【正文】 建設(shè)，所有人民調(diào)解委員會(huì)都要按照“五有”、“四落實(shí)”和“六統(tǒng)一”的要求，完善軟硬件設(shè)施，健全各項(xiàng)制度，規(guī)范格式文書和工作流程。二是要健全組織，完善制度，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解職能作用?！度嗣裾{(diào)解法》將在2011年1月1日正式實(shí)施。我市的人民調(diào)解工作將以此為契機(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取得力措施，加大工作力度，全力推動(dòng)人民調(diào)解工作的健康有序發(fā)展。三是仍有部分縣（市、區(qū)）的人民調(diào)解指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，基層調(diào)委會(huì)尤其是村（居）調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人員補(bǔ)貼沒(méi)有保障，硬件設(shè)施欠缺，調(diào)解人員應(yīng)得的補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)，影響了工作積極性。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，未能把人民調(diào)解工作提上重要議事日程，重治理，輕防范。市委、市政府專門召開(kāi)基層調(diào)解工作“雙十百優(yōu)”表彰大會(huì)，對(duì)在基層調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的基層調(diào)解組織和優(yōu)秀調(diào)解員給予隆重表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在全市營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、促工作的良好社會(huì)氛圍。三是發(fā)揮先進(jìn)典型的表率引導(dǎo)作用。開(kāi)展了“我為和諧做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，組織全市基層調(diào)解“雙十佳”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在全市13個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了巡回演講報(bào)告。將人民調(diào)解與普法宣傳教育相結(jié)合，充分利用新聞媒體刊登典型案例，宣傳在群眾中反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的已成功調(diào)解的案件，以案釋法，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。此外，在全市推行了“一方針、二并舉、三調(diào)處、四制度、五結(jié)合”的“12345”工作法，即堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針；將法律教育與道德教育并舉，解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題并舉；對(duì)一般糾紛及時(shí)調(diào)處，突發(fā)糾紛預(yù)案調(diào)處，疑難糾紛會(huì)診調(diào)處；在調(diào)處過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警制度、報(bào)告制度、銜接制度、回訪制度；并將內(nèi)調(diào)（廳內(nèi))與外調(diào)（廳外)、動(dòng)調(diào)（走出去)與靜調(diào)（請(qǐng)進(jìn)來(lái))、法調(diào)（法律)與情調(diào)（情理)、冷調(diào)（緩處)與熱調(diào)（及時(shí))、軟調(diào)（肯定)與硬調(diào)（批評(píng))有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，積極整合人才資源，著力提高調(diào)解的成功率和時(shí)效性，逐漸形成了“大調(diào)解”工作格局。目前，全市正著力開(kāi)展專業(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解工作，依靠專業(yè)化隊(duì)伍、運(yùn)用專業(yè)化知識(shí)，有效化解醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的矛盾糾紛，賦予人民調(diào)解新的內(nèi)涵。全市各級(jí)人民調(diào)解組織在有效化解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見(jiàn)性民間糾紛的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，主動(dòng)參與企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、移民安置、征地拆遷、“三農(nóng)”問(wèn)題等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)預(yù)防、調(diào)處、化解了大量不安定因素和一批影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。，進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作服務(wù)范圍。認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體推動(dòng)人民調(diào)解向深入發(fā)展。目前，全市146個(gè)司法所全部建成，面積均達(dá)到100m2以上，已有89個(gè)司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，占到總數(shù)的60%。國(guó)債投資司法所建設(shè)五年來(lái)，市、完成了146個(gè)司法所的建設(shè)工程。三是加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。二是保障工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。一是統(tǒng)一規(guī)范人民調(diào)解工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度。下大力氣整合全市司法行政系統(tǒng)資源，把律師、公證、法律援助、法制宣傳等部門整合為調(diào)處重大民間糾紛的主要力量，在全市146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了法律援助工作站，全面發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，逐步推行持證上崗制、首席人民調(diào)解員制，推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍的職業(yè)化。二是加強(qiáng)多種形式的培訓(xùn)教育。一是建立了一支專業(yè)化和社會(huì)化結(jié)合的調(diào)解隊(duì)伍。目前，全市共建立人民調(diào)解委員會(huì)3932個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)149個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)3548個(gè)，企事業(yè)單位和行業(yè)性調(diào)委會(huì)等其他調(diào)委會(huì)235個(gè)，共培養(yǎng)、發(fā)展人民調(diào)解員16356人，糾紛信息員31000余人，逐步形成了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。三是穩(wěn)妥推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉，在每個(gè)行政村設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，每個(gè)自然村成立人民調(diào)解小組，同時(shí)在每個(gè)村和社區(qū)配備人民調(diào)解信息員，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)、農(nóng)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、民調(diào)小組、義務(wù)調(diào)解員和糾紛信息員四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。（一）抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)。第三篇：市司法局人民調(diào)解工作開(kāi)展情況匯報(bào)我受市政府委托，向市人大常委會(huì)作關(guān)于全市人民調(diào)解工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)要緊緊結(jié)合干部群眾的思想實(shí)際，做到區(qū)別對(duì)象、區(qū)分層次、有的放矢。確保一切宣傳陣地、一切傳播渠道都成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要力量?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)宣傳教育”活動(dòng)要以宣傳黨的民族政策、民族法規(guī)為重點(diǎn)，充分利用新聞媒體和宣傳專欄、墻報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與定點(diǎn)幫扶工作相結(jié)合，在本單位、本部門開(kāi)展一次深刻的民族理論、民族政策的教育活動(dòng)，使黨的各項(xiàng)民族政策深入人心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)開(kāi)展得有聲有色，務(wù)求實(shí)效。四、活動(dòng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)司法行政部門把人民調(diào)解作為維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)，健全工作機(jī)制，整合資源，使全市形成“組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)解糾紛法律化、業(yè)務(wù)開(kāi)展制度化、處理糾紛快速化”的新的人民調(diào)解工作格局，做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，深入基層，了解社情民意，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，使廣大群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。全系統(tǒng)要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)為群眾排憂解難。三是認(rèn)真組織“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)。組織司法行政部門干部、法律工作者深入農(nóng)牧區(qū)，開(kāi)展法制宣講活動(dòng)、培