【正文】 全國組織系統(tǒng)開展“萬名組織部長下基層”活動(dòng)，要求各級組織部門結(jié)合自身實(shí)際開展多種形式的下基層活動(dòng)，通過大調(diào)研、大談心、大幫扶、大接訪等錘煉干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。為深入貫徹落實(shí)黨中央要求，中組部決定從2008年開始，利用三年時(shí)間，在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)。隨即，市委常委會議決定結(jié)合南陽市自身實(shí)際大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以此提升全市整體發(fā)展質(zhì)量，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三種形象：2011年6月22日至23日，省委書記、省人大常委會主任盧展工在開封市調(diào)研，在談到黨的先進(jìn)性建設(shè)時(shí)，盧展工要求，共產(chǎn)黨員要樹立起三種形象，即“樹立起對人民負(fù)責(zé)的形象，能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，能夠忠誠履職對人民負(fù)責(zé)的形象；樹立起推動(dòng)工作的形象，能夠帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動(dòng)工作的形象；樹立起清正廉潔的形象，能夠以每一個(gè)共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用樹立起干部隊(duì)伍清正廉潔的形象，能夠以及時(shí)清除腐敗的體制機(jī)制和取信于民的反腐實(shí)績樹立起黨組織和共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象”。四項(xiàng)監(jiān)督制度：2010年3月，中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，中央組織部同步印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，這四個(gè)法規(guī)文件共同構(gòu)成了干部選拔任用工作事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條。三重三防：李源潮同志在2010年全國組織系統(tǒng)深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)視頻會議上指出，選用干部要堅(jiān)持“三重三防”，即重德才、重實(shí)績、重公論用人，防止唯票取人、唯考取人、唯年輕取人。雙強(qiáng)農(nóng)村黨員干部：中央對農(nóng)村基層黨員干部提出的要求，即帶頭致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。五好支部：是優(yōu)秀基層黨支部的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。即農(nóng)村所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！皟赏啤本褪侵更h內(nèi)推薦支委候選人和黨外推薦支委候選人，“一選”就是由黨組織內(nèi)全體有選舉權(quán)的黨員無記名投票選舉支委人選?！皟蓪W(xué)”即學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)；“兩議”即議黨務(wù)、議政務(wù)；“兩辦”即辦實(shí)事、辦好事；“兩評”即評工作、評先進(jìn)?！拔鍖W(xué)”即學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實(shí)用技術(shù)；“四議”即議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；“三幫”即幫支部、幫黨員、幫貧困戶。即：有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作。即：有支部（村委）牌子、有黨旗、有電教設(shè)備、有村務(wù)公開欄、有辦公設(shè)備。通過建立村干部管理考核和激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，較好地解決村干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足和后繼無人的問題。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民又不遠(yuǎn)離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。新型農(nóng)村社區(qū)：是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個(gè)行政村建設(shè)而成，形成的新型社區(qū)。四大考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。即：重群眾公認(rèn)，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重干部德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，1但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。即：重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民?！叭摺本褪亲鋈魏问虑橐痪唧w就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)；“兩基”就是切實(shí)抓好基層，打好基礎(chǔ)；“一抓手”就是把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)作為抓手，圍繞項(xiàng)目建設(shè)形成合力。學(xué)明白，就是原原本本地學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和新修正后的黨章；想明白，就是深刻理解領(lǐng)會十八大一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷；說明白，就是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠向干部群眾講清楚講準(zhǔn)確十八大主要精神；做明白，就是關(guān)鍵在做，結(jié)合實(shí)際把十八大精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。6“三聯(lián)三問和三個(gè)基層”活動(dòng)：以組工干部“聯(lián)縣區(qū)、聯(lián)鎮(zhèn)辦、聯(lián)村居”為基本形式，以“問政于民、問計(jì)于民、問需于民”為基礎(chǔ)要求，組織動(dòng)員組工干部深入基層、服務(wù)基層、推動(dòng)基層?！拔鍡l禁令”：嚴(yán)禁在干部問題上跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁在干部問題上拉票勾兌、嚴(yán)禁在干部問題上接受請吃送禮、嚴(yán)禁在干部問題上為他人打招呼、嚴(yán)禁在干部問題上打聽情況。九嚴(yán)禁收受任何單位或個(gè)人的貴重禮品、禮金、有價(jià)證劵和支付憑證。七嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費(fèi)娛樂活動(dòng)。五嚴(yán)禁在干部考察工作中弄虛作假、隱瞞實(shí)情，違規(guī)干預(yù)下級單位和有關(guān)部門的干部選拔任用工作。三嚴(yán)禁在干部工作中“跑風(fēng)漏氣”，泄露未經(jīng)批準(zhǔn)對外公開的信息。6組工干部“十嚴(yán)禁”、“五條禁令”：十嚴(yán)謹(jǐn)：一嚴(yán)禁聽信、散布、傳播同黨和國家的路線方針政策和決定相違背的言論、小道消息。60、“三服務(wù)”、“兩滿意”：為黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)；讓黨滿意，讓人民滿意。5“一述職兩報(bào)告三評議一備案”：黨組織書記每年向縣委全委會（或上一級黨委會）進(jìn)行一次黨建工作述職，每年向上一級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）和所轄基層黨組織書記會（或黨員代表會）報(bào)告一次抓基層黨建工作情況，并分別組織在述職會、報(bào)告會上就黨建工作履職情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果組織部門備案。5“三五人才”：在全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響重大的自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域中，分三個(gè)層次培養(yǎng)造就50名國家級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、500名省級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、5000名省級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。5“三推薦兩征求一票決”選任辦法：全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議全額定向推薦、全委會成員實(shí)名差額推薦、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議民主推薦，征求市委委員意見、征求所在單位班子成員和“兩委員一代表”意見，市委常委會票決。5“一報(bào)告兩評議”：地方黨委常委會向全委會報(bào)告工作時(shí)，專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進(jìn)行民主評議，對新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評。（5）對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。（3）對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。五個(gè)一律：（1）對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。50、“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”：五個(gè)嚴(yán)禁：（1）嚴(yán)禁拉票賄選；（2）、嚴(yán)禁買官賣官；（3）嚴(yán)禁跑官要官；（4）嚴(yán)禁違規(guī)用人；（5）嚴(yán)禁干擾換屆。4“三推薦兩差額”干部選拔任用方式：干部群眾無意向推薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制推薦，組織部門集中民意從后備干部隊(duì)伍中進(jìn)行組織推薦，提名考察對象；實(shí)行差額推薦、差額考察。4“三學(xué)一講”活動(dòng)：干部職工學(xué)理論、學(xué)政