【正文】 。我委散裝水泥辦公室在正儀陽澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源，擁有美好環(huán)境，請您使用散裝水泥”的大型公益廣告，開展了“干混砂漿是提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的需要”及“噴薄欲出的事業(yè)—干混砂漿”公益廣告及推散活動(dòng)。檢查過程中發(fā)現(xiàn)了消防間距不夠，消防設(shè)施過期、不足，設(shè)施與消防設(shè)計(jì)審核意見書不符等問題，針對這些問題，安監(jiān)局和消防大隊(duì)已經(jīng)下達(dá)了整改通知書。年初，我委和安監(jiān)局會(huì)、消防大隊(duì)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對我市加油站進(jìn)行了安全檢查。正常經(jīng)營的加油站中存在著消防設(shè)施老化過期、環(huán)保意識差等問題，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)兩家加油點(diǎn)違規(guī)加汽油，在場的執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即查收了危險(xiǎn)品經(jīng)營許可證，同時(shí)還進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。年初我委和市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局、消防大隊(duì)對水上加油點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。公司今后將繼續(xù)開展安全宣傳活動(dòng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，并加大安全檢查力度，深入企業(yè)和居民家里，排查安全隱患，以確保全市居民安全使用天然氣。在開展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)對工業(yè)用戶廠區(qū)燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查力度。進(jìn)社區(qū)設(shè)咨詢服務(wù)臺(tái)、宣傳欄，向市民宣傳用氣安全知識和燃?xì)馐鹿拾咐?，在小區(qū)的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標(biāo)志，并入戶進(jìn)行安全檢查。利通天燃?xì)夤疽源藶槠鯔C(jī)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，圍繞“增強(qiáng)安全意識，促進(jìn)和諧發(fā)展”這一主題，積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。一是加強(qiáng)天然氣執(zhí)法宣傳。通過這次學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)改委系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法意識以及行政執(zhí)法證據(jù)意識，對進(jìn)一步提高發(fā)改委依法行政水平具有重要意義。5月底，發(fā)改委系統(tǒng)舉辦行政執(zhí)法專題學(xué)習(xí)。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體成員、委系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人均參加了講座，培訓(xùn)效果良好。二是組織專題講座學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。為深化法治昆山建設(shè)，加大“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，提升我委廣大干部職工對創(chuàng)建活動(dòng)的參與度和知曉度，努力營造法治建設(shè)濃郁氛圍，我們在委機(jī)關(guān)設(shè)置“爭創(chuàng)法治XX合格市”宣傳標(biāo)語，同時(shí)，在下屬單位設(shè)置了法治宣傳橫幅。在制定業(yè)務(wù)流程圖的過程中，法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，我們按照法定的程序制作流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，我們依照實(shí)際工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、相對人權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等，并在XX市政務(wù)公開網(wǎng)正式予以公示。以去年完成的發(fā)改委行政執(zhí)法責(zé)任制手冊確定的內(nèi)容為基礎(chǔ)，把發(fā)改委行政職權(quán)分成處罰強(qiáng)制類、許可審批類、行政確認(rèn)類、征收給付類、其他權(quán)力類等，逐一進(jìn)行梳理，并將各項(xiàng)職權(quán)的行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門或人員等予以細(xì)化明確。進(jìn)一步推動(dòng)了各部門與行政審批服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,拓展了網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的功能，規(guī)范了行政審批行為。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，開展了行政許可(審批)事項(xiàng)梳理工作，我們對涉及32個(gè)行政管理部門的所有行政許可(審批)事項(xiàng)進(jìn)行逐一排查，認(rèn)真核對，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后上報(bào)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在去年網(wǎng)上審批辦件量達(dá)到25%的基礎(chǔ)上，加大環(huán)保、城管、民政等窗口的網(wǎng)上審批力度,增加網(wǎng)上審批辦件量，網(wǎng)上審批率達(dá)28%。一是創(chuàng)新運(yùn)作模式，積極推進(jìn)行政審批“兩集中、三到位”。在去年完成了法治建設(shè)工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，根據(jù)《2008年XX市行政執(zhí)法部門法治建設(shè)考核細(xì)則》的具體要求，結(jié)合我委實(shí)際工作，按照“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“學(xué)法守法”、“專項(xiàng)整改”和“組織保障”五大類別，我們細(xì)化分類、深化內(nèi)容，逐一對照各項(xiàng)考評標(biāo)準(zhǔn)，在日常工作中注重臺(tái)帳的收集積累，確保臺(tái)帳資料能準(zhǔn)確、及時(shí)地反映發(fā)改委依法行政工作。認(rèn)真做好部門法治建設(shè)工作臺(tái)帳。今年，根據(jù)人事變動(dòng)情況，對創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)一步作了調(diào)整，加強(qiáng)了對我委依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，我們專門成立了發(fā)改委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，分管副主任任副組長，委機(jī)關(guān)中層業(yè)務(wù)骨干任組員?，F(xiàn)將2008年發(fā)改委推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下：一、繼續(xù)推進(jìn)“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)我們在積極參與“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，有序計(jì)劃，在系統(tǒng)認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)。在推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我們堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，著力打造和諧人文環(huán)境，在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、信訪等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上也做了大量的工作，并取得了較好的成績。城市環(huán)境空氣質(zhì)量與去年同期相比有大幅度提升。目前，通過工貿(mào)的余熱橡膠制品加工項(xiàng)已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，立恒鐵業(yè)的冶煉渣制磚項(xiàng)目全線投產(chǎn)，閩光焦化的焦?fàn)t煤氣再利用已和天泉淀粉制糖項(xiàng)目聯(lián)營，各冶煉企業(yè)的物料輸送環(huán)節(jié)除塵封閉設(shè)備也已全部投入使用。對冶煉、焦化、建材等企業(yè)進(jìn)行了限期治理，目前已有10家企業(yè)通過市環(huán)保局監(jiān)測驗(yàn)收，核發(fā)了排污許可證，絕大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已完成治理，有效地降低了污染糾紛事故隱患。對剩下的9戶企業(yè)，我們也已做好了準(zhǔn)備工作，10月底前將對其全部淘汰關(guān)閉。3月25日，并對其裝煤車、推焦車、洗焦車、變壓器以及焦?fàn)t爐門等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全部拆除，對7家冶煉企業(yè)和一家洗煤廠分別下達(dá)了設(shè)施淘汰關(guān)閉決定通知。今年以來，我們按照市委、市政府開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的要求，重點(diǎn)實(shí)施了“藍(lán)天碧水”工程，環(huán)境污染治理得到進(jìn)一步推進(jìn)。另外，青少年活動(dòng)中心、博物館、圖書館、職中、新樂昌中學(xué)、新縣醫(yī)院等工程都在新規(guī)劃的東城區(qū)范圍，隨著東城區(qū)道路工程的完工，這些工程將陸續(xù)開工建設(shè)。其中，府東街東擴(kuò)工程長1500米，寬60米，總投資2000萬元，4月15日動(dòng)工，目前已完成道路基層的鋪筑壓實(shí)工程，排水管網(wǎng)工程已完成40%。東城區(qū)道路框架建設(shè)工程按照要求，今年要完成兩縱兩橫四條主街道的道路框架建設(shè)。城市供氣工程該工程以三星焦化廠煤氣為氣源，目前，焦化廠煤氣工程基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成，實(shí)現(xiàn)供氣范圍為花苑小區(qū)和府東街、府西街，下一步供氣范圍將拓展到晉都北路晉都南路。目前，正在進(jìn)行水源地供電專線架設(shè)工程和水井管理房建設(shè)工程，城東配水廠正在籌建當(dāng)中。北大街北進(jìn)二期工程該工程是連結(jié)縣城與太子灘農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和高顯冶金工業(yè)園區(qū)的紐帶，在一期工程基礎(chǔ)上，二期工程已于四月份竣工，實(shí)現(xiàn)了該道路的全面暢通。按照《城市規(guī)劃法》規(guī)定，即將上報(bào)市規(guī)劃評審委員會(huì)評審。縣城總體規(guī)劃工程該工程的主要內(nèi)容是縣城總體規(guī)劃的修訂。(港洽會(huì))三、積極穩(wěn)妥，城市建設(shè)扎實(shí)開展按照市委、市政府“城市建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)現(xiàn)“城建名縣”的目標(biāo)，今年我縣共確定了十五項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。正在進(jìn)行土地青苗補(bǔ)償。該項(xiàng)目已剪彩投產(chǎn)。(港洽會(huì))中條山日產(chǎn)2500噸熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目項(xiàng)目手續(xù)完備。一期年產(chǎn)20萬噸礦渣微粉生產(chǎn)線投資，完成投資3000萬元。累計(jì)完成投資3600萬元。(中博會(huì))、(港洽會(huì))太子湖3000噸大豆方便面建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目手續(xù)完備。正在做環(huán)評，近期開工建設(shè)。二期年產(chǎn)20萬臺(tái)生產(chǎn)線正在籌備之中，近期開工。(港洽會(huì))通才工貿(mào)50萬噸冷軋薄板項(xiàng)目各種手續(xù)完備，土建工程結(jié)束，正在進(jìn)行設(shè)備的采購、安裝。累計(jì)完成投資18000萬元，今年14月完成投資3000萬元。(港洽會(huì))中宇公司特種鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目正在辦理環(huán)評手續(xù)，土地手續(xù)辦完，今年開工，累計(jì)投資3260萬元。(滬洽會(huì))中宇公司225mw廢煤氣發(fā)電項(xiàng)目完成省級核準(zhǔn)、環(huán)評、土地手。累計(jì)完成投資20200萬元，今年14月完成投資3407萬元。截止目前，開工項(xiàng)目9個(gè)。我縣成立了簽約項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，指派了分管縣長主抓項(xiàng)目的落實(shí)，將簽約項(xiàng)目定為縣重點(diǎn)項(xiàng)目，并按項(xiàng)目類型分解到人，每個(gè)項(xiàng)目都指派了專人負(fù)責(zé)，納入重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤范圍，從而大大加強(qiáng)了“三會(huì)”簽約項(xiàng)目落實(shí)的工作力度，有力地推進(jìn)了“三會(huì)”項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。為此，我們在項(xiàng)目落實(shí)上始終堅(jiān)持鍥而不舍、一抓到底的原則。今年新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村文化活動(dòng)室10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生所15個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所、休閑健身場所5個(gè)、便民連鎖店13個(gè)、科技綜合服務(wù)中心5個(gè)。20個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村正在規(guī)劃的村7個(gè)，街巷硬化達(dá)標(biāo)的村15個(gè)，安裝路燈350盞；改水達(dá)標(biāo)的村16個(gè)、4938戶。通過以上措施，目前，我縣15個(gè)試點(diǎn)村已全部完成了規(guī)劃編制、街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、主街道路燈亮化的任務(wù)。“中心”內(nèi)設(shè)培訓(xùn)部、轉(zhuǎn)移部、信息部、維權(quán)部和綜合辦公室，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，多渠道、多形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。我們努力在全縣造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源。(五)培育新型農(nóng)民我們突出抓了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能和思想道德及法律法規(guī)知識