guān)部門(mén)同時(shí)制訂本部門(mén)長(zhǎng)效管理實(shí)施方案和配套考核辦法，并