【正文】 利是婦女生存發(fā)展的基本權利。參與國家和社會事業(yè)管理是婦女參與發(fā)展的重要方面。從全市實施兩綱情況看，婦女的參政、就業(yè)、婦女兒童的教育、衛(wèi)生保健、人身權利是兩綱中的主要指標，也是實施過程中的重點、難點問題。要對那些未達指標進行深層次的研究分析，找出原因，結合本地實際，制定有針對性的對策，采取切實可行的措施，抓重點，突出難點，推動達標。當前要著重解決以下兩方面的問題：一方面是上一個綱要未達標現(xiàn)在仍未達標的指標。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發(fā)展。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發(fā)展對經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發(fā)展問題，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發(fā)展綱要落到實處。實現(xiàn)這些目標，是社會發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。延州婦女兒童發(fā)展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發(fā)展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標和政策措施，從戰(zhàn)略上、政策上構建了婦女兒童新的發(fā)展平臺。二、下步實施綱要的主要任務今年是全面實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現(xiàn)的重要時期。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農(nóng)村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業(yè)和再就業(yè)困難；流動人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權崗”創(chuàng)建活動。就是依法維護婦女兒童合法權益。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。到目前，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人。婦女勞動就業(yè)和特殊保護權利得到有效保障。女黨員、女后備干部隊伍不斷發(fā)展壯大。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會管理，不斷提高婦女參與經(jīng)濟建設的程度和參政能力。到目前，全市住院分娩率100，‰，低于（上級市）市平均水平，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正?；⒁?guī)范化的軌道。孕產(chǎn)婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產(chǎn)科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛(wèi)生隊伍。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。城鄉(xiāng)婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、。一是教育工程。婦女兒童發(fā)展綱要的實施是一項社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務重。今年三八節(jié)期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。三是通過媒介促宣傳。二是利用宣傳月宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。另一方面是婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題。這些指標主要是婦女參政、農(nóng)村婦女進“兩委”、生育保險社會統(tǒng)籌、兒童陣地建設方面，仍是兩綱的重點難點。?三是要注重解決實際問題。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統(tǒng)一開展形式多樣的集中宣傳。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。?二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。因此，實施婦女兒童發(fā)展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。《延州婦女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個領域38項目標，《延州兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個領域18項目標。下半年的主要任務是進行階段性監(jiān)測評估，希望各級各部門通力協(xié)作，密切配合，做好以下工作：?一是充分認識實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。這些事關婦女兒童生存、保護和發(fā)展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結果。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養(yǎng)和提拔重用。?三是參與工程。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。充實健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。?二是保健工程。婦女兒童發(fā)展綱要的實施是一項社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務重。今年三八節(jié)期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。三是通過媒介促宣傳。二是利用宣傳月宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。?（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。?一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧?（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。第三篇：婦聯(lián)主席在全市實施兩綱工作會議上的講話各位領導、同志們：?這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經(jīng)驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。（上級市）和省分別擬于9月底和10月上旬，采取抽查的辦法，對各地實施綱要情況以及階段性監(jiān)測評估情況進行檢查。各成員單位要在進行監(jiān)測評估的基礎上，認真搞好定性定量分析，寫出監(jiān)測評估報告，并將統(tǒng)計監(jiān)測表和監(jiān)測評估報告一式兩份于9月10日前報市統(tǒng)計局和市婦兒工委辦，由市監(jiān)測評估組和監(jiān)測統(tǒng)計組進行檢查匯總后，9月20日前報（上級市）市婦兒委辦。最近，（上級市）市專門組織了兩綱統(tǒng)計監(jiān)測培訓班，我市婦兒委辦、統(tǒng)計局、教育局、衛(wèi)生局的4名同志參加了培訓。總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持為下步制定相應的政策和措施提供科學依據(jù)。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權崗”創(chuàng)建活動。就是依法維護婦女兒童合法權益。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。到目前，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人，%。婦女勞動就業(yè)和特殊保護權利得到有效保障。女黨員、女后備干部隊伍不斷發(fā)展壯大。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會管理，不斷提高婦女參與經(jīng)濟建設的程度和參政能力。到目前，全市住院分娩率100%，‰，低于（上級市）市平均水平，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正?；⒁?guī)范化的軌道。孕產(chǎn)婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產(chǎn)科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛(wèi)生隊伍。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。城鄉(xiāng)婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達98%%。一是教育工程。婦女兒童發(fā)展綱要的實施是一項社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務重。今年三八節(jié)期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。三是通過媒介促宣傳。二是利用宣傳月宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。監(jiān)測評估工作時間緊，任務重，各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市婦兒工委的統(tǒng)一部署和分工，保質保量地做好各項準備工作，以優(yōu)異成績，迎接上級的檢查考核，以此推動全市婦女兒童事業(yè)的健康快速發(fā)展。第三，全面做好迎查工作。這次會上，統(tǒng)計局的李東林科長還要