【正文】 人員安置就業(yè)問題，預防和減少重新違法犯罪。建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強對刑釋解教人員的銜接管控工作，減少脫管漏管現(xiàn)象。進一步拓寬人民調(diào)解工作領域，在全市范圍內(nèi)有組織的推廣武陟“大調(diào)處”經(jīng)驗，進一步完善重大矛盾糾紛預警、反饋和聯(lián)合排查調(diào)處機制，圍繞房屋拆遷、土地征用、環(huán)境污染、撤村建居、土地承包等引發(fā)的群體性、易激化矛盾糾紛，積極開展排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，筑牢基層社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。扎實開展獄所民警崗位練兵活動，嚴格落實司法部監(jiān)獄勞教人民警察“雙六條禁令”，不斷提高獄所民警科學、公正、文明執(zhí)法水平。組織開展“平安監(jiān)獄”、“平安勞教所”創(chuàng)建活動，建立并落實監(jiān)管安全責任目標管理機制、防控和排查機制、突發(fā)事件應急處置機制，形成“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的監(jiān)管安全責任體系。（一）全力參與綜治創(chuàng)安，為維護社會和諧穩(wěn)定服務。取得“五個新進展”：一是從參與“大綜治”格局入手，在服務平安建設和維護社會穩(wěn)定上取得新進展；二是從構建“大調(diào)解”格局入手，在整合調(diào)解資源和預防化解矛盾糾紛上取得新進展；三是從構建“大普法”格局入手，在擴大普法受眾面和深化依法治理上取得新進展；四是從構建“大服務”格局入手，在拓展法律服務空間和創(chuàng)新服務方式上取得新進展；五是從“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”入手，在提升隊伍素質(zhì)和擴大司法行政機關社會影響上取得新進展。發(fā)揮三項職能：法律保障、法律服務、法制宣傳。圍繞一條主線：構建社會主義和諧社會。三、XX年年總體思路和目標任務指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、市第九次黨代會精神，以服務和諧社會建設為主旨，按照省市政法工作會議、全省司法行政工作會議的工作部署和深化“平安ＸＸ”建設的目標要求，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持抓基層、打基礎，抓服務、增效能，抓重點、求突破，扎實推進司法行政工作改革與發(fā)展，充分發(fā)揮法律服務、法律保障和法制宣傳職能作用，為建設富裕文明開放和諧的新ＸＸ提供法律服務和法律保障。以武陟縣加強司法所建設、構建“大調(diào)處”格局的典型做法為代表，基層單位工作亮點不斷涌現(xiàn)。普法經(jīng)費寫入“五五”普法規(guī)劃，為工作開展提供了有力保障，對推進全市法制宣傳教育工作具有十分重要的作用。4法制宣傳日等聲勢浩大的宣傳活動，通過邀請新聞媒體發(fā)表市領導署名文章、對縣市區(qū)主要領導進行專題采訪等形式，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。二是“五五”普法高規(guī)格啟動，法制宣傳教育工作氛圍濃厚。積極引導機關工作人員轉(zhuǎn)變工作理念，進一步增強服務基層意識，把更多的精力向基層傾斜，努力做到“領導到基層調(diào)研、機關到基層服務，問題在基層查找，經(jīng)驗從基層總結(jié)”。一是局機關、局直單位和縣市區(qū)司法局缺編，人員數(shù)年未能招錄補充，影響了工作的開展；二是基層基礎工作發(fā)展不平衡，一些基層司法所人員配備不足、經(jīng)費缺乏、辦公設施落后，影響了司法行政工作在基層的落實；三是機關公務員、獄所干警和法律服務人員三支隊伍能力素質(zhì)、工作作風還需要進一步提高和加強。司法部長吳愛英，省委常委、政法委書記李新民，副省長、公安廳長秦玉海等領導先后到ＸＸ視察司法行政工作并給予充分肯定。堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制，全系統(tǒng)公職人員沒有出現(xiàn)違法違紀的人和事。（五）在提升隊伍整體素質(zhì)中發(fā)揮教育和管理作用，司法行政隊伍建設進一步加強按照省市政法委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)先后組織開展了思想作風教育整頓、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育等主題活動，組織市局和縣局領導干部參加了省委政法委和省廳舉辦的社會主義法治理念培訓，分層舉辦了機關公務員、獄所中層干部和全市司法所長社會主義法治理念培訓班，在三支隊伍中分別開展了獄所警察崗位練兵、“兩學一創(chuàng)”和公證崗位訓練、律師辯論賽等活動，廣大司法行政干警和法律服務工作者政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法、執(zhí)業(yè)水平進一步得到提高。武陟縣14個司法所人員配備全部達到3名以上財政全供人員（其中，1名為行政編制，其余為全供事業(yè)編制），每所工作經(jīng)費5000元列入縣財政預算。市局對全市第二批36個國債投資司法所建設進行了部署，與市發(fā)改委聯(lián)合組織人員到各縣市區(qū)現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)解決土地征用、施工設計、工程招投標等問題，目前，70%以上的第二批國債投資司法所項目已經(jīng)開工建設。一方面，注重加強協(xié)調(diào)，積極爭取黨委政府支持，使司法所硬件設施建設和人員編制等問題取得明顯進展，司法所規(guī)范化水平得到提高。XX年年，沁陽市水南關村榮獲全國“民主法治示范村”稱號，全市有14個行政村榮獲全省“民主法治示范村”稱號。基層依法治理扎實推進。修武縣創(chuàng)辦《修武普法報》，沁陽市開展“百千萬”集中法制宣傳活動，豐富了普法載體，擴大了法制宣傳教育工作的社會影響。重點對象的法律宣傳教育不斷加強。在全市組織開展了“五五”普法啟動宣傳月和“12經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合ＸＸ實際，起草了《ＸＸ市XX年—2010年法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃》，報經(jīng)市委、市政府通過后轉(zhuǎn)發(fā)全市執(zhí)行，市人大常委會作出實施“五五”普法依法治市規(guī)劃的決議。成功組織了XX年年國家司法考試ＸＸ考區(qū)報名和考試工作，539名考生報名參加了考試，63人通過考試，考試通過率為12%。制定了《ＸＸ市法律援助辦案?？罟芾硎褂棉k法》，建立了辦案?？罟芾砼_賬，與市人大常委會內(nèi)司委、財政局聯(lián)合對全市法律援助?？罟芾硎褂们闆r進行了監(jiān)督檢查，促進了法律援助經(jīng)費的管理工作不斷規(guī)范。我市有6名律師被選送參加了全國律師辯論大賽河南賽區(qū)比賽，有4人獲獎，市律協(xié)獲河南賽區(qū)“優(yōu)秀組織獎”。法律服務管理力度加大?；I備召開了ＸＸ市司法鑒定人協(xié)會第一次代表大會，在我市初步建立了司法鑒定工作的“兩結(jié)合”管理體制。認真學習貫徹《公證法》，組織全市司法行政機關和公證機構開展了公證法宣傳月活動。如，沁陽市司法局積極為招投標、城鎮(zhèn)拆遷、政府采購等工作提供公證服務，中站區(qū)司法局主動為ＸＸ西部工業(yè)聚集區(qū)建設提供法律服務，解放區(qū)司法局服務全區(qū)城市拆遷等做法，受到當?shù)攸h委、政府的肯定和群眾的認可。市局在ＸＸ首個“農(nóng)民工節(jié)”期間，選派精干律師組成法律服務工作隊，連續(xù)3天在城市繁華區(qū)段為農(nóng)民工提供全天候的法律咨詢和服務，共為農(nóng)民工提供法律咨詢1000余人，受到了廣大農(nóng)民工的好評。進一步加強法律援助網(wǎng)絡建設，不斷拓展法律援助服務領域，在市勞務市場設立了援助站，現(xiàn)場受理下崗職工法律咨詢，幫助審查勞務合同；在市政府網(wǎng)站設立了法律援助版塊，組織律師與群眾進行網(wǎng)上交流和互動，網(wǎng)上受理困難群眾援助申請，提高了法律援助工作效率。（二）在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮服務助推作用，法律服務進一步得到拓展和規(guī)范法律服務領域不斷拓展。%以內(nèi)。組織開展了刑釋解教人員專項統(tǒng)計和涉黑犯罪狀況排查專項行動，組織人員對XX年以來的3120名刑釋解教人員進行一次摸底排查，建立了規(guī)范統(tǒng)一的刑釋解教人員檔案，完善了“一幫一”、“多幫一”的幫教工作責任制、幫教責任追究制等工作制度。今年以來，全市共排查調(diào)解民間糾紛8083起，調(diào)成7937起，調(diào)成率98%，在維護基層社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。省委常委、政法委書記李新民作出批示，要求在全省有組織地推廣此做法。指導武陟縣整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三大調(diào)解職能，積極構建“黨政負責、綜治牽頭，司法行政為依托，有關部門共同參與”的矛盾糾紛“大調(diào)處”工作格局，在縣、鄉(xiāng)兩級建立社會矛盾糾紛調(diào)處指揮中心，提高了預防和化解矛盾糾紛的效率，改變了鄉(xiāng)村干部中存在的“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，老辦法不能用，新辦法不會用”的被動局面。健全組織，整合資源，人民調(diào)解工作水平明顯提高。積極創(chuàng)新獄所教育改造挽救手段，采取舉辦職業(yè)技能培訓班，聘請企業(yè)、院校領導授課等方式，不斷強化社會化幫教工作，市勞教所“三種管理模式”在去年試點的基礎上全面推開，罪犯、勞教人員教育改造挽救質(zhì)量明顯提高。嚴管重教，創(chuàng)新手段，獄所執(zhí)法水平和教育改造挽救質(zhì)量不斷提高。針對部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要第四篇：市司法局XX年工作總結(jié)XX年年，全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實市委八屆十一次全會，省市政法工作會議精神，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和市政府下達的目標任務，充分發(fā)揮職能作用，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展，努力維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新方法，真抓實干，較好地完成了各項工作任務，司法行政工作取得了新的進展。我市城市化步伐明顯加快，因舊城改造、安置補償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛，且一旦發(fā)生勞資糾紛，涉及人數(shù)多，影響面大，對社會帶來了不穩(wěn)定因素，因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點。(四)選準調(diào)處重點服務發(fā)展大局。(三)適時培訓調(diào)解干部。司法信訪聯(lián)動服務中心的建立，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對維護穩(wěn)定工作的能力，便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導更好地集中精力抓經(jīng)濟建設中心工作。聯(lián)動服務中心工作流程以圖板形式上墻，2套臺帳填寫及時，17種業(yè)務資料匯編成冊，調(diào)解室仿置法庭模式，投訴監(jiān)督電話號碼公開，文件、案件分類歸檔，聯(lián)動服務中心職責分解到人。市委書記辦公會、市委常委會就此問題進行了專題研究，同意給予全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動服務中心按每人每月60元的標準發(fā)放職業(yè)崗位補貼；四是業(yè)務工作規(guī)范。為鼓勵司法信訪工作人員的工作熱情，體現(xiàn)按勞分配原則，我局積極力他們爭取合理的待遇。辦公設施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中；三是人員待遇提高。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動服務中心均配備了電話機、電腦等設備。10個聯(lián)動中必共有工作用房47間，每個中心都達3間以上，群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲藏室都有獨立的辦公室。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務中心建設不僅進度快，而且標準高：一是隊伍素質(zhì)良好。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務中心建設作為今年第三季度的一項重要工作，在全塘鎮(zhèn)試點成功的基礎上，8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務中心建設現(xiàn)場會，推廣試點經(jīng)驗，全面啟動聯(lián)動服務中心建設工作。至7月底，金市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會，比上級要求提前了5個月。為了在試點工作申規(guī)范程序，我局會同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》，得到了上級的充分肯定，XX市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣，省廳簡報也作了報道。一、基層基礎建設更進一步(一)提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會目標。今年，全市共調(diào)處矛盾糾紛起，調(diào)處成功起，調(diào)處成功率達樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。XX鎮(zhèn)有個村26戶農(nóng)戶，因認為補償標準不合理和拆遷后宅基地落實得不滿意而阻礙市政施工。XX、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點。定期組織召開勞資糾紛研討例會，互通信息，商討對策，常到企業(yè)調(diào)查摸底了解，調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市是服裝箱包大市，全市有服裝箱包企業(yè)1000多家，從業(yè)