【正文】 工作。在行風(fēng)建設(shè)中努力達到三個提高，實現(xiàn)兩上兩出兩突破：即克服通常觀念，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子自覺抓好行風(fēng)建設(shè)的整體功能；克服松懈觀念，努力提高各級司法行政機關(guān)各部門工作人員自覺參與行風(fēng)建設(shè)的整體合力；克服應(yīng)付觀念，努力提高全系統(tǒng)法律服務(wù)工作者自覺投身行風(fēng)建設(shè)的整體水平。 （一）深化認識，統(tǒng)一思想。我局黨組對這項工作高度重視，行評伊始就明確提出，要以行風(fēng)評議為契機，從立 第 14 頁 共 25 頁 黨為公、執(zhí)政為民的高度，著重解決影響事 業(yè)發(fā)展的突出行風(fēng)問題，優(yōu)化司法行政事業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹立司法行政系統(tǒng)的良好形象。因此，自去年行風(fēng)評議工作開展以來，我們集中力量，重點突破，扎實推進，以行風(fēng)評議促進司法行政工作發(fā)展，以司法行政工作實踐推進行風(fēng)評議工作深化，行風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。今后，我們將把行風(fēng)建設(shè)作為一個長期的任務(wù)，建立長效機制，鞏固行評成果，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，努力做好人民滿意的司法行政事業(yè)。二是人員緊張，開展一些專項工作人手不夠。由于有些群眾對司法行政部門的現(xiàn)行職責(zé)不清楚、 不了解，以致于我們經(jīng)常替別的單位 “ 背黑鍋 ” ，造成社會、百姓對司法行政部門的誤解。但是我們也清醒地認識到，與人民群眾的要求和愿望相比，我們的工作還有較大差距。為了更好地服務(wù)群眾，我們還及時推出了 24 小時開通 “12348” 法律服務(wù)專線，各法律服務(wù)機構(gòu)對法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先承辦，市屬公證機關(guān)實行節(jié)假日值班辦證，各級法律服務(wù)機構(gòu)對老、弱、病、殘 實行上門服務(wù)等八項便民措施；各法律服務(wù)單位通過召開民主生活會、座談會、發(fā)放征求意見書等有效措施，廣泛征集群眾意見，制止和糾正了服務(wù)態(tài)度上的 “ 生、冷、橫、硬 ” 現(xiàn)象。在今年行政許可法實施前夕，我局組織全體人員參加了行政許可法培訓(xùn)； 5 月，對全市的基層法律服務(wù)工作者進行了業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的教育培訓(xùn)； 10 月 下旬，組織全市公證員進行了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；去年的 11 月，我局在全系統(tǒng)舉行了 “ 贊行風(fēng) ” 演講比賽，來自各單位的 21 名選手熱情謳歌了廣大司法行政干警感人肺腑的事跡，展示了司法行政系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)與行風(fēng)。 五、以隊伍建設(shè)為龍頭 ，促進司法行政整體隊伍素質(zhì)的提高 近年來，我 局一直堅持開展了 “43121” 爭先創(chuàng)優(yōu)活動和局機關(guān) “ 五好科室 ” 爭創(chuàng)活動，使司法行政隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。同時，繼續(xù)強化幫教措施，對全市近 5 年來的刑釋解教人員就業(yè)、享受低保、是否有重新犯罪傾向等情況進行了排查，在繼續(xù)落實 “ 五必訪 ” 、 “ 四談心 ” 等幫教措施的基礎(chǔ)上，重點加強了對生活困難回歸人員的幫教，積極幫助他們辦理了低保手續(xù)，落實安置幫教各項措施。今年的 5 月 30 日，由我局牽頭，公安、民政等 13 個單位在晉城監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了歷年來首次大規(guī)模的 “ 幫教送溫暖 ” 活動。行風(fēng)評議工作開展以來，全市84 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所共舉辦法律講座 200 多場次，受教育群眾 202400 多人次，協(xié)助基層政府調(diào)處矛盾糾紛 400 多件，制止群體性上訪和群體性械斗 70 多件，各級調(diào)委會共調(diào)解各類糾紛 4000 件，防止民間糾紛激化 20 多件，排查民間糾紛 80 起。全市司法行政機關(guān)進一步加強了司法所、人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)和基層人民調(diào)解工作，特別是堅持了高起點、高標準開展了廠礦企業(yè)調(diào)委會組織建設(shè) 和隊伍建設(shè)，消滅了調(diào)解工作的死點盲點，涌現(xiàn)出了一批全國、全省先進典型。今年 7 月，我局組織專人對各縣（市、區(qū)） 100 多個案卷進行了交叉檢查，在全市統(tǒng)一規(guī)范了文書制作標準，進一步加強了人民調(diào)解與訴訟程序相對接的順利進行。我局在行風(fēng)評議中注重面向基層，服務(wù)基 層，在創(chuàng)新機制、規(guī)范化建設(shè)、強化管理等各個方面都取得了新的進展。 四、以服務(wù)基層為目標，凸顯司法行政維護穩(wěn)定的職能作用 基礎(chǔ)不牢，地動山搖。同時，我們還建立了律師隊伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組成員定點聯(lián)系制度，實行了領(lǐng)導(dǎo)組成員一人或兩人定點聯(lián)系兩至三個直屬所。今年，我們組織全市律師進行了集中培訓(xùn)，邀請?zhí)袌笊缟玳L馮勝、市委講師團講師司芳琴等就有關(guān)政治和法律方面的內(nèi)容進行了培訓(xùn)；三是強化監(jiān)督，扎實推進。三個 強化：一是強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。 今年的 4月 29日，我們召開了全市律師隊伍建設(shè)工作會議，提出要實現(xiàn)建設(shè)一支堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的律師隊伍的目標。在公證管理中，啟動了規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督公證工作，堅持 “ 三個面向 ” 、完善 “ 三個責(zé)任制 “ ，不斷提高了辦證質(zhì)量，把服務(wù)觸角伸向了廣大群眾。 三、以專項治理為重點，著力解決法律服務(wù)市場存在的突出問題 法律服務(wù)工作是最能體現(xiàn)我們司法行政系統(tǒng)行風(fēng)與工作作風(fēng)的一把標尺。特別是在清理我局家屬樓工作中，由于多種原因造成我局家屬樓住房雜、人員復(fù)雜的特殊情況，致使登記工作難度加大。 （四）行風(fēng)評議與 “ 三項治理 ” 工作相結(jié)合。三是完善了局內(nèi)部的各項規(guī)章制度。特別是在人事任免方面，我們嚴格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》的規(guī)定，對擬提拔的干部一律實行民主推薦、黨 第 8 頁 共 25 頁 組考察、任前公示等程序，保證了用人上的公開、公正、公平，極大地調(diào)動了廣大干部努力工作的積極性。同時，實行了 “ 政務(wù)、財務(wù)、人事任免 ” 三公開，提高了政務(wù)決策和財務(wù)透明度。我們以行政審批制度改革為突破口，不斷改進工作作風(fēng)，實現(xiàn)了公示承諾和“ 三公開 ” 。一是實行了首問負責(zé)制，規(guī)定對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位接待人員能夠當場解決和答復(fù)的，要給予當場解決和答復(fù)，一律不準以任何理由推諉、扯皮；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個部門解決。 （三 ）糾錯整改與整章建制相結(jié)合。在每一個階段都采用走訪群眾、對當 第 7 頁 共 25 頁 事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。 （二）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。比如青少年法制宣傳教育工作是今年普法工作的重點，考慮到青少年的心理特點和接受能力，我們組織專人編寫了《青少年法制故事一百例》，贈送給了市縣兩級各級各類學(xué)校，受到了廣大師生的熱烈歡迎。我局緊緊圍繞司法行政工作實際，把評議內(nèi)容分為了依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個方面 23 項，大到政務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實處、有無吃、拿、卡、要行為、法律服務(wù)人員有無私自向當事人收費，小到是否做到了文明使用語言、是否做到衣著整潔、掛牌上崗等，都作為評議內(nèi)容對工作人 員提出了嚴格的要求。我局在嚴格 自查和廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，對各 第 6 頁 共 25 頁 類意見進行了認真的梳理和歸納，通過分析研究，查找根源，區(qū)分責(zé)任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內(nèi)容明確，糾錯措施有力，工作方法可行。 通過采取以上措施，確保了我系統(tǒng)的行評工作有章法、上軌道，良性健康地向前推進。為了增進社會各界對司法行政工作的了解，自行評工作開展以來，我們自編發(fā)行了《 XX 市司法局行風(fēng)評議信息》 36 期，及時宣傳報道全市司法行政系統(tǒng)行評工作動態(tài)，發(fā)動社會各個方面幫助我系 統(tǒng)樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣。通過