【正文】 物博外，還應看到人口眾多、素質較低的現(xiàn)實情況。（五）加強精神文明建設，把小城鎮(zhèn)建設成為培養(yǎng)新型市民的大學校社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的偉大事業(yè)。因此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要根據城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產業(yè)和經濟結構特點、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，立足比較優(yōu)勢，揚長避短，突出特色，在“個性”上下功夫，開發(fā)拳頭產品，選準項目，培育發(fā)展主導產業(yè)，走以市興鎮(zhèn)、產業(yè)立鎮(zhèn)之路，形成自己的獨特優(yōu)勢，走出一條各具特色的發(fā)展道路。其次是突出特色的問題。三是依據歷史文化特色布局。工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)等要避免混雜，有條件的城鎮(zhèn)在功能區(qū)之間要用綠地或自然景觀隔離，可以設立商業(yè)生活街或休閑自然風景區(qū)等。二是適應產業(yè)發(fā)展需求來布局。在沿海發(fā)達地區(qū)，要適應經濟發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設水平，更多地吸納農村人口。（四）以合理布局、突出特色為發(fā)展小城鎮(zhèn)的根本錯施發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先遇到的是城鎮(zhèn)布局問題，即城往哪里建？我認為：一是根據區(qū)位優(yōu)勢來布局。三是把城鎮(zhèn)化建設與市場建設結合。二是把城鎮(zhèn)化建設與農牧業(yè)產業(yè)化結合。一是把城鎮(zhèn)化建設與工業(yè)化結合。產業(yè)聚集可以帶動資本、技術等其他生產要素的聚集，并進一步推動交通、餐飲等服務行業(yè)的發(fā)展，同時可以提供大量的就業(yè)崗位，因此必將大大推進城鎮(zhèn)化進程。所以，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本地資源條件、自然景觀、鄉(xiāng)風民俗、經濟發(fā)展水平、歷史人文背景、區(qū)位特征等進行創(chuàng)新性的開發(fā)，揚長避短，發(fā)掘特色，培植特色，科學定位，體現(xiàn)個性，做到以特見長、以精取勝、宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅游則旅游，實行各具特色的工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)化興鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)、歷史文化名地興鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)建設必須增強精品意識，追求自己的時代特色和地方風格，構筑自己的鮮明特色和品位，形成獨特的吸引力，不要盲目模仿大城市，貪大求全，面面俱到。特色是小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的動力。使小城鎮(zhèn)建設適應城市化和社會化大生產及現(xiàn)代生活的要求，邁上新臺階。第三，要加強規(guī)劃的指導性、可操作性。要以可持續(xù)發(fā)展思想為指針，堅持高起點、高標準，統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前；同時，又要全面協(xié)調、合理布局、抓住重點、量力而行，分步實施。其次，要注重規(guī)劃的超前性、協(xié)調性。因此，要按照市場經濟的需求，因地制宜，立足優(yōu)勢，突出特色，規(guī)模適度，注重實效，科學確定小城鎮(zhèn)的經濟布局和市場定位，走集約式城鎮(zhèn)化道路。從根本上說城鎮(zhèn)化水平是由經濟發(fā)展水平決定的，沒有農業(yè)經濟和工業(yè)經濟的發(fā)展，以及市場流通的活躍，就不可能有農村城鎮(zhèn)化。但是，小城鎮(zhèn)不是完全自發(fā)能夠形成的，特別是宏觀布局上要有控制，城鎮(zhèn)建設上要有規(guī)劃。有了這樣的理念，就有了定位的標桿、做事的標準、干事的標尺，解放思想就有形化、具體化了，經濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設就有了思想基礎。在農村解放思想的基礎是加快經濟發(fā)展，促進農民致富，加快城鄉(xiāng)結合的步伐。對一些小城鎮(zhèn)的戶口一律放開，只要有固定住所、穩(wěn)定工作和固定收入的都可以在城鎮(zhèn)人戶、就業(yè)、入學、勞動保障等，對進城農民一視同仁。真正做到創(chuàng)新不跟風，爭先不爭論，依靠不依賴，引導不誤導，使大家立足鎮(zhèn)情心系群眾，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，把思想集中到發(fā)展上來，把精力用到改革上去，招商引資放手發(fā)展私營個體經濟。面對矛盾不回避，面對改革不動搖，面對議論不爭論，允許試，允許闖，爭取時間發(fā)展，讓實踐作結論。二是不搞爭論，大膽改革，大膽實踐，銳意進取。要積極引導官民一家親。當前，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設,必須提高以下幾種認識：一是始終堅持發(fā)展是富民強國的第一要務。所以，要搞好農村小城鎮(zhèn)建設必須采取以下措施：(一)解放思想，樹立發(fā)展是富民建鎮(zhèn)的第一要務中國發(fā)展小城鎮(zhèn)有許多有利因素，也有許多不利因素，最大的不利因素，就是思想不夠解放，每次都為人民留下爛尾工程，使人民對國家和政府失去了信心。農村小城鎮(zhèn)在農村經濟發(fā)展具有多項功能，要按照“政府引導、市場運作、依托產業(yè)、形成特色、擇優(yōu)發(fā)展”的原則，是當前和今后較長時期農村改革和發(fā)展的重要任務。農村經濟的可持續(xù)發(fā)展除了為小城鎮(zhèn)建設解決了一些資金外，農業(yè)生產方法的轉變和農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化，一方面使農產品大幅增長，為更多的農村勞動力向非農業(yè)轉移供給了可能，另一方面為第二、第三產業(yè)的發(fā)展供給了更多的原料和消費市場，為加速小城鎮(zhèn)建設創(chuàng)造了條件。由此可見，小城鎮(zhèn)建設和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展是不可分的。農戶和企業(yè)進入市場亦要付出各種各樣的代價，由此導致了交易費用的增長，即交易成本很高(包含信息成本、評估成本、交易約簽訂成本)，使單個農戶和企業(yè)難以承擔這些交易成本，生產也就不是繚繞著市場而進行，這就涌現(xiàn)了農產和特點產品“賣難”的問題。最后，小城鎮(zhèn)還應當建立專業(yè)市場，以此來解決產品和特點產品“賣難”的問題。在以農業(yè)為主的地區(qū)，小城鎮(zhèn)的產業(yè)方案要時刻注意為農業(yè)產業(yè)化服務。在發(fā)展這個特點系統(tǒng)的時候，要注意施展產業(yè)集聚的作用。其次，小城鎮(zhèn)和農村應當集中發(fā)展，施展集聚效應。另一方面小城鎮(zhèn)和農村的再發(fā)展，將會為此特點經濟建立良好的品牌形象，吸引人才、資金等生產要素的匯聚，從而加強農村和小城鎮(zhèn)的特點競爭力。而是要根據農村和小城鎮(zhèn)內部自然要素稟賦的差別性、產業(yè)結構的不均衡性，來發(fā)展具有區(qū)域特點的農村和小城鎮(zhèn)經濟。可以說，個性與特點就是品牌，它對于小城鎮(zhèn)的經濟集聚與帶動農村經濟可持續(xù)發(fā)展具有著至關重要的作用?！疤攸c將帶來發(fā)展，特點就是生命力”。具體來講，重要體現(xiàn)在如下幾個方面。因此，要實現(xiàn)農村經濟可持續(xù)發(fā)展，進步現(xiàn)代經濟份額和降低傳統(tǒng)經濟份額，就必須處理好小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的關系，施展小城鎮(zhèn)和農村經濟發(fā)展中的相互作用，不僅要實現(xiàn)小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有機聯(lián)合，還需要從戰(zhàn)略上把小城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展與全部農村經濟的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合起來，實行城市發(fā)展與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的互動融合。而且也可以推動農村精神文明建設，提高農民生活質量，從而推動農村小康的全面實現(xiàn)。這將有利于農業(yè)生產、管理的科學化。這對于提高農村人口生活質量，促進鄉(xiāng)村精神文明建設將會起到巨大的推動作用。小城鎮(zhèn)作為地域性經濟文化中心，具有與農村聯(lián)系緊密的區(qū)位優(yōu)勢，便于直接發(fā)揮輻射和帶動功能，是轉移農村富余勞動力的有效載體。衡量小康社會的指標也是多方面的。這就從農業(yè)外部和內部為優(yōu)化農村就業(yè)結構，促進農村富余勞動力轉移，開辟了新的途徑。不斷提高城鎮(zhèn)化水平，就可以通過城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)領域和勞動力需求，提高吸納農村富余勞動力的能力。實踐已經證明依靠大中城市吸納農村剩余勞動力的能力有限。（四）加快發(fā)展農村小城鎮(zhèn)建設，有利于促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展我國農村人口多，人均農業(yè)資源水平低，農村非農產業(yè)發(fā)展緩慢，又是一個農業(yè)大國，大量的農村富余勞動力滯留在有限的土地上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散，大部分分布在農村，不僅難以管理，而且無法實現(xiàn)相應的聚集效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為農村經濟的發(fā)展做出了重大貢獻。同時，小城鎮(zhèn)建設為農村職業(yè)教育、科技推廣應用創(chuàng)造了條件。（三）加快發(fā)展農村小城鎮(zhèn)建設，促進農業(yè)現(xiàn)代化進程農村小城鎮(zhèn)通過吸納農業(yè)剩余勞動力，使土地相對集中，這為農業(yè)適度規(guī)模經營和提高勞動生產率創(chuàng)造了前提條件。同時，農村企業(yè)轉變增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是發(fā)展農村經濟必須面對的重要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散，大部分分布在農村，不僅難以管理，而且無法實現(xiàn)相應的聚集效益。（二）加快發(fā)展農村小城鎮(zhèn)建設，有利于促進農村工業(yè)化的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為農村經濟的發(fā)展做出了重大貢獻。沒有農村城市化，整體城市化將難以實現(xiàn)。中國未來城市的城市化發(fā)展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農村城市化共同推進的道路，即在發(fā)展大中城市的同時，有計劃地推行農村城市化，重點建設好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為總體城市化的組成部分。（一）加快發(fā)展農村小城鎮(zhèn)建設，是經濟社會發(fā)展的必然趨勢世界各國現(xiàn)代化的基本規(guī)律表明：要加強農業(yè)必須發(fā)展非農產業(yè)，要富裕農民必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化。四是加快發(fā)展農村小城鎮(zhèn)建設,能夠促進農村小康的早日實現(xiàn)。二是加快發(fā)展農村小城鎮(zhèn)建設,有利于促進農村工業(yè)化的發(fā)展。它不僅可以通過減少農業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農兩大產業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴大農產品市場的空間范圍，提高農民的相對和絕對收入水平。目前，我國的農村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時期。一、加快農村小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的重要性。它有別于通常講的人口向城市大規(guī)模轉移的現(xiàn)象，也有別于戰(zhàn)后發(fā)達國家由大城市向小城鎮(zhèn)擴散的都市化。我國加入以后:給農業(yè)的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)，三農問題將更為嚴峻，但同時，由于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，也將有助于解決農業(yè)勞動力大量剩余和農民收入增長緩慢的問題，并進而促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放多年來，盡管我國農業(yè)的生產能力和產出水平有了很大提高，主要農產品已由賣方市場轉為買方市場。農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對國民經濟的可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。對小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。這些問題解決不好，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就要多走彎路，經濟建設就要遭受損失。有的認為建設小城鎮(zhèn)就是把農民變成市民，圈地、搞市政建設；也有的理解為發(fā)展小城鎮(zhèn)就是“縣改市”，“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”。當前，許多地區(qū)都在加大力度，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。另一方面,通過小城鎮(zhèn)的建設又能夠有力地促進和帶動農村經濟和社會的發(fā)展。小城鎮(zhèn)的建設與農村經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展密切相關。第三篇：加快農村小城鎮(zhèn)建設加快農村小城鎮(zhèn)建設，促進經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展摘要十六大提出繁榮農村經濟，加快推進城鎮(zhèn)化進程的戰(zhàn)略目標中，小城鎮(zhèn)是具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路的重要選擇。農村城市化發(fā)展，就要牽住小城鎮(zhèn)建設這個牛鼻子，突出特色，加大力度。但在規(guī)劃時已對工業(yè)、生活、教育區(qū)做了規(guī)劃，現(xiàn)工業(yè)區(qū)正在擺進項目。有了規(guī)劃，要嚴格執(zhí)行，不可擅動，否則必將提高今后城鎮(zhèn)建設成本。而這樣的結果，會使小城鎮(zhèn)成為一個功能不健全的先天殘廢，嚴重影響今后的發(fā)展。因此，在發(fā)展起步的初期不能短視，要有長遠眼光，突出表現(xiàn)在要抓好健全小城市功能上。目前，我們正初步設想進一步開發(fā)論證地熱資源開發(fā)，籌建秦皇島市獨具特色的溫泉城。我鎮(zhèn)三個特色產業(yè)的發(fā)展還帶動了運輸、包裝業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了物質基