【正文】 辦法河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法來源：河北省民政廳監(jiān)察室 時(shí)間：20090116 15:00第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、撥付、使用和發(fā)放，強(qiáng)化廉政預(yù)防，確保資金安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家和省廉政規(guī)定，結(jié)合民政實(shí)際，制定本辦法。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理保障房建設(shè)資金的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第四條 新建保障性住房，由縣區(qū)保障房建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、以及預(yù)算，提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審核后，由市建投集中支付?？h、區(qū)有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)住房行政主管部門科學(xué)、合理測算保障房建設(shè)資金需求，并根據(jù)保障房資金來源情況，做好保障房支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。第二條保障房建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。第四十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第四十條設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)主管部門因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、玩忽職守，造成重大質(zhì)量問題的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。外埠進(jìn)冀企業(yè)和項(xiàng)目部主要人員全部清出，三年內(nèi)不得進(jìn)入河北省建筑市場。對(duì)工程質(zhì)量管理混亂、質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，不按要求整改或拒不整改、在省級(jí)及以上監(jiān)督檢查中受到通報(bào)批評(píng)的企業(yè)和個(gè)人，由建設(shè)主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定的上限，給予行政處罰。對(duì)在保障性安居工程建設(shè)中管理到位、質(zhì)量優(yōu)良的在建工程，及質(zhì)量達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人，由建設(shè)主管部門給予通報(bào)表彰，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第七章嚴(yán)格工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲 第三十六條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)工程檢測、施工圖審查企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)于工作質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的上限，給予行政處罰。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督，對(duì)驗(yàn)收組織形式和程序不符合規(guī)定、質(zhì)量有明顯缺陷、有違反建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情形或技術(shù)資料有明顯問題的工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。第三十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位分戶驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查核對(duì)，隨機(jī)抽查分戶驗(yàn)收資料不低于總戶數(shù)的20％，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)抽查、抽測，抽查、抽測不低于總戶數(shù)的3%且每幢樓不少于3戶。建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)從專家組織中隨機(jī)抽取各專業(yè)不少于1名專家，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查和核驗(yàn)，總體評(píng)價(jià)整體工程驗(yàn)收的工作質(zhì)量。第三十二條建設(shè)單位在組織保障性安居工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專家評(píng)價(jià)驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)按照住宅分戶驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)參建單位對(duì)保障性安居工程逐戶驗(yàn)收，并建立臺(tái)賬。各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定針對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量通病防治專項(xiàng)方案，并切實(shí)組織實(shí)施。第三十條保障性安居工程建設(shè)必須嚴(yán)格防治質(zhì)量通病，重點(diǎn)加強(qiáng)模架體系、混凝土養(yǎng)護(hù)、進(jìn)場建材復(fù)檢、幾何尺寸、標(biāo)高控制、裝飾裝修粗糙，以及廚衛(wèi)、墻體、屋面滲漏等質(zhì)量通病的防治。第二十九條對(duì)于量化考核結(jié)論為不合格的保障性安居工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工改正。第二十八條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保障性安居工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核制度，定期對(duì)施工和監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系建立、人員到位、制度落實(shí)、實(shí)體工程質(zhì)量管理進(jìn)行量化考核。第二十六條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作細(xì)則，做到監(jiān)理部人員到位、執(zhí)行制度到位、旁站監(jiān)理到位，對(duì)工程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和細(xì)部監(jiān)理到位。第五章嚴(yán)格施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理第二十四條承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的施工和監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為保證，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師為直接責(zé)任人的工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門每季度至少組織一次工程質(zhì)量暗訪工作，并將暗訪情況在全市通報(bào)，同時(shí)上報(bào)省建設(shè)主管部門。暗訪的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場施工和監(jiān)理企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的到崗情況，實(shí)體工程質(zhì)量情況等。第二十二條建立保障性安居工程質(zhì)量暗訪制度。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任制，明確每個(gè)保障性安居工程的責(zé)任監(jiān)督人員，以及工作計(jì)劃、工作程序、資料登記、監(jiān)督情況記錄和留存等要求。第二十條縣(市)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)督導(dǎo)、匯總，各設(shè)區(qū)的建設(shè)主管部門應(yīng)于每季度末前10日內(nèi)將監(jiān)督檢查情況報(bào)送省建設(shè)主管部門，省建設(shè)主管部門定期向設(shè)區(qū)市人民政府通報(bào)當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ藤|(zhì)量情況。第十九條按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，由保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員對(duì)抽查、普查、巡查、暗訪的結(jié)果承擔(dān)工作質(zhì)量責(zé)任。省建設(shè)主管部門每季度組織一次保障性安居工程質(zhì)量巡查。第四章嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督檢查第十七條建立保障性安居工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度。第十六條各設(shè)區(qū)市、縣（市）應(yīng)當(dāng)按照每個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督面積5萬平方米，配備工程質(zhì)量監(jiān)督員，并保證監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。第十五條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保障性安居工程施工許可的監(jiān)管。第十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行保障性安居工程的施工圖審查時(shí)，必須嚴(yán)格地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全審查，嚴(yán)格電氣、采暖、給排水、裝飾工程和建筑節(jié)能的審查，嚴(yán)格涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的面積、功能和戶型的審查。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員、總監(jiān)理工程師及項(xiàng)目監(jiān)理部成員在承建保障性安居工程期間，不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù)，并不得中途更換。工程款和監(jiān)理費(fèi)必須按照合同的約定足額及時(shí)撥付。第十一條建設(shè)單位必須根據(jù)工程的質(zhì)量和工期要求，合理確定工程的造價(jià)和工期。第三章嚴(yán)格建筑市場監(jiān)督管理第十條嚴(yán)格保障性安居工程招標(biāo)投標(biāo)管理。保障性安居工程單位工程竣工時(shí)，必須按照規(guī)定設(shè)置工程質(zhì)量永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)載明工程名稱、開竣工日期、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全稱，法人代表及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保障性安居工程施工現(xiàn)場出入口顯著位置，設(shè)置工程質(zhì)量終身責(zé)任制公示欄，向社會(huì)和公眾公示對(duì)該工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等的姓名、職稱、執(zhí)業(yè)資格及本人5吋近期彩色照片。各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述文件建立永久性檔案。第六條勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測等企業(yè)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別作為承擔(dān)保障性安居工程相應(yīng)內(nèi)容的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，在工程使用周期內(nèi)，對(duì)所負(fù)責(zé)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。第二章嚴(yán)格工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性安居工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。第三條省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省區(qū)域內(nèi)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理。附件：河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法二○一一年十月九日 附件：河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 第一章總則第一條為確保保障性安居工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省保障性安居工程建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。第四十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第四十條設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)主管部門因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、玩忽職守，造成重大質(zhì)量問題的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。外埠進(jìn)冀企業(yè)和項(xiàng)目部主要人員全部清出，三年內(nèi)不得進(jìn)入河北省建筑市場。對(duì)工程質(zhì)量管理混亂、質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，不按要求整改或拒不整改、在省級(jí)及以上監(jiān)督檢查中受到通報(bào)批評(píng)的企業(yè)和個(gè)人，由建設(shè)主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定的上限，給予行政處罰。對(duì)在保障性安居工程建設(shè)中管理到位、質(zhì)量優(yōu)良的在建工程，及質(zhì)量達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人，由建設(shè)主管部門給予通報(bào)表彰，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 嚴(yán)格工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲第三十六條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)工程檢測、施工圖審查企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)于工作質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的上限，給予行政處罰。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督，對(duì)驗(yàn)收組織形式和程序不符合規(guī)定、質(zhì)量有明顯缺陷、有違反建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情形或技術(shù)資料有明顯問題的工程，