【正文】 掛靠縣農(nóng)業(yè)局柑桔辦，辦公場地和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由柑桔辦提供。如望城縣奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)向會(huì)員收取每年每頭奶牛100元的會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)奶牛引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、劣質(zhì)奶牛淘汰補(bǔ)助和無償提供擠奶設(shè)備等。（二）運(yùn)作方式經(jīng)費(fèi)來源。共有767個(gè),%。其中農(nóng)技部門領(lǐng)辦652個(gè)，%；畜牧部門領(lǐng)辦787個(gè)，%；科協(xié)部門領(lǐng)辦484個(gè)，%；供銷部門領(lǐng)辦467個(gè)，占總數(shù)的4%；林業(yè)部門領(lǐng)辦400個(gè)，%；水產(chǎn)部門領(lǐng)辦184個(gè)，%；水利部門領(lǐng)辦152個(gè)，%；農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)辦100個(gè)，%。全省共有1142個(gè)，%；四是技術(shù)服務(wù)部門領(lǐng)辦型。全省共有2051個(gè)，%；三是企業(yè)帶動(dòng)型。大多數(shù)由農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶牽頭創(chuàng)辦。至2004年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織共有11647個(gè)，其中專業(yè)合作社5645個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)6002個(gè),有社（會(huì)）（戶），%，位居全國前列，并呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢：合作形式由農(nóng)民間的合作逐步向農(nóng)民與龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等相互聯(lián)合轉(zhuǎn)變，形成了企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)）+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；合作內(nèi)容由單項(xiàng)合作逐步向產(chǎn)加銷全程合作轉(zhuǎn)變，形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)；合作機(jī)制由松散型逐步向緊密型轉(zhuǎn)變，形成了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體；合作區(qū)域由區(qū)內(nèi)合作逐步向跨區(qū)合作轉(zhuǎn)變，形成了跨行政區(qū)域的廣泛聯(lián)合。會(huì)(社)員人均純收入3796元，比全市平均水平高1485元。2002年5月，村支兩委成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)后，協(xié)會(huì)實(shí)行“八統(tǒng)一”服務(wù)（即統(tǒng)一引種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算），大大提高了該村養(yǎng)豬的市場競爭力和養(yǎng)豬效益。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，改變了農(nóng)村一家一戶小生產(chǎn)的經(jīng)營方式，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶，較好地改變了單家農(nóng)戶闖市場的弱勢地位，也在一定程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品的“買難、賣難”問題，并通過參與產(chǎn)后的加工、營銷等經(jīng)營活動(dòng)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使成員獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品增值利潤。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。2004年合作社帶動(dòng)農(nóng)戶出欄牲豬122萬頭，實(shí)現(xiàn)利潤240萬元，全年全體社員養(yǎng)豬純利潤達(dá)2258萬元，提高了廣大社員的科學(xué)養(yǎng)豬水平。從某種意義上講，農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)己承擔(dān)著基層農(nóng)技服務(wù)體系的部分職能，一個(gè)專業(yè)合作組織就是一個(gè)培訓(xùn)基地，就是一個(gè)鄉(xiāng)土人才的聚集基地。由于目前基層農(nóng)技服務(wù)體系功能的弱化，農(nóng)技的引進(jìn)推廣正面臨有效載體缺失的問題。2004年，戶均增收531元，加工企業(yè)增效2200萬元，實(shí)現(xiàn)了互惠互贏、共同發(fā)展。由于有了充足的優(yōu)質(zhì)原糧，三大龍頭企業(yè)都創(chuàng)出了一批優(yōu)質(zhì)稻米品牌。針對這種情況，祁陽縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，依托天龍、銀利來、神怡、湘妹等稻米加工龍頭企業(yè)，先后組建了祁陽縣優(yōu)質(zhì)稻推廣種植協(xié)會(huì)、銀利來優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)協(xié)會(huì)、神怡優(yōu)質(zhì)稻種植協(xié)會(huì)和湘妹優(yōu)質(zhì)糯米種植協(xié)會(huì)，通過這幾個(gè)協(xié)會(huì)把企業(yè)和農(nóng)戶緊密地聯(lián)系在一起，共同開拓優(yōu)質(zhì)稻米市場，打造優(yōu)質(zhì)稻米品牌。永州祁陽縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻經(jīng)歷了一個(gè)曲折過程，過來由于企業(yè)和糧農(nóng)沒有一個(gè)適合的紐帶和橋梁，該縣的優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展一直比較緩慢。顯然，僅僅依靠分散的農(nóng)戶是不可能真正建立與企業(yè)間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的。2003年，占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，占全縣GDP的35%。1997年，該縣創(chuàng)辦竹業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)一手抓資源培育，一手抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有效擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高了產(chǎn)業(yè)檔次。農(nóng)民專業(yè)合作組織根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動(dòng)，有利于克服分散農(nóng)戶無法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控的弊端，有利于逐步形成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢區(qū)域布局，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提升。因此，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，將有力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民的市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，順應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求，有利于這一制度的不斷完善和創(chuàng)新。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，必須長期保持穩(wěn)定。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，是由農(nóng)民自愿組織起來，以增加成員收入為目的，在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上，實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、加工等互助合作和服務(wù)的開放性、民間性經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作社，是在家庭承包、獨(dú)立生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶自愿按照合作制原則組成的加工銷售自有農(nóng)產(chǎn)品的自助性經(jīng)濟(jì)組織。到2004年底，全國各類專業(yè)合作組織已發(fā)展到15萬多個(gè)，會(huì)員2363萬戶，%。這種農(nóng)民專業(yè)合作組織，我國起步于20世紀(jì)80年代，最早的雛形是農(nóng)村專業(yè)戶基礎(chǔ)上產(chǎn)生的聯(lián)合體。但是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，加之其他種種原因，人民公社化后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社逐漸演變成了農(nóng)業(yè)集體化，供銷合作和信用合作也逐步走上了“官辦”道路，完全失去了合作屬性。我國合作制也有幾十年的歷史。日本幾乎全部，美國、法國80%以上，德國70%以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入了各類農(nóng)業(yè)合作社。一、農(nóng)民專業(yè)合作組織在新農(nóng)村建設(shè)中的地位與作用縱觀世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，通過組織、引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合起來，共同進(jìn)入市場、參與競爭，是各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和普遍做法。第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究汪金敖 涂建明農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來，在技術(shù)、信息、資金、購銷、加工、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟(jì)組織，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是新時(shí)期我國農(nóng)民群眾順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的重大創(chuàng)造，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織創(chuàng)新。強(qiáng)化宣傳工作，利用現(xiàn)有各種大眾媒體，采取多種形式，宣傳合作組織的內(nèi)涵、性質(zhì)、地位及創(chuàng)立的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，消除疑慮，為創(chuàng)造合作組織營造良好的輿論氛圍。積極扶持，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。合作組織要制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營、品牌化銷售要求全面提升市場競爭力。充分發(fā)揮組織中監(jiān)事會(huì)和參與農(nóng)民的作用，實(shí)行事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化經(jīng)營管理尤其是財(cái)務(wù)管理，確保合作組織健康運(yùn)行。對組織中的各種收入，除去必要的開支和留下一定的積累外，應(yīng)公平合理地分配給成員，體現(xiàn)合作組織“二次返利”的本質(zhì)要求。二是抓利益分配機(jī)制規(guī)范。合作經(jīng)濟(jì)組織無論采取什么形式發(fā)展，都要訂立章程，健全內(nèi)部各項(xiàng)制度，明確成員和組織間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按章運(yùn)行，規(guī)范管理。現(xiàn)在群眾對資金需求很迫切，要按照中央1號文件精神，鼓勵(lì)有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融市場風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。在服務(wù)內(nèi)容上，根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域并逐步發(fā)展成為服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。供銷社是為農(nóng)民服務(wù)的組織，多年的發(fā)展，由民辦逐漸變?yōu)楣俎k，應(yīng)還原為本來面目，有條件的基層社可直接改為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。結(jié)合我市實(shí)際，應(yīng)走“多元發(fā)展，逐步推進(jìn)”的路子。我們在辦理登記中要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)目前合作組織具有社團(tuán)法人和企業(yè)法人雙重性的特點(diǎn)，放寬登記條件，在國家沒有頒發(fā)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法之前，到民政部門或工商部門登記，由合作組織自行選擇，對暫不具備登記條件的可先報(bào)縣以上農(nóng)業(yè)主管部門備案，先發(fā)展，規(guī)范運(yùn)作，待條件成熟后再登記。要明確農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)，放寬條件，簡化登記手續(xù)。三、對策與建議農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程。我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織目前普遍存在資金不足問題，雖然中央1文件明確規(guī)定，“從2004年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)”，但實(shí)際在地方基本沒落實(shí)。突出的是合作組織到目前還沒有取得獨(dú)立的法人地位，是社團(tuán)組織還是股份制企業(yè)沒有權(quán)威的解釋，導(dǎo)致合作組織成立、登記、注冊、運(yùn)轉(zhuǎn)無依據(jù)，在民政、工商、農(nóng)委登記的都有。大多數(shù)會(huì)員既不交納會(huì)費(fèi)，又不參與分配，能證明是合作組織成員身份的常常是從享受優(yōu)惠服務(wù)中體現(xiàn)。在民主控制上，雖然合作組織都訂了章程，建立了制度，成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但在重大決策中很難體現(xiàn)出“一人一票”，主動(dòng)權(quán)往往由發(fā)起人或大戶直接控制，一般會(huì)員參與程度低。管理運(yùn)作不規(guī)范。我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)為松散型的專業(yè)協(xié)會(huì)，且發(fā)展不平衡一個(gè)縣區(qū)多的上百，少的僅幾個(gè)；組織規(guī)模也不大，一般會(huì)員在幾十戶到上百戶，很難形成強(qiáng)力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，不少農(nóng)戶可能自發(fā)地走向聯(lián)合，但由于思維定勢的慣性影響，短時(shí)期內(nèi)很難形成真正定義上的合作。二、存在問題思想認(rèn)識(shí)障礙。現(xiàn)協(xié)會(huì)資產(chǎn)超億元，年孵化德國羅曼雞苗650萬只，存欄蛋雞400萬只，年產(chǎn)值突破4億元，成為皖北地區(qū)最大的養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。如靈璧縣林匯養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，自2001年以來共發(fā)展本省及山東、江蘇等地農(nóng)民會(huì)員2000多人，實(shí)踐中，協(xié)會(huì)與農(nóng)民形成了“五統(tǒng)二分一扶持”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。碭山華利水果協(xié)會(huì)去年與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民簽訂水果銷售合同，收購時(shí)價(jià)格比市場價(jià)高出元。三是降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易成本，增加了農(nóng)民收入。由碭山唐寨供銷社創(chuàng)辦的水果專業(yè)合作社，自99年以來，在上海興辦了“北?！焙汀捌謻|”兩個(gè)水果專業(yè)批發(fā)市場，在河南民權(quán)縣承包140畝耕地，從山東引進(jìn)果樹新品種建立唐寨水果精品園，植，取得很好效果，四年共為群眾銷售水果億公斤，銷售額億元。二市架起了農(nóng)民通往市場的橋梁。目前全市有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個(gè)，市級29個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入19億元，建立基地200萬畝，與30萬農(nóng)戶簽訂購銷合同。我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到很大作用。運(yùn)行機(jī)制日趨規(guī)范。由過去單純生產(chǎn)、技術(shù)合作向生產(chǎn)、加工、銷售、信息服務(wù)綜合方面發(fā)展。全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成員區(qū)域性較突出，以本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民為主，占90%以上；同時(shí)，成立的合作經(jīng)濟(jì)組織主要集中在水果、畜牧、優(yōu)質(zhì)麥、棉花、林業(yè)和蔬菜等市委、市政府確立的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，這類組織占到80%以上。如蕭縣20多個(gè)省、市縣選派到村任第一支部書記的同志共同創(chuàng)辦了“蕭縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社”，為農(nóng)民提供信息，農(nóng)資供應(yīng)等各種服務(wù)。如蕭縣新莊鎮(zhèn)的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專業(yè)人員創(chuàng)辦的，目前有會(huì)員100多戶。碭山唐寨水果專業(yè)合作社就是依托唐寨供銷社興辦的，發(fā)展到2004年底，股東增至1350多戶，股金560萬元。宿州市無籽西瓜協(xié)會(huì)創(chuàng)辦人劉孝科被譽(yù)為“農(nóng)民專家”，榮獲過全國勞動(dòng)模范、安徽省農(nóng)村致富帶頭人等稱號，協(xié)會(huì)里擁有會(huì)員1060人推廣無籽西瓜近50萬畝。如泗縣屏山萬頭養(yǎng)豬場，以其為龍頭，組建了“三元雜交豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，擁有會(huì)員1000多人。興辦形式靈活。到目前為止，全市共有農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織416個(gè)，入會(huì)人員為萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶萬戶。具體情況簡要匯報(bào)如下。從發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、政策扶持、強(qiáng)化程序等方面作了明確規(guī)定，為全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。近十年來，市委、市政府一直高度重視這項(xiàng)工作，尤其是碭山縣被為國家農(nóng)業(yè)部、蕭縣被省委、省政府確定為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位后，列為市委、市政府的重點(diǎn)工作之一來抓，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真總結(jié)推廣典型，做了大量卓有成效的工作。2005年在抓好六個(gè)典型協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)推廣基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會(huì)等十個(gè)典型協(xié)會(huì)建設(shè)，幫助他們完善制度、規(guī)范管理、提高服務(wù)、總結(jié)得失，以利發(fā)展。在服務(wù)內(nèi)容上，各級供銷社，積極在場地、設(shè)施、資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等方面與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人合作，為他們搭建發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)勢互補(bǔ)，互為支撐；在服務(wù)方式上，充分利用自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人之間，廣泛開展信息、技術(shù)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、業(yè)務(wù)等方面的合作，節(jié)約成本，資源共享；在組織方式上，市、縣供銷社，努力尋求專業(yè)、地域之間的聯(lián)合，避免資源浪費(fèi)，惡性經(jīng)營，憑借實(shí)力、規(guī)模和經(jīng)營優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)更高一層的聯(lián)合。2005年以前，市級及各縣（市）區(qū)級的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組建完畢，掛牌運(yùn)行。（三）發(fā)揮流通職能優(yōu)勢，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。同時(shí)，隨著政府機(jī)構(gòu)改革深入，大部分依托政府部門領(lǐng)辦的協(xié)會(huì)要與政府逐步脫鉤。強(qiáng)化協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，提升協(xié)會(huì)的價(jià)值，充實(shí)其自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)等職能，把現(xiàn)有協(xié)會(huì)改造成服務(wù)三農(nóng)、企業(yè)和政府的社會(huì)性行業(yè)中介組織。切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有協(xié)會(huì)體制和機(jī)制，吸引行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才到協(xié)會(huì)中工作。2010年前，各類協(xié)會(huì)要逐步實(shí)現(xiàn)與系統(tǒng)外同行業(yè)和國際協(xié)會(huì)的對接，不斷拓展行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的空間，同時(shí)積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，為各行業(yè)協(xié)會(huì)提供全方位服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)健康、有序發(fā)展。繼續(xù)按照“搶灘占位，先發(fā)展后規(guī)范”思路，圍繞傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、批發(fā)市場及經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛聯(lián)合生產(chǎn)、加工、銷售等各種企業(yè)、組織和個(gè)人，在自愿互利前提下，充分發(fā)揮供銷社組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，按市場化原則規(guī)范發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)及其分會(huì)，2005年前，供銷社牽頭興辦協(xié)會(huì)要基本覆蓋區(qū)域內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)會(huì)資源，并逐步按單品種、跨區(qū)域原則，建設(shè)一批實(shí)施品牌經(jīng)營、輻射力強(qiáng)的為農(nóng)服務(wù)協(xié)會(huì)。按照“因地制宜，分類指導(dǎo)，積極發(fā)展，逐步規(guī)范”的p。五是工作思路有約束。四是運(yùn)作機(jī)制不健全。創(chuàng)辦專業(yè)合作社，尤其是新建龍頭企業(yè)成本較高，運(yùn)作費(fèi)用較大。由于入社的大部分農(nóng)民市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合作意識(shí)淡薄，普遍存在負(fù)盈不負(fù)虧思想，因此供銷社系統(tǒng)興辦的專業(yè)社、龍頭企業(yè)承擔(dān)著非常大的市場風(fēng)險(xiǎn)，盈利了好辦，虧了錢沒有誰負(fù)擔(dān)，只有自己從吃飯的腰包里掏，影響了興辦專業(yè)社的積極性。因此，新建的專業(yè)合作社在法律地位、組織形式、運(yùn)作形式等方面都得不到明確，在一定程度上制約了發(fā)展。分析全系統(tǒng)專業(yè)社、龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢的原因，一是專業(yè)社職能定位不明確。五是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民走共同富裕的道路，農(nóng)村專業(yè)合作組織增加農(nóng)民收入，主要有四個(gè)途徑：一是通過向社員(會(huì)員)提供新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭能力，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高價(jià)；二是通過為社員(會(huì)員)提供購銷信息，生產(chǎn)資料等服務(wù)，降低農(nóng)民進(jìn)入市場的交易成本和生產(chǎn)成本；三是通過興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售業(yè)務(wù)，將農(nóng)產(chǎn)