【正文】 種途徑紛紛介入保障房開發(fā)，更有市場(chǎng)人士認(rèn)為，在商品房受到限制的當(dāng)下，保障房將會(huì)成為中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)最大的一塊蛋糕。然而，僅僅提高保障房的地位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而到了2011年，保障性住房建設(shè)的確切數(shù)字成為了政治任務(wù)。前所未有的是，在2011年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述之中，“保障房”被政府提到比“商品房”更靠前的位置。(姜煜)在GDP增速放緩的大背景下，保障房似乎變成了房地產(chǎn)行業(yè)中少有的亮點(diǎn)。澳新銀行的報(bào)告分析說，中國(guó)一月至二月固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)繼續(xù)上行，%，表明投資并未受到中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走弱的影響。蘇格蘭皇家銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家崔歷此前亦稱，中國(guó)近幾個(gè)月原材料的進(jìn)口非常強(qiáng)勁，可能說明保障房建設(shè)的加快正帶動(dòng)工業(yè)需求的回升。因而，另有業(yè)內(nèi)專家據(jù)此認(rèn)為，將城中村一些小產(chǎn)權(quán)房納入保障房供應(yīng)渠道，目前很難做到解決其產(chǎn)權(quán)的“轉(zhuǎn)正”問題，它僅僅是在根本制度安排出臺(tái)之前，為提高城市居民住房福利所做的一種權(quán)宜性安排。上述知情人士透露，政府曾為征收或回購(gòu)農(nóng)民房為保障房，和民間有諸多協(xié)商。”王世泰如是表示，要將小產(chǎn)權(quán)房的身份合法化，仍然存在諸多問題。據(jù)知情人士透露，這24萬套的總量中，將部分吸納一些現(xiàn)有的小產(chǎn)權(quán)房。而深圳資深地產(chǎn)專家王世泰則表示，將城中村的農(nóng)民房納入保障性住房體系，也就意味著不少的小產(chǎn)權(quán)房將可能因此而獲得合法的身份，這勢(shì)必衍生一系列新的問題。因而多位專家在接受記者采訪時(shí)均表示，將農(nóng)民房納入保障住房的供應(yīng)體系，其積極正面意義不可忽視，這一舉措，為探索保障房建設(shè)提供了一個(gè)新的思路。小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”難深圳保障性住房在建項(xiàng)目總量接近20萬套，全市今年保障性安居工程建設(shè)用地有一半需要通過城市更新、拆遷安置等存量用地來解決，而將城中村農(nóng)民房納入保障住房供應(yīng)體系，也是政府的一項(xiàng)無奈之舉。據(jù)了解，深圳保障性住房55%的建設(shè)資金需要通過社會(huì)渠道來籌措。與此同時(shí)，備受關(guān)注的住房差別化稅收政策提上日程。除了這些具體的供應(yīng)計(jì)劃外，《計(jì)劃》還提出，今年將加大力度清理盤活機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自建住房，住房保障主管部門制定并實(shí)施全市統(tǒng)一的清退規(guī)定，清退回收的房源優(yōu)先用于本單位符合人才和住房保障標(biāo)準(zhǔn)的員工居住?！队?jì)劃》還明確了實(shí)施途徑，即結(jié)合住房建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在確保住房質(zhì)量、消防安全的前提下，試點(diǎn)以整體租賃方式將原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資房、城中村村民自建房納入保障性住房有效供應(yīng)渠道，就近提供給符合條件的住房困難家庭和人才。而在由深圳市市長(zhǎng)許勤簽署、2010年9月1日起施行的《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》中，也曾明確提出要有條件地將農(nóng)民房、小產(chǎn)權(quán)房并入保障房。深圳去年保障性住房竣工僅1萬套，存在較大的供需缺口，因此社會(huì)各界曾有不少建議，認(rèn)為保障房應(yīng)當(dāng)從存量房中挖掘潛力?！鄙钲谔m江地產(chǎn)副總裁楊大谷在接受記者采訪時(shí)表示，城中村存在很多復(fù)雜的問題，還需要有成熟完善的房地產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)(稅收)體系相配套，政府應(yīng)進(jìn)一步完善操作辦法，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。日前，深圳市公布的《住房建設(shè)規(guī)劃2012實(shí)施計(jì)劃》中提出，深圳今年將新增安排籌集建設(shè)保障性住房4萬套，并“試點(diǎn)以整體租賃方式將原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資房、城中村村民自建房納入保障性住房有效供應(yīng)渠道”。如果不是這樣的話，那就是貼錢、貼租金或者貼什么。保障房其中一部分產(chǎn)品公租房，這部分政策怎么到位，然后能夠吸引各種企業(yè)，當(dāng)然前提是有專業(yè)生產(chǎn)能力這些企業(yè)能夠進(jìn)入。剛才劉教授講到的它的租金很低，就是市場(chǎng)化這2%的回報(bào)，如果公租房租金低于市場(chǎng)化，那就是多少呢？1%，銀行7%，你1%，做得過來嗎？不可持續(xù)。我們現(xiàn)在在7個(gè)城市大概做了400多萬平方米，都是大量的在建，利潤(rùn)大概3%，當(dāng)然我們?cè)敢飧?，我們有專業(yè)、我們有能力，而且我們有社會(huì)責(zé)任。張玉良：我非常贊同曉光同志的觀點(diǎn)，我補(bǔ)充一下觀點(diǎn)，一個(gè)是現(xiàn)在保障房有很多種類，比如動(dòng)遷保障房，比如說經(jīng)濟(jì)適用房，有些地區(qū)叫共有產(chǎn)權(quán)房，還有公租房，種類很多。主持人：太低嗎？劉曉光：如果說把利息攤進(jìn)去也還可以。第一個(gè)，我們?cè)敢飧伞１Ｕ戏恳膊皇钦l都能干，有的是商品房中給你配比一塊，你拿到商品房那個(gè)地后，可以干保障房了。劉曉光：保障房建設(shè)肯定我們是愿意參與的，第一，愿意參與。我想黨的十七屆三中全會(huì)這四段話可以回答剛才您的這些問題。這是我們通過的決定的里面講的。還有一句話，“依法保障農(nóng)戶對(duì)宅基地的用意無權(quán)”。我也不認(rèn)識(shí)他，但是這個(gè)網(wǎng)民的觀點(diǎn)我還是贊成的。提問：我是南方都市報(bào)的記者，我想問鄭主任一個(gè)問題，最近有媒體報(bào)道說國(guó)土部已經(jīng)開始在起草關(guān)于清理小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)定，說是可能對(duì)于在建、在售以及無人居住的小產(chǎn)權(quán)房先進(jìn)行清理，清理的手段包括強(qiáng)制拆除、停水停電等等，想問一下您對(duì)這個(gè)有什么看法？另外住建部的副部長(zhǎng)齊驥說今年上半年可能會(huì)出臺(tái)關(guān)于歡迎民營(yíng)資本進(jìn)入保障性住房相關(guān)措施和政策，兩位老總對(duì)這個(gè)政策怎么看？你有沒有興趣對(duì)保障房進(jìn)行投資，對(duì)您來說，出臺(tái)哪些政策你會(huì)感興趣？謝謝！鄭新立：剛才我瀏覽了微博，有一個(gè)叫孔毅的人，他認(rèn)為當(dāng)前解決7億農(nóng)民的問題可能是打破當(dāng)前經(jīng)濟(jì)僵局的關(guān)鍵。東方財(cái)富網(wǎng)對(duì)本屆論壇進(jìn)行全程直播。同時(shí)要將發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、房管、社保等多部門聯(lián)合起來，成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，解決住房保障部門單打獨(dú)斗的困境，避免出現(xiàn)用虛假信息騙取保障房名額。完善從進(jìn)入到退出的家庭人口檔案，實(shí)行建設(shè)管理退出的完善機(jī)制?！标兾魇∩鐣?huì)科學(xué)院黨組書記任宗哲介紹?！?011年全國(guó)要完成1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)。(通訊員鐘潔 記者毛濃曦)“新就業(yè)的大學(xué)生、外來務(wù)工人員這些?夾心層?人群也將與城市低收入者一并納入保障性住房對(duì)象?！?背景全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月即日起持續(xù)到5月4日，全國(guó)范圍內(nèi)超過8萬家企業(yè)將舉行800多項(xiàng)大型主題促消費(fèi)，包括信用消費(fèi)惠、暢想品牌展、網(wǎng)絡(luò)放心購(gòu)、綠色消費(fèi)行、餐飲美食匯5大內(nèi)容。北京副市長(zhǎng)夏占義特別介紹，將于4月下旬市商務(wù)委聯(lián)手啟動(dòng)的“保障房‘幸福暖房’行動(dòng)”，這是為配合保障房政策，拉動(dòng)住房相關(guān)商品消費(fèi)而展開的，蘇寧電器、居然之家、宜家家居等家電、家居、家裝企業(yè)跨業(yè)態(tài)聯(lián)合促銷，為保障房用戶提供一條龍式的購(gòu)買服務(wù)和優(yōu)惠；同時(shí)還將在保障房集中的小區(qū)進(jìn)行落地推廣，該行動(dòng)將一直持續(xù)至今年年底。北京則從4月下旬推出“保障房‘幸福暖房’行動(dòng)”，屆時(shí)保障房用戶可以享受裝修、買家電等一條龍式的購(gòu)買服務(wù)和優(yōu)惠。張玉良則表示，希望政府能夠加強(qiáng)監(jiān)管社會(huì)資本介入保障性安居工程的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)該從大中型企業(yè)開始，以確保保障性安居工程的質(zhì)量。此前，在與基金經(jīng)理的交流中，萬科企業(yè)股份有限公司的郁亮表示，萬科參與保障性安居工程的原則是微利，以代建的模式為主，即發(fā)揮萬科在施工、工程管理方面的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，一般情況下不會(huì)墊資持有保障性住房。“但我們真正需要了解的是公租房這一領(lǐng)域，由于這一領(lǐng)域不予銷售，而是持有，我們企業(yè)介入后如何收回投資，希望政府能有一個(gè)比較明確的說法。綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉良告訴記者，目前調(diào)控之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，而保障性安居工程由于是政府主導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，可以確保參與企業(yè)的微利，所以對(duì)當(dāng)下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不失為一個(gè)選擇。住建部一位官員向記者證實(shí)，日前，在內(nèi)部會(huì)議上，住建部副部長(zhǎng)齊驥向包括與會(huì)的地方住房和城鄉(xiāng)及建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，住建部正在抓緊起草社會(huì)資本進(jìn)入保障性住房開發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的詳細(xì)規(guī)定，以使社會(huì)資本進(jìn)入保障性安居工程建設(shè)規(guī)范化。保障房或成破冰先鋒2012年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作重點(diǎn)，明確提出在2012年上半年，要出臺(tái)“新非公經(jīng)濟(jì)36條”所涉各行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)行細(xì)則。申請(qǐng)人在所在社區(qū)（村）申請(qǐng)，按要求提供相關(guān)材料并按要求填寫“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表”一式兩份，由所在社區(qū)（村）入戶調(diào)查、組織群眾評(píng)議、并進(jìn)行公示，公示無異議后所在社區(qū)（村）上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后匯總上報(bào)縣保障性住房分配審核小組辦公室（同時(shí)報(bào)送“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表”電子檔案），辦公室會(huì)同保障性住房申請(qǐng)分配審核小組成員第三篇：保障房相關(guān)問題距離國(guó)務(wù)院“上半年出臺(tái)新非公經(jīng)濟(jì)36條執(zhí)行細(xì)則”的時(shí)間底線尚有不足3個(gè)月之時(shí)，首個(gè)“細(xì)則”已經(jīng)基本鎖定在保障性安居工程領(lǐng)域。申請(qǐng)人在所在單位申請(qǐng)，按要求提供相關(guān)材料并填寫“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表”一式兩份，由所在單位入戶調(diào)查、組織群眾評(píng)議、并進(jìn)行公示，公示無異議后所在單位簽署初審意見，上報(bào)主管部門審核，主管部門審核通過后匯總上報(bào)縣