【正文】 定性的風(fēng)險分析辨識方法，它是基于作業(yè)活動的一種風(fēng)險辨識技術(shù)，用來進(jìn)行人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。注:危險源辨識基本方法為:工作任務(wù)辨識法和事故機理分析法等? 對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確認(rèn)的過程。安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成共識:把風(fēng)險挺在隱患前、把隱患挺在事故前。但兩者也有關(guān)聯(lián)，隱患來源于風(fēng)險的管控失效或弱化，風(fēng)險得到有效管控就會不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。風(fēng)險具有客觀存在性和可認(rèn)知性，要強調(diào)固有風(fēng)險，采取管控措施降低風(fēng)險。只是危險源不同，其伴隨的風(fēng)險大小往往不同。即討論風(fēng)險必然是涉及哪類或哪個危險源的風(fēng)險，沒有危險源，風(fēng)險則無從談起。? 風(fēng)險與危險源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。注:風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。? 危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。排查風(fēng)險點是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。⑤效果驗證與更新等。③風(fēng)險評價和定級。? 風(fēng)險分級管控程序包括: ①排查風(fēng)險點。④未針對不同風(fēng)險級別制定相應(yīng)的管控措施。②危險源辨識不全。? 所有的隱患都是由于風(fēng)險管控失效或者弱化造成的。四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。二要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機制，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷號等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。? 企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。其中:一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響安全生產(chǎn)的。? 隱患的分級是根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其導(dǎo)致事故后果和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的級別劃分。可見事故是由事故隱患（人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷）造成的。間接原因指管理上的缺陷和外部監(jiān)管上的缺陷。直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和場所的不安全因素。要強化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。針對這種情況，總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬，采取安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。中共中央國務(wù)院2016年12月9日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標(biāo) 本兼治遏制重特大事故工作指南》、國務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》等文件中均對企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機制”提出了明確要求。2.“雙重預(yù)防機制”是如何提出來的? 2015年12月，總書記在127次中央政治局常委會上指出:“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。“雙重預(yù)防機制”和“三位一體安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”？ 安全風(fēng)險分級管控機制和隱患排查治理機制合稱為“雙重預(yù)防機制”。附件：荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點登記冊第四篇：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有關(guān)知識安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有關(guān)知識國務(wù)院安委辦《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）文件中對安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制提出了明確要求。（三）嚴(yán)格落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查。要大力推進(jìn)試點標(biāo)桿學(xué)校工作，積極探索總結(jié)有效做法，形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化示范帶動。五、有關(guān)工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度?？偨Y(jié)試點標(biāo)桿學(xué)校的經(jīng)驗做法，形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控規(guī)范。制定學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)。我局將組織力量幫助試點標(biāo)桿學(xué)校制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，試點建立雙重預(yù)防機制，有效管控安全風(fēng)險，實行隱患排查治理的閉環(huán)管理。我局根據(jù)本地區(qū)實際，選擇在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標(biāo)桿學(xué)校。并于2017年5日9日前將方案報區(qū)教育局未保辦。（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作各學(xué)校要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項整治，扎實推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項工作，實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化；建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度，針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能化控制、預(yù)警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用，強化技術(shù)安全防范措施，努力實現(xiàn)校園風(fēng)險防控和隱患排查治理異常情況智能報警，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊伍，重大風(fēng)險崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護(hù)、避險逃生技能培訓(xùn)。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級（學(xué)校、年級、班級、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。（三）建立完善安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對分析預(yù)判的安全風(fēng)險和安全隱患實施定人定責(zé)管控，定期組織評估，確保風(fēng)險在控可控，及時消除隱患。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估。一、工作目標(biāo)堅持安全發(fā)展，全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”工作機制，強化教育部門監(jiān)管責(zé)任，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)學(xué)校全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系。余生很長，從晨曦到日暮，就讓我們一起慢慢走。陽光很暖，你也還在，如此，足夠。有時，靈犀的相悅會銘記一生，我不知道歲月有多長，人生還會有多少未知。如果可以，愿始終趨光而行，向著太陽升起的地方。始終喜歡，一切純善質(zhì)樸的好，不論是人還是事，一份情深義重，才是水色塵心的悠遠(yuǎn)。有一種寂寞，茫茫天地之間余舟一芥的無邊無際無著落，人只能各自孤獨面對，素顏修行。不說永遠(yuǎn)，陪伴便是最長情的告白。然后，一起守著古樸的時光，迎接每一天的黎明。只是在某個清晨，聽見久遠(yuǎn)的一聲問候，心，依然會瞬間柔軟。好像是到了一個階段，學(xué)會了等待，學(xué)會了隨遇而安，學(xué)會了笑著去接受。是恰好的溫度，閃耀著陽光的味道，柔軟又美好。（四）總結(jié)階段按照持續(xù)改進(jìn)的管理思想，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系以及管理制度中存在的問題及不足，提出改進(jìn)意見通過隱患排查，落實整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉鎖管理長效機制，最終形成閉環(huán)式安全掛你運行體系，保障安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善，持續(xù)改進(jìn)和有效運行。（三）運行階段依據(jù)危險源監(jiān)測方法，針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險確定相應(yīng)的管控方法，建立完備的信息信息流通渠道