【正文】 罪案件的具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件的具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：１０月３０日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）。二十七、問(wèn)：對(duì)犯組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪的，是否可以附加剝奪政治權(quán)利？答：對(duì)上述犯罪分子，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照刑法第 五十六條第一款的規(guī)定，可以附加剝奪政治權(quán)利。二十五、問(wèn)：組織和利用邪教組織犯罪的嫌疑人、被告人向司法機(jī)關(guān)提供線(xiàn)索，對(duì)抓獲其他組織和利用邪教組織犯罪的嫌疑人（包括同案犯）起了重要作用的，是否屬于立功？答：對(duì)上述情形，可以認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。二十三、問(wèn)：對(duì)邪教組織人員到天安門(mén)廣場(chǎng)等有重要影響的場(chǎng)所打橫幅、喊口號(hào)、非法聚集、滋事的行為，是否均應(yīng)依照《解釋二》第一條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰？答：對(duì)實(shí)施上述行為的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情形，依照《解釋二》第一條第一款第（四）項(xiàng)、第五條和第六條的規(guī)定，追究組織者、策劃者、指揮者和屢教不改的積極參加者以及其他情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施者的刑事責(zé)任。但情節(jié)輕微，行為人確有悔改表現(xiàn)的，可以不作為犯罪論處。二十、問(wèn)：如何理解《解釋二》第五條、第六條中關(guān)于“屢教不改”的規(guī)定，這一規(guī)定是否要求前后兩種行為均是同種行為？答：《解釋二》第五條、第六條中規(guī)定的“屢教不改”，是指曾因組織和利用邪教組織從事某種違法犯罪行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰，又以相同或者不同的方式進(jìn)行邪教犯罪活動(dòng)的情形?！督忉尪返谖鍡l、第六條規(guī)定的“組織”行為，是指邪教組織成立或被依法取締后，組織他人進(jìn)行邪教活動(dòng)的行為。對(duì)于在重要公共場(chǎng)所、監(jiān)管場(chǎng)所及國(guó)家重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間聚集滋事，公開(kāi)進(jìn)行邪教活動(dòng)的，即使人數(shù)未達(dá)到２０人，也可以根據(jù)案件的具體情況，對(duì)于組織者、策劃者、指揮者和屢教不改的積極參加者，依照刑法第 三百條第一款和《解釋二》第五條的規(guī)定，以利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪定罪處罰。十七、問(wèn)：《解釋二》第五條規(guī)定的“聚集滋事、公開(kāi)進(jìn)行邪教活動(dòng)”是否也要求“人數(shù)達(dá)到２０人以上”的，才追究刑事貴任？怎樣掌握該條中的“其他嚴(yán)重情節(jié)”？答：《解釋二》第五條規(guī)定的“人數(shù)達(dá)到２０人以上”，既是認(rèn)定“聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞機(jī)構(gòu)等單位”的行為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，也是認(rèn)定“聚集滋事、公開(kāi)進(jìn)行邪教活動(dòng)”的行為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。十六、問(wèn)：對(duì)利用信件、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等手段恐嚇、威脅他人的行為如何處理？答：對(duì)于實(shí)施上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第 三百條第一款的規(guī)定定罪處罰。十四、問(wèn)：從互聯(lián)網(wǎng)下載邪教組織信息用于制作、傳播邪教宣傳品的，應(yīng)如何處理？答：從互聯(lián)網(wǎng)下載邪教組織信息，用于制作、傳播邪教宣傳品的，適用《解釋二》第一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰。對(duì)于將邪教宣傳品內(nèi)容進(jìn)行編排、拼接并刻錄為光盤(pán)用于復(fù)制的，屬于制作邪教ＤＶＤ、ＶＣＤ、ＣＤ母盤(pán)的行為；以制作為目的，將邪教ＤＶＤ、ＶＣＤ、ＣＤ母盤(pán)交給他人的，屬于傳播邪教ＤＶＤ、ＶＣＤ、ＣＤ母盤(pán)的行為。十一、問(wèn)：多次制作、傳播邪教宣傳品未被處理的，能否累計(jì)計(jì)算其制作、傳播的邪教宣傳品的數(shù)量？答：多次制作、傳播邪教宣傳品未被處理，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，累計(jì)計(jì)算其制作、傳播的邪教宣傳品的數(shù)量，達(dá)到《解釋二》第一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，追究其刑事責(zé)任。九、問(wèn)：對(duì)散發(fā)、提供所謂邪教組織人員“被迫害”的材料、信息的行為，如何處理？答：對(duì)于上述行為造成惡劣影響的，依照刑法第 三百條第一款的規(guī)定定罪處罰。七、問(wèn)：對(duì)郵寄的邪教宣傳品被截獲的，怎么處理？答：被截獲的郵寄邪教宣傳品數(shù)量達(dá)到《解釋二》第一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，按犯罪未遂處理。五、問(wèn)：對(duì)于持有、攜帶邪教宣傳品的行為如何定性？答：為了傳播而持有、攜帶邪教宣傳品，且持有、攜帶的數(shù)量達(dá)到《解釋二》第一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)具體案情，按犯罪預(yù)備或未遂論處。四、問(wèn)：制作、傳播兩種以上的邪教宣傳品，對(duì)不同種類(lèi)的邪教宣傳品能否換算或累計(jì)計(jì)算？答：《解釋二》第一條第一款第（一）項(xiàng)中規(guī)定的邪教宣傳品，傳單、圖片、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙屬同一種類(lèi)，書(shū)籍、刊物屬同一種類(lèi)，光盤(pán)（ＤＶＤ盤(pán)、ＶＣＤ盤(pán)、ＣＤ盤(pán)等）、錄音帶、錄像帶等音像制品屬同一種類(lèi)。三、問(wèn)：如何確定《解釋二》第一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的邪教宣傳品的“份數(shù)”？答：傳單、圖片、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙等形式的邪教宣傳品，以獨(dú)立的載體為計(jì)算份數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此應(yīng)如何把握？答：認(rèn)定《解釋二》第一條第一款第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)、第五條、第六條規(guī)定的情形是否達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”，以及如何適用《解釋二》第一條第二款關(guān)于“或者雖未達(dá)到五倍，但造成特別嚴(yán)重社會(huì)危害的”，應(yīng)綜合考慮案件的具體情況，如犯罪手段、危害程度、社會(huì)影響、行為人的主觀惡性等因素加以認(rèn)定。二、問(wèn)：《解釋二》第一條第二款僅對(duì)該條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定了“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，未規(guī)定其他幾項(xiàng)“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院最高人民檢察院二○○二年五月二十日最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解答為依法嚴(yán)厲打擊邪教組織的犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就各地在辦理案件，適用《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《解釋二》）中提出的若干問(wèn)題，做如下解答：一、問(wèn)：怎樣認(rèn)定《解釋二》第一條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的“其他制作、傳播邪教宣傳品，情節(jié)嚴(yán)重的”？答：《解釋二》第一條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的“其他制作、傳播邪教宣傳品，情節(jié)嚴(yán)重的”，是指實(shí)施該條第一款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的規(guī)定中沒(méi)有列舉的其他制作、傳播邪教宣傳品情節(jié)嚴(yán)重的行為，或者制作、傳播該條第一款第（一）項(xiàng)列舉的邪教宣傳品，雖末達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)制作、傳播邪教宣傳品的種類(lèi)、內(nèi)容、行為方式、次數(shù)、傳播范圍、社會(huì)影響以及行為人的主觀惡性等情節(jié)綜合考慮，必須定罪處罰的情形。不能退贓的，在決定刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為重要情節(jié)予以考慮。對(duì)于主觀惡意明顯、社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重犯罪，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處；對(duì)于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實(shí)施的違反國(guó)家政策法律規(guī)定的行為，行為人無(wú)主觀惡意或者主觀惡意不明顯，情節(jié)較輕，危害不大的，可以不作為犯罪處理。企業(yè)注冊(cè)登記中的資金來(lái)源與實(shí)際出資不符的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際出資情況確定企業(yè)的性質(zhì)。七、關(guān)于國(guó)家出資企業(yè)的界定本意見(jiàn)所稱(chēng)“國(guó)家出資企業(yè)”，包括國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員。六、關(guān)于國(guó)家出資企業(yè)中國(guó)家工作人員的認(rèn)定經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司及其他分支機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)