【正文】 才培養(yǎng)模式等方面?？梢韵胂?，在今天這樣一個(gè)信息社會(huì)里，如此“閉門造車”出來的人才是難以達(dá)到社會(huì)要求的，必將產(chǎn)生人才供給與人才需求錯(cuò)位的現(xiàn)象。目前我國的公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)還沒有探索出一整套行之有效的模式，使得許多院校在人才培養(yǎng)上沒有實(shí)現(xiàn)與公共事業(yè)接軌，缺乏對公共事業(yè)整個(gè)行業(yè)的了解。高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，既要接受學(xué)校自身對高等教育內(nèi)部質(zhì)量特征的評價(jià)，又要接受社會(huì)對高等教育外顯質(zhì)量特征的評價(jià)?？傮w上看，整個(gè)公共事業(yè)管理的師資存在“量少也不精”的問題。一方面，由子公共事業(yè)管理學(xué)科在我國還屬于新興學(xué)科，這方面的人才和師資力量嚴(yán)重不足。此外，本專業(yè)學(xué)生通過考研來提高就業(yè)率在考研方向上也存在一些問題，因?yàn)樵诮逃垦芯可鷮I(yè)目錄中只有公共管理一級學(xué)科下的行政管理，而沒有公共事業(yè)管理?，F(xiàn)在普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是夸大社會(huì)對公共事業(yè)管理人才的需求量，學(xué)校過于樂觀，沒有對學(xué)生的就業(yè)前景做認(rèn)真的預(yù)測和分析。目前很多高校對本專業(yè)的課程設(shè)置都是從教學(xué)部門自身出發(fā)，沒有進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，由此造成不同的院校課程設(shè)置上的隨意性和散亂性。歸根究底，造成這種情況的原因在于沒有辦出本專業(yè)的特色。目前廣泛存在的問題在于，社會(huì)上不知本專業(yè)學(xué)生能干什么，學(xué)生自己也不清楚自己大學(xué)幾年要學(xué)習(xí)些什么，而學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)方向和模式也不明確。一、目前公共事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題(一)專業(yè)特色不明顯。目前我國部分高校已經(jīng)開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，這既為公共事業(yè)管理的發(fā)展提供了機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：如何加強(qiáng)公共事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，辦出公共事業(yè)管理專業(yè)的特色，這已成為高校歷史日程上的新課題。加強(qiáng)公共事業(yè)管理不僅可以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步縮小政府規(guī)模，提高政府效率，而且把大量過去由政府統(tǒng)管統(tǒng)攬的社會(huì)公共事業(yè)“轉(zhuǎn)移”或“承包”給社會(huì)非營利機(jī)構(gòu)，使這一就業(yè)領(lǐng)域社會(huì)化。畢業(yè)后在公共部門從事管理、咨詢工作。另外就業(yè)時(shí)不要好高騖遠(yuǎn)，要腳踏實(shí)地，找能發(fā)揮自己聰明才智的單位，這才是最須切記的。處理不好，將會(huì)影響到我國可持續(xù)發(fā)展問題。另外從我國的就業(yè)人員中存在著的三低一少局面（即文化水平低、技術(shù)水平低、管理水平低、專門人才少）可以看出，我國目前需要大量企事業(yè)單位管理人才，一方面是使勞動(dòng)力最優(yōu)配置，另一方面則是使企事業(yè)單位處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。在物質(zhì)生產(chǎn)部門中非直接生產(chǎn)人員（主要包括經(jīng)濟(jì)管理和科研人員）相對增加，直接生產(chǎn)者下降。本專業(yè)師范類方向?qū)W生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)和教育科學(xué)基本理論，受到教育管理和教育教學(xué)的基本能力訓(xùn)練，并初步具備管理人員和教師的素養(yǎng)。四、專業(yè)就業(yè)狀況及趨勢非師范專業(yè)由于主要是培養(yǎng)學(xué)生具備現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法，管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論，技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對于我國仍是新興學(xué)科的公共事業(yè)管理專業(yè)來說是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。并輔以相應(yīng)的背景知識訓(xùn)練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專業(yè)化人才。公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達(dá)國家的開設(shè)具有較長的歷史，已發(fā)展成為一個(gè)成熟的專業(yè)，并且隨著社會(huì)分工的細(xì)化，該專業(yè)在西方發(fā)達(dá)國家已呈細(xì)化的趨勢。經(jīng)過近10多年的建設(shè)，公共事業(yè)管理專業(yè)已在我國初具規(guī)模，不僅有許多院校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，而且形成了一個(gè)完整的教育體系，從培養(yǎng)?？?、本科大學(xué)生到培養(yǎng)碩士、博士生。經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，人們對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的建立和完善呼聲日漲，各項(xiàng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)隨之建立起來，而此時(shí)國外公共事業(yè)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，管理方法也進(jìn)入我國，這就迫切需要專業(yè)人才來加以掌握，以便更加科學(xué)、有效地管理公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，使這些機(jī)構(gòu)處于良好的運(yùn)作狀態(tài)之中，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并加以了細(xì)化分類。并且由于這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而受到高度重視，社會(huì)對公共事業(yè)管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓(xùn)練，這樣，公共事業(yè)管理專業(yè)普遍在西方發(fā)達(dá)國家教育中建立起來，并發(fā)展成為一個(gè)完整的體系，包括了公共事業(yè)的所有方面。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇的模式建立，這導(dǎo)致了一度開放的教育管理課程停開。在新中國建國后，包括教育管理專業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專業(yè)被人們稱為一門被遺忘的學(xué)科而長期排斥在教育科學(xué)之外。然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀(jì)的事情，本世紀(jì)初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于當(dāng)時(shí)法國認(rèn)為：國家有權(quán)把整個(gè)教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負(fù)責(zé)建立教育行政管理機(jī)構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國家控制或干預(yù)教育活動(dòng)的程度。教育管理專業(yè)的產(chǎn)生、形成與發(fā)展是以近代國家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，以近代公共教育制度建立發(fā)展的進(jìn)程為背景。所以，這個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是把學(xué)生培養(yǎng)成為能夠在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才。中國政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革正在逐漸深入，各級政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用以及管理手段正在發(fā)生著深刻的變化，這種變化對各級政府公務(wù)員及其他公共部門高級管理人才的培養(yǎng)提出了嚴(yán)格的要求，也對公共政策及管理的研究提出了挑戰(zhàn)。從以上特點(diǎn)看到，當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”真的不是那么簡單的，不僅要求你系統(tǒng)的掌握公共事業(yè)管理的基本知識、基本理論和操作技能，還必須熟悉我國的有關(guān)理論方針、政策和法規(guī)，具有運(yùn)用所學(xué)知識綜合分析問題和解決問題的能力以及較強(qiáng)的組織決策、經(jīng)營管理能力，并且能夠熟練地掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和英語（這可是現(xiàn)代社會(huì)所必須掌握的基礎(chǔ)技能。本專業(yè)具有研究性、實(shí)用性和綜合性的特點(diǎn)。隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，政府和其他公共管理部門的職能及管理手段正在發(fā)生深刻變化。相關(guān)專業(yè)行政管理。主要課程管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。◆ 掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識； ◆ 具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能；◆ 具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識和能力；◆ 熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；◆ 具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫作能力；◆ 掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。二、公共事業(yè)管理專業(yè)基本情況培養(yǎng)目標(biāo)：理論+方法+能力本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。MPA最先從美國發(fā)展起來，現(xiàn)已在歐陸國家及其它國家流行開來，并發(fā)展成為可以把公共事務(wù)碩士（Master of Public Affairs，MPAf）、公共政策碩士（Master of Public Policy，MPP）都包含在內(nèi)的包容性很強(qiáng)的一種專業(yè)碩士學(xué)位。目前，公共管理類本科專業(yè)在課程設(shè)置上，基本上有4個(gè)方向：行政管理、公共事業(yè)管理，勞動(dòng)與社會(huì)保障，土地資源管理。我國1997年學(xué)科目錄調(diào)整后，公共管理學(xué)正式成為管理學(xué)門類下的一級學(xué)科，包含行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等5個(gè)二級學(xué)科。從學(xué)科的發(fā)展來說，過去將公共管理具體學(xué)科依附在各學(xué)科之中的做法弊端重重，最核心的問題在于它們彼此之間缺乏溝通和交流，與世界公共管理學(xué)科的復(fù)合化趨勢背道而馳。為了應(yīng)付挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我國曾提出“管理興邦”的口號，管理不僅涉及企業(yè)管理或工商管理，而且涉及公共管理問題，甚至可以說，政府及各種公共組織的歷史責(zé)任往往更大。經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是公共管理以及學(xué)科的設(shè)置和我國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生教育的啟動(dòng)，以及高校公共管理本科專業(yè)的大量開設(shè)，公共管理已經(jīng)成為社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)領(lǐng)域教學(xué)與研究的一個(gè)充滿生機(jī)活力并具有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的學(xué)科。過去我國并沒有專門設(shè)置管理學(xué)大門類，更沒有獨(dú)立的公共管理學(xué)科，各種具體的公共管理學(xué)科都下轄在其他學(xué)科門類（如政治學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等等）之中。在西方，公共管理源于公共行政學(xué)，發(fā)端于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，形成于20世紀(jì)20年代，并持續(xù)到60年代。并輔以相應(yīng)的背景知識訓(xùn)練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專業(yè)化人才。公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達(dá)國家的開設(shè)具有較長的歷史，已發(fā)展成為一個(gè)成熟的專業(yè)，并且隨著社會(huì)分工的細(xì)化，該專業(yè)在西方發(fā)達(dá)國家已呈細(xì)化的趨勢。經(jīng)過近10多年的建設(shè)，公共事業(yè)管理專業(yè)已在我國初具規(guī)模，不僅有許多院校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，而且形成了一個(gè)完整的教育體系，從培養(yǎng)?？?、本科大學(xué)生到培養(yǎng)碩士、博士生。經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，人們對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)機(jī)構(gòu) 的建立和完善呼聲日漲，各項(xiàng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)隨之建立起來，而此時(shí)國外公共事業(yè)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，管理方法也進(jìn)入我國，這就迫切需要專業(yè)人才來加以掌握，以便更加科學(xué)、有效地管理公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，使這些機(jī)構(gòu)處于良好的運(yùn)作狀態(tài)之中，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并加以了細(xì)化分類。并且由于這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而受到高度重視，社會(huì)對公共事業(yè)管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓(xùn)練，這樣，公共事業(yè)管理專業(yè)普遍在西方發(fā)達(dá)國家教育中建立起來，并發(fā)展成為一個(gè)完整的體系，包括了公共事業(yè)的所有方面。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇斯模式建立，這導(dǎo)致了一度開放的教育管理課程停上。在新中國建國后，包括教育管理專業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專業(yè)被人們稱為一門被遺忘的學(xué)科而長期排斥在教育科學(xué)之外。然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀(jì)的事情，本世紀(jì)初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于當(dāng)時(shí)法國認(rèn)為：國家有權(quán)把整個(gè)教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負(fù)責(zé)建立教育行政管理機(jī)構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國家控制或干預(yù)教育活動(dòng)的程度。教育管理專業(yè)的產(chǎn)生、形成與發(fā)展是以近代國家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，以近代公共教育制度建立發(fā)展的進(jìn)程為背景。本文的研究并沒有終止，黑龍江農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處于發(fā)展階段，下一步如何成熟并推廣，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展，需要做更多的研究，筆者將繼續(xù)關(guān)注黑龍江農(nóng)村人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題。黑龍江農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究可以為我國農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)也要讓農(nóng)民感受到當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀和危害程度，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感 和責(zé)任心，不斷提高農(nóng)民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的積極性，主 動(dòng)為建設(shè)自己的美好家園盡職盡力，并在參與中受益。要重視基礎(chǔ)教育和科普教育，開展農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的科技創(chuàng)新，為黑龍江農(nóng) 村人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)支撐。環(huán)保部門應(yīng)做好綜合協(xié)調(diào) 與監(jiān)督工作，計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源和建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)自然資源開發(fā)的規(guī)劃 與管理，做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作