【正文】 管理、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負責”的原則, 在9月份集中開展街頭流浪乞討人員救助專項整治工作，對愿意接受救助和符合救助的流浪乞討人員,救助管理站竭盡全力給予提供幫助，實施保護性救助。二、規(guī)范社會事務(wù)管理，提升“社會管理創(chuàng)新”水平積極改進民政專項社會事務(wù)管理服務(wù)方式，發(fā)揮民政工作構(gòu)建和諧社會的“助推器”作用。認真落實優(yōu)撫安置政策，提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助水平達到部頒最高標準。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準比上年提高20%，分別達到集中2976元/、分散2640/，孤兒供養(yǎng)標準達到600元/月。我縣城鄉(xiāng)低保對象人均補助水平比上年提高10%,分別達到140元/月和72元/月?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、完善社會保障體系，夯實“社會管理創(chuàng)新”的基礎(chǔ)面向困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫對象“三個群體”，不斷完善社會救助保障體系建設(shè)，進一步提高民生保障能力，發(fā)揮好民政工作在構(gòu)建和諧社會的“穩(wěn)定器”作用。我們將以胡錦濤主席這次講話為契機，認真踐行科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力開創(chuàng)社會管理工作的新局面。四、加強城市生活無著流浪乞討人員的管理和救助，保障其基本生活權(quán)益三是加大救助管理辦法的宣傳 為了更好的讓社會了解《救助管理辦法》和《實施細則》，圍繞人性化的救助管理這一中心，印刷《救助管理辦法》和《實施細則》各160份，分發(fā)到有關(guān)部門和相關(guān)的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉。堅持和完善歸口登記、雙重負責、分級管理的體制，建立登記管理機關(guān)為主、業(yè)務(wù)主管單位與相關(guān)部門配合、社會參與的民間組織評估機制，開展自律與誠信建設(shè)，加強對民間組織活動的監(jiān)管，確保民間組織在法律法規(guī)范圍內(nèi)自主開展活動。貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》，依法對民間組織進行登記。民間組織包括社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會三種類型。為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了好的社會環(huán)境。二是實施動態(tài)管理，確保公平公正。自1998年開始實施城市居民最低生活保障以來，我市低保對象由1998年的26人擴大到現(xiàn)在的5039人，低保標準由每人每月100元提高到現(xiàn)在的205元，人均160元。一、完善城鄉(xiāng)社會救助體系，促進社會的公平和諧與穩(wěn)定 民政工作是社會的穩(wěn)定器，維護穩(wěn)定的作用十分突出，社會救助制度是“社會安全網(wǎng)”，對于協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，化解社會矛盾，促進社會的公平、和諧與穩(wěn)定，具有重要的意義，特別是城鄉(xiāng)困難群體生活保障的管理和救助方法的創(chuàng)新顯得至關(guān)重要。民政局作為社會行政事務(wù)管理部門之一，認真貫徹落實好胡主席講話精神尤為重要。對群體上訪多社會矛盾集中的地區(qū)要專題調(diào)研查找癥結(jié)，采取領(lǐng)導帶隊、部門協(xié)作、現(xiàn)場辦公，教育疏導與救助救濟結(jié)合的措施，加大解決矛盾的力度，促進社會和諧穩(wěn)定。要妥善處理信訪問題，積極解決矛盾。在新的形勢下，要強化民生民政、法制民政、制度民政，服務(wù)民政新認識，不斷改進工作方式方法，做到政策宣傳到位、親情服務(wù)到家、跟蹤督查及時、救助任務(wù)落實，使以民為本、為民解困、為民服務(wù)核心理念，有機統(tǒng)一放在效率和公平的突出位置，最大限度兼顧群眾需求和法、理、情實際利益，避免因工作方式方法問題而引發(fā)的矛盾。民政工作不僅業(yè)務(wù)多元、層次多級、單位眾多，涉及民生、民主、民權(quán)，而且也面臨工作水平低發(fā)展不平衡的實情。要積極發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者在“社會管理創(chuàng)新”工作中的重要作用，大力培育社區(qū)治安志愿者隊伍，提高廣大群眾參與社會治安綜合治理的積極性，努力形成社區(qū)社會治安綜合治理人人參與的良好局面。要充分發(fā)揮各類群團組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織在社區(qū)管理中的積極作用，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。充分發(fā)揮民政在“社會管理創(chuàng)新”工作中的重要作用。依法行政是民政工作的重要基點，要把資金使用、行政審批、行政執(zhí)法等工作放在完善民政業(yè)務(wù)法規(guī)和管理制度，推進廉潔自律同等重要的位置研究制定操作規(guī)范。主動適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，堅持改革的辦法，創(chuàng)新的思路，扎實開展民政業(yè)務(wù)學習和崗位練兵活動，加強基層民政干部培訓，通過多種方式培訓，不斷提高民政管理和服務(wù)的法制化、標準化、規(guī)范化、程序化水平。要用嚴格執(zhí)行黨的民政方針政策的言行，影響和帶動廣大群眾，把公正、廉潔、嚴謹?shù)穆殬I(yè)情操和道德作為民政工作人員的基本素質(zhì)著力加以培養(yǎng)和提升；多做得人心，暖人心，穩(wěn)人心的工作，多辦順應(yīng)民意，化解民憂，為民謀利的實事，讓群眾得到更多實惠，使民政執(zhí)政為民的理念得到樹立。要提高民政工作的科學化水平，更好地樹立民政形象是推進和諧，減少社會矛盾的治本之略。民政工作要主動融入大局，找準社會建設(shè)和管理創(chuàng)新的結(jié)合點，努力加快推進社會和諧的進程。一要進一步樹立創(chuàng)新管理思想意識。對于以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在今后工作中，我們將堅持以鄧小平理論為指導，認真落實和實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推進民政事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會積極貢獻。四是民政基礎(chǔ)設(shè)施仍存滯后。三是民政管理規(guī)范建設(shè)緩慢。二是民政基層基礎(chǔ)相對薄弱。經(jīng)過幾年來的努力工作，我市民政事業(yè)長足發(fā)展，民生保障水平大步提高，取得較好的社會效應(yīng)，但也存在一些困難和問題，主要有幾方面：一是民政事業(yè)財政投入不足。由局長第一責任人親自在民政系統(tǒng)大會與直屬5個單位領(lǐng)導第一責任人簽訂責任書，立軍令狀。三是落實責任追究。進一步修訂完善應(yīng)急處理方案，并認真組織了演練，進一步健全完善了處置集體上訪、異常上訪和群體性事件的各項工作措施，確保應(yīng)急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。結(jié)合民政部門的職責，不斷完善內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度和依法行政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行風建設(shè)和評議，開展創(chuàng)安、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動，并將責任分解到機關(guān)各科室，落實到崗位，細化到人，做到職責明確，制度健全，責任落實。結(jié)合“五五”普法，加強對社區(qū)單位和居民法制宣傳教育，切實增強群眾的法制觀念。認真履行綜治責任制，抓好“社會管理創(chuàng)新”工作，作為全局工作的一項重要工作來抓，健全領(lǐng)導機構(gòu)，成立專門領(lǐng)導工作小組，成員由局領(lǐng)導成員和直屬單位負責人共9名組成。立足服務(wù)基層群眾，關(guān)心基層