【正文】 農(nóng)村合作銀行效益和個人業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。第四十八條 農(nóng)村合作銀行在轄區(qū)內(nèi)開展存貸款及其他金融業(yè)務(wù)，要重點(diǎn)面向入股農(nóng)民，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)，農(nóng)村合作銀行要將一定比例的貸 6 款用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體比例由當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況確定。第五章 經(jīng)營管理第四十六條 經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，農(nóng)村合作銀行可經(jīng)營《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定的部分或全部業(yè)務(wù)。第四十五條 農(nóng)村合作銀行高級管理人員任職資格條件比照城市商業(yè)銀行高級管理人員任職資格規(guī)定執(zhí)行。（一）監(jiān)督董事會、高級管理人員履行職責(zé)情況；（二）要求董事、董事長及高級管理人員糾正其損害農(nóng)村合作銀行利益的行為；（三）對董事和高級管理人員進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)；（四）檢查監(jiān)督農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)活動；（五）對農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)并指導(dǎo)農(nóng)村合作銀行內(nèi)部稽核工作；（六）對董事、董事長及高級管理人員進(jìn)行質(zhì)詢；（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章及農(nóng)村合作銀行章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會行使的職權(quán)。董事會成員、行長、副行長及財(cái)務(wù)主管人員不得擔(dān)任監(jiān)事。監(jiān)事會中的職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產(chǎn)生，非職工監(jiān)事由股東代表大會選舉產(chǎn)生。農(nóng)村合作銀行行長、副行長超出董事會授權(quán)范圍或違反法律、法規(guī)或者章程作出經(jīng)營決策，致使農(nóng)村合作銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決策的行長、副行長應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四十一條 農(nóng)村合作銀行行長每年接受監(jiān)事會的專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會和股東代表大會報(bào)告。行長、副行長每屆任期3年，可連聘連任。第四十條 農(nóng)村合作銀行行長人選由董事提名，董事會聘任。第三十九條 農(nóng)村合作銀行設(shè)行長1人，可設(shè)副行長2至3人。第三十八條 董事會在聘任期限內(nèi)解除行長職務(wù)，應(yīng)及時(shí)告知監(jiān)事會和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并作出書面說明。董事會決議須經(jīng)半數(shù)以上董事同意方能生效。在股東代表大會召開前一個月，董事會應(yīng)向股東披露董事候選人的詳細(xì)資料。違反前款規(guī)定的，經(jīng)股東代表大會通過，可取消其董事資格。董事會應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事會派員列席董事會會議。第三十三條 董事會對股東代表大會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（一）負(fù)責(zé)召集股東代表大會，并向股東代表大會報(bào)告工作；（二）執(zhí)行股東代表大會決議；（三）決定農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營計(jì)劃和入股及投資方案；（四）制訂農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補(bǔ)方案；（五）制訂農(nóng)村合作銀行增加或減少注冊資本的方案；（六）決定農(nóng)村合作銀行的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；（七）制訂農(nóng)村合作銀行的基本管理制度；（八）聘任和解聘農(nóng)村合作銀行行長，根據(jù)行長的提名，聘任或者解聘副行長、財(cái)務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人，并決定其報(bào)酬；（九）擬訂農(nóng)村合作銀行的合并、分立和解散方案；（十）章程規(guī)定和股東代表大會授予的其它權(quán)利。第三十二條 農(nóng)村合作銀行董事會設(shè)董事長1人，可設(shè)副董事長1至2人，董事長為法定代表人。獨(dú)立董事與農(nóng)村合作銀行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨(dú)立判斷的關(guān)系。董事每屆任期3年，可連選連任。其中農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶股東擔(dān)任董事的人數(shù)不得少于董事人數(shù)的1/3。第二十九條 農(nóng)村合作銀行股東代表大會會議紀(jì)錄、股東代表大會決議等文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。對農(nóng)村合作銀行修改章程、合并、分立或解散做出決議，必須經(jīng)出席會議的股東代表所持投票權(quán)的2/3以上通過。經(jīng)1/2以上股東代表提議或者2/3監(jiān)事提議也可臨時(shí)召開。第二十六條 股東代表大會應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)結(jié)束后6個月內(nèi)召開，由董事會負(fù)責(zé)召集。股東代表由股東選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。第二十四條 農(nóng)村合作銀行股東以本行股份為自己或他人擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)事先告知董事會，農(nóng)村合作銀行董事、監(jiān)事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。退股或轉(zhuǎn)讓股份的，需事先向農(nóng)村合作銀行董事會申報(bào)并征得董事會同意，辦理相關(guān)登記手續(xù)。第二十三條 農(nóng)村合作銀行的投資股可轉(zhuǎn)讓，但不可退股。第二十一條 除原農(nóng)村信用社社員可按照自愿原則將其清產(chǎn)核資、評估量化后的股金轉(zhuǎn)為農(nóng)村合作銀行股本金外，農(nóng)村合作銀行發(fā)起人必須以貨幣資金認(rèn)繳股本，并一次募足。單個法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股總和不得超過總股本的10%，持股比例超過5%的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。第二十條 單個自然人股東（包括職工）持股比例（包括資格股和投資股）不得超過農(nóng)村合作銀行股本總額的5‰。第十九條 農(nóng)村合作銀行每股金額為人民幣1元，自然人股東資格股起點(diǎn)金額為人民幣1000元（各地可根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行調(diào)整），法人股東資格股起點(diǎn)金額為人民幣10000元。第十八條 資格股實(shí)行一人一票。第十七條 農(nóng)村合作銀行股東可獲取農(nóng)村合作銀行優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。投資股是由股東在基礎(chǔ)股金外投資形成的股份。農(nóng)村合作銀行的自然人股和法人股分別設(shè)定資格股和投資股兩種股權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)，由所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地（市、州）分局頒發(fā)金融許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金額總和不得超過農(nóng)村合作銀行資本總額的60%。第十四條農(nóng)村合作銀行可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在轄內(nèi)設(shè)立支行、分理處、儲蓄所等分支機(jī)構(gòu)。開業(yè)申請的審批程序同第十條。自中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)籌建之日起滿6個月，仍不具備申請開業(yè)條件的，自動取消籌建資格，且3個月內(nèi)不得再次提出籌建申請。（五）最近三年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。（三）籌建方案。籌建申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的農(nóng)村合作銀行名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會應(yīng)在接到籌建申請書之日起3個月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)籌建的決定。第十條 籌建農(nóng)村合作銀行應(yīng)向所在地中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地區(qū)（市、州）分局提出申請，由地區(qū)（市、州）分局及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市局逐級審核后，報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批。第八條 農(nóng)村合作銀行遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理。第六條 農(nóng)村合作銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。農(nóng)村合作銀行的股東按其所持股份享有所有者的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以所持股份為限對農(nóng)村合作銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。組建縣（市）以上農(nóng)村合作銀行適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱股份合作制是在合作制的基礎(chǔ)上，吸收股份制運(yùn)作機(jī)制的一種企業(yè)組織形式。第二條 農(nóng)村合作銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織入股組成的股份合作制社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。第三十六條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三十四條營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部人員在對賬過程中，出現(xiàn)制作虛 假對賬單據(jù)、提供虛假對賬數(shù)據(jù)、偽造存款人對賬單回執(zhí)、與存 款人勾結(jié)偽造虛假對賬結(jié)果等違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處 理；情節(jié)、后果嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門立案處理。第七章罰則第三十二條營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未明確落實(shí)責(zé)任，未按規(guī)定及時(shí)發(fā)送 對賬單據(jù)或未按規(guī)定收回對賬單據(jù)回執(zhí)的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán) 肅處理，并責(zé)令整改；形成案件的，移送有關(guān)部門立案處理。第三十條營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人每月要對對賬單的發(fā)出、收回及 核對情況進(jìn)行全面檢查、統(tǒng)計(jì)。各級農(nóng)合機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，網(wǎng) 點(diǎn)內(nèi)勤主任(副主任、分管領(lǐng)導(dǎo))作為具體負(fù)責(zé)人，要切實(shí)做好 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促各相關(guān)部門明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，按月對本社 對賬工作進(jìn)行檢查，并以書面形式做好檢查記錄，以備查考，確 保對賬工作做到細(xì)致全面、不留死角。第二十七條系統(tǒng)內(nèi)往來對賬，開戶機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)開戶行(社)要求，隨時(shí)出具對賬單據(jù)，隨時(shí)完成對賬。第二十五條收到系統(tǒng)內(nèi)往來賬戶對賬單據(jù)后，由專人負(fù)責(zé) 審核，審核無誤后注明核對日期，加蓋網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)公章及相關(guān)人員 簽章，回執(zhí)聯(lián)退回系統(tǒng)內(nèi)開戶機(jī)構(gòu)，留存聯(lián)交由檔案保管人員按 規(guī)定裝訂保管。第二十四條系統(tǒng)內(nèi)往來對賬由專職對賬人員負(fù)責(zé)，按月核 對。第二十二條與其他金融機(jī)構(gòu)往來對賬相關(guān)單據(jù)，主要包括 收到的存款余額對賬單、賬戶發(fā)生額明細(xì)對賬單和收回的余額對 賬單回執(zhí)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定整理裝訂，以備查考。對賬出現(xiàn)余額不符時(shí)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，組織相關(guān)人員認(rèn)真查 找原因，逐筆核對，必要時(shí)應(yīng)上門面對面核對賬務(wù)，及時(shí)處理。第二十條其他金融機(jī)構(gòu)未按期退回對賬單據(jù)回執(zhí)，或未按 時(shí)向本營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)送對賬單據(jù)的，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)與對方協(xié)調(diào) 解決，及時(shí)核對賬務(wù)。第十八條收到其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)送的對賬單據(jù)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng) 安排專人逐筆勾對無誤后，留存聯(lián)由經(jīng)辦、復(fù)核人員簽章確認(rèn)，回執(zhí)聯(lián)按開戶行(社)要求蓋章齊全后及時(shí)退回有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。第四章與其他金融機(jī)構(gòu)往來對賬第十六條與其他金融機(jī)構(gòu)往來對賬，是指全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)營 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與其他金融機(jī)構(gòu)之間的資金往來對賬，包括與人民銀行往 來各種款項(xiàng)、其他金融機(jī)構(gòu)存放款項(xiàng)以及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存放在其他金 融機(jī)構(gòu)款項(xiàng)的對賬。第十五條對存款人不配合對賬、企業(yè)撤離、解散或其他原 因找不到存款人的，對賬人員應(yīng)詳細(xì)說明原因，形成書面字據(jù)，交網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)，存檔備查；同時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人 還應(yīng)積極尋找解決辦法。檔案保管人員按科目、賬號順序排列，按檔案管理 要求裝訂保管，以備查考。(五)檔案管理。各縣級農(nóng)合機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在區(qū)聯(lián)社界定重要、大額 賬戶標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則，制定各自的重要、大額 賬戶標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于上述標(biāo)準(zhǔn)。“三層”對賬可以分開或同時(shí)進(jìn)行(下同)。處理 后在對賬單據(jù)回執(zhí)上注明核對日期、當(dāng)期發(fā)生額或余額不符的原 因、處理方式及結(jié)果，并由處理人員簽章確認(rèn)。核對無誤后，在該回執(zhí)上注明核對日期并簽 章確認(rèn)。柜臺人員在收回的對賬 單回執(zhí)上注明收回日期并簽章后，交給專職對賬人員(由財(cái)會監(jiān) 督員、會計(jì)主管、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或其他對賬人員擔(dān)任，下同)對賬。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)指定專人負(fù)責(zé)對賬 單據(jù)的打印，打印工作應(yīng)在發(fā)出對賬單當(dāng)月月初的5個工作日內(nèi) 完成，加蓋業(yè)務(wù)公章、制單人、審核人，及時(shí)發(fā)送給存款人。對賬單據(jù)主要包括余額對賬單和明細(xì)對賬單，內(nèi)容應(yīng)包括賬號、戶名、(截止)日期、賬戶余額、明細(xì)發(fā)生額?？h級農(nóng)合機(jī)構(gòu)應(yīng)將基層行(社)、網(wǎng)點(diǎn)的對賬率列入工作質(zhì)量考評范圍。對久懸賬戶，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)會計(jì)主管或網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要在每半年次 月12日內(nèi)，將賬戶余額與轉(zhuǎn)入明細(xì)賬合計(jì)核對，確?？偡窒喾?。存款賬戶長期不發(fā)生業(yè)務(wù)但賬戶余額在5萬元以下的，可按 半年與存款人進(jìn)行對賬，并于當(dāng)年7月及次年l月收回