【正文】 行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：（一）執(zhí)法主體不合法的；（二）執(zhí)法程序違法的；（三）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（四）違法處置罰沒財物的。第四十條 執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：（一）執(zhí)法主體；（二）執(zhí)法程序；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用；（四）履行法定職責(zé)的情況；（五）執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；（六）罰沒財物的處理；??（七）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十八條 執(zhí)法文書及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編目裝訂，立卷歸檔。第三十七條 依法沒收的財物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報告，連同筆錄一并報執(zhí)法機(jī)構(gòu)。第三十四條 聽證會應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由和聽證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，宣布和核對聽證參加人員名單；（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由；（三）當(dāng)事人可以提出證據(jù)，進(jìn)行陳述和申辯，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；（四）聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問；（五）當(dāng)事人最后陳述；（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。作出行政處罰決定前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實、理由和依據(jù)。第三十二條 對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定：（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定；（二）依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場；當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，可以請在場的其他人員見證并注明。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。第三十條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時，不得少于兩人，當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員自作出當(dāng)場處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告并備案。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。第二十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第二十四條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門或者其它行政機(jī)關(guān)；違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三章 執(zhí)法程序第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動。第十九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。第十八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后，取得文化市場行政執(zhí)法證件。第十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。第十四條 文化市場行政執(zhí)法實行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報告制度。第十三條 文化市場行政執(zhí)法實行重大案件報告制度。執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報許可機(jī)關(guān)和上級文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。第十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。第九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規(guī)；（二）依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進(jìn)行處罰；（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作；（五）向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。第七條 文化行政部門對工作成績顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。縣級以上地方各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場行政執(zhí)法工作。第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。第二條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法是指各級人民政府文化行政部門或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)），依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。第三篇：《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》中華人民共和國文化部令第36號《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)2005年6月16日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起實施。文化部作為綜合執(zhí)法指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一綜合執(zhí)法證件的樣式和編號；省級文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作、核發(fā)并管理。綜合執(zhí)法改革以前，相關(guān)行政部門發(fā)放各自的執(zhí)法證件，如文化市場行政執(zhí)法證、廣播電影電視行政執(zhí)法證、新聞出版行政執(zhí)法證等。為固化已有制度，《辦法》規(guī)定“綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備調(diào)查詢問、證據(jù)保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備”（第十條），“應(yīng)當(dāng)有計劃地對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵和支持執(zhí)法人員參加在職繼續(xù)教育”（第九條）。執(zhí)法人員素質(zhì)直接決定著行政執(zhí)法效能，因此加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍能力建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、形象建設(shè)和廉政建設(shè)，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的文化市場綜合執(zhí)法隊伍是深化文化市場綜合執(zhí)法改革的重要目標(biāo)。二是對執(zhí)法實踐中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了深化和細(xì)化，如緊急措施（第二十三條）、重大案件集體討論（第二十六條）、聽證會召開的程序及聽證報告的內(nèi)容（第二十八、二十九條）等?！掇k法》在《行政處罰法》和《行政強(qiáng)制法》的框架下，對法律規(guī)定的行政處罰的適用、程序和執(zhí)行等法條進(jìn)行了梳理。行政執(zhí)法程序是指行政主體實施具體行政行為時所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時限和順序。文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是文化市場綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法主體，《辦法》第三條特別明確了其執(zhí)法權(quán)來源的兩種類別：一是經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)實施文化市場綜合行政執(zhí)法，對同級人民政府負(fù)責(zé)；二是接受有關(guān)行政部門委托實施文化市場綜合行政執(zhí)法，接受委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?！掇k法》既是對近年來行政執(zhí)法工作相關(guān)制度的總結(jié)和歸納，也是以部門規(guī)章的形式對現(xiàn)有制度進(jìn)行的鞏固和提升，并針對文化市場綜合行政執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的突出問題細(xì)化了執(zhí)法程序，強(qiáng)調(diào)了程序的合法性和操作性。通過學(xué)習(xí)是我了解到《辦法》是我國首部專門針對文化市場綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章，對貫徹黨的十七屆六中全會精神，深化文化體制改革和落實依法行政，加強(qiáng)文化市場管理和維護(hù)文化市場有序發(fā)展，具有重大意義。2006年7月1日文化部發(fā)布的《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》同時廢止。第四十三條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式，省級文化行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)制。第五章 附則第四十一條 《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時的合法證件，由文化部統(tǒng)一制式，省級文化行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)制并核發(fā)。第三十九條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；（二）利用職權(quán)或者工作之便索取或者收受他人財物，或者支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的；（三）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；（四）玩忽職守、貽誤工作的；（五）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的；（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第三十七條 在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：（一）執(zhí)法主體不合法的；（二）執(zhí)法程序違法的；（三）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（四）違法處置罰沒或者扣押財物的。第三十五條 執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：（一）執(zhí)法主體；（二）執(zhí)法程序；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用；（四）履行法定職責(zé)的情況；（五）罰沒財物的處理；（六）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第四章 執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究第三十四條 上級